インドと中国間の関係における最近の注目すべき動きのいくつかにより、我々は「グレート・ゲーム」の現在の段階における最も重要な要素のひとつである両国関係の変容というテーマについて、再び取り上げる機会を得た。
Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
December 30, 2024
インドと中国が焦点を当てる一般的な「国境問題」
この2つのアジアの大国が、国際的に認められた国境ではなく、約4,000キロに及ぶ「実効支配線」によって領土的に隔てられているという事実自体が、この2国間の関係に深刻な困難があることの証拠であることに留意すべきである。この2つのアジアの大国が独立してからずっと、定期的に（強調しておくことが重要である）、つまり、さまざまな期間の間隔で、一般的な「国境問題」のさまざまな側面が、さまざまなレベルの代表者によって関係者によって議論されてきた。
このプロセスにおける新たな「断絶」の出現は、常に、2国間関係全般の冷え込み（悪化ではないにしても）の始まりの確かな兆候であった。 3～4年にわたる最近のそのような期間は、2020年夏のラダック高原での有名な事件から始まった。この事件では、双方の国境警備隊員数十名が小火器を発砲することなく殺害された（これも注目すべき重要な事件である）。この事件は中印関係全体に非常に否定的な影響を与え、間違いなくインド政府の米国および「西側諸国」全般に対する外交政策の（長年確立された）振り子の揺れを加速させるきっかけとなった。
しかし、ナレンドラ・モディ首相率いるインド政府は、ここ数ヶ月でこのプロセスをある程度減速させ始めている。本格的な中印対話の再開という事実は、モディ首相と中国の習近平国家主席がついに会談した10月のカザンでのBRICSサミットの会場を利用したロシアの積極的な役割を示している。
ここで注目すべきは、ラダックでの事件から数か月後に二国間接触が再開されたが、それは主に軍部によるものであり、この地域や領有権が重複している他の国境地域での状況悪化の可能性を防ぐという、狭く専門化された枠組みの中で行われたということだ。
習主席とモディ首相の会談で設定された傾向は、12月18日に北京で行われた王毅とインドの国家安全保障顧問アジット・ドヴァルの会談でも引き継がれた。両者は実際には、外交政策戦略の構築分野でそれぞれの国の指導部で副司令官を務めている。この会談では、すでに一般化されている「国境問題」が議論された。しかし、対話者はこの話題を超えて、二国間関係の幅広い問題や課題に触れたようだ。特に、一部のコメントでは、インド人仏教徒（1960年代のチベット難民の直系の子孫も含む）が西蔵（今日中国ではチベット自治区をこう呼んでいる）の聖地を訪れることの再開の可能性について言及されている。
今のところ、期待できない「中印関係の奇跡」
とはいえ、New Eastern Outlookで繰り返し強調されてきた中印関係の難しさの根本的な性質は、一定期間に両国関係に肯定的な側面が現れたかどうかに関係なく、多かれ少なかれ定常的なものである。さらに、この不完全な世界において、2 つの新世界のプレーヤーの利益が、世界政治空間と個々の国、特に上記の「利益」が特に明確に現れる地域に位置する国の両方で重ならないとしたら、それは奇妙なことである。
これには間違いなく、最近指導者が交代したネパールとスリランカが含まれる。そのような場合、ネパールとスリランカという「重要」な国の新指導者が最初の外遊先として、2 大アジアの大国のどちらを訪問するかという問題は常に重要である。 2024年6月にネパールの首相に再び就任したカドガ・プラサド・シャルマ・オリ氏は、12月初旬に中華人民共和国を訪問したことが判明した。2週間後、2024年9月に選出されたスリランカのアヌラ・クマラ・ディサナヤケ大統領がインドを訪問した。前者は中国の習近平国家主席に、後者はインドのモディ首相に迎えられた。
これらの会談のたびに、ゲストは、今や世界の舞台で非常に目立つ存在となったホストが聞きたかった言葉を自然に発した。特に、スリランカのディサナヤケ大統領は、ナレンドラ・モディとの会談で、自国は「インドへの脅威」として利用されることを誰にも許さないと述べた。そして、これは偶然の言葉ではない。なぜなら、スリランカ島（旧称「セイロン」）の支配問題は、特定の歴史的瞬間にインド洋地域の主要プレーヤー間の闘争が特に深刻になったときに常に極めて重要な戦略的意味を持つようになったからだ。たとえば第二次世界大戦のときがそうだった。
一般的に、スリランカの新大統領がインドを初めて訪問したという事実自体が、インドでは疑いのない外交政策の成功と見なされている。同時に、台湾の主要新聞（注目に値する）台北タイムズに掲載された、ネパール首相の中国訪問に関するインドの専門家による記事は、ネパールにおける北京の立場がますます顕著に強化されていることを明らかに懸念して評価している。これは基本的に、この（これも非常に重要な）国におけるインドと米国の立場の弱体化を犠牲にしている。
しかし中国は、例えば、米国、日本、オーストラリアに加えてインドを含むクアッド構成の変革のプロセスにも疑念を抱いている。このプロセスは、参加国間の関係のさらなる強化と協力分野の拡大を示しているからだ。特に、2025年にインド太平洋地域で合同海軍哨戒を組織する計画が報じられている。
バングラデシュの動向
インドと中国に地理的に近い他の国々の中で、2024年8月初旬に事実上のクーデターが起こり、その結果、同国の（2009年以来の）常任首相シェイク・ハシナが隣国インドへの逃亡を余儀なくされたバングラデシュについて、もう一度簡単に触れておきたい。彼女の首相在任中、バングラデシュの経済発展は疑いようのない成功を収めたが、近年の世界的経済問題によって悪影響を受けざるを得なかったという事実は、改めて注目に値する。実際、これがバングラデシュ国民の不満が高まり、反政府学生運動が起こった本当の理由だった。
バングラデシュの新指導部は、インド政府にシェイク・ハシナを裁判に引き渡すよう繰り返し要求してきた。ハシナ自身は12月初旬まで沈黙を守っていたが、その日初めて人民党（バングラデシュ独立運動の発端）の支持者に対し、ムハマド・ユヌス（ノーベル経済学賞受賞者）率いる現在の暫定政権を「少数民族虐殺」と非難する公の演説を行った。
この点で注目すべきは、シェイク・ハシナ自身が権力を握っていた時代に、一部の過激イスラム主義グループによる反ヒンドゥー行為が行われたことだ。これは彼女の政府によって激しく戦われた。どうやらユヌス氏の政府も同様の行動を取ろうとしているようだが、今日では社会および社会要素が明らかに十分に統制されていない状況にある。
当然のことながら、この国の状況の今後の展開はインドと中国の両方で注視されている。しかし、1971年まで現在のバングラデシュを含んでいたパキスタンもそれを注視している。
最後に、ロシアの支援を受けて始まった、この 2 つのアジアの大国間の「デタント」のプロセスが継続することを改めて希望する。同時に、この方向への 2 つの大国の動向の経路から消えることのない、非常に明白で潜在的に危険な落とし穴に目をつぶるべきではない。
中印関係の新たな前向きな傾向の発展にあらゆる方法で貢献し続ける一方で、中国とインドにとって「特に敏感な」国々のグループのいずれかとの接触には特別な注意を払う必要がある。そのいくつかを、上記で概説した。
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いま南アジアにおりまして、しかもカレンダー上休日でないので、大晦日も元日も普通に仕事です。
2年連続の南アジアでの年越しとなります。
皆様、よいお年をお迎えください。
新年もよろしくお願いいたします。
