ラディスラフ・ゼマネク「NATOは様々な方法で中国を包囲している」
同盟の最新の首脳会議は北京との対立を避けたものの、アジアの大国である中国を封じ込めようとする動きを隠すことはできなかった。
Ladislav Zemánek
RT
2 Jul, 2025 15:19
6月にハーグで開催されたNATO首脳会議は、2035年までに年間国防支出をGDPの5％に引き上げるという共同誓約という重要な見出しで幕を閉じた。現在の2％をはるかに上回るこの大胆な目標は、急速に変化する世界秩序への不安を反映し、西側諸国の軍事化の新時代を告げるものだ。中国がサミットの最終宣言から姿を消したことは注目に値するが、アジアの巨人という懸念はサミットに大きく立ちはだかった。NATO加盟国が明らかに北京封じ込めを狙ったレトリックと軍事的準備を強めているにもかかわらず、緊張の激化を避けようとしたのだ。
サミット宣言は中国について沈黙を守ったものの、同盟の指導者たちは彼らの真の懸念についてほとんど疑問を残さなかった。NATOのマルク・ルッテ事務総長はサミットの傍聴席で、中国の「大規模な軍事力増強」に警鐘を鳴らした。ルッテ事務総長は、いまやおなじみとなった西側のシナリオに倣い、イランや北朝鮮と並んで中国をロシアのウクライナにおける軍事作戦と結びつけ、北京がモスクワの戦争行為を支援していると非難した。
この発言は、6月にロンドンのチャタムハウスで行われたルッテ氏の演説に続くもので、ルッテ氏は中国の軍拡を「猛スピードで」進行しているとし、北京、テヘラン、平壌、モスクワを「ひどい4人組」と呼んだ。このフレーミングは、NATO体制と米国指導部が中国をパートナーやライバルとしてではなく、脅威とみなしていることを明らかにしている。
中国が差し迫った危険であるという認識は、5月にシンガポールで開催されたシャングリラ・ダイアローグでも繰り返された。ピート・ヘグセス米国防長官は、中国が台湾に対して軍事的な動きをとる可能性があると警告し、ワシントンが地域の同盟国に対して、防衛予算の増額を迫りながらも、改めてコミットメントを表明した。彼の発言に疑いの余地はない。アメリカの戦略的焦点は、伝統的なヨーロッパのコミットメントを犠牲にしてでも、インド太平洋にしっかりと置かれているのだ。続きを読む最新のNATOサミットは、これまでで最も高価な屈辱だった
NATOのいわゆる「インド太平洋パートナー」であるオーストラリア、日本、韓国の首脳は、ハーグでのサミット出席をキャンセルした。この決定は、この地域における影響力を強化しようというNATOの意欲を損なうものであり、鋭いメッセージだと観測筋は見ている。
NATOが「戦略コンパス」を採択し、初めて中国を「システミック・チャレンジ」と分類した2022年のマドリード・サミット以降、NATOはアジア太平洋を戦略的思考に組み込む動きを着実に進めている。NATOは現在、東アジアの動向をユーロ大西洋の安全保障に直接関連するものとみなしている。そのため、NATOはオーストラリア、日本、韓国、ニュージーランドと、西側覇権の婉曲表現である「ルールに基づく秩序」を維持するための協力関係を深めようとしている。
しかし、こうしたインド太平洋地域のリーダーたちの不在は、NATOの足跡拡大に対する不快感の高まりを示唆している。多くの地域アクターにとって、アジアにおけるNATOの存在は安定ではなく、安全保障の共有を口実にした地政学的紛争に巻き込まれるリスクを意味する。
エマニュエル・マクロン仏大統領はシャングリラ対話で、中国が北朝鮮を説得してロシアから軍を撤退させない限り、NATOが東南アジアに関与する可能性があると北京に警告し、物議を醸すメッセージを発した。この発言は、北京の独立した外交政策と平壌との複雑な関係を誤解させるだけでなく、アジア太平洋問題へのNATOの関与に対するフランスのこれまでの抵抗とは大きく異なるものだった。しかし、このような発言は、同盟の実際の軌道とますます一致してきている： NATOはもはや大西洋横断防衛に満足しているわけではない。NATOの戦略的視野は今やグローバルであり、その羅針盤は東を指している。
NATOと中国の関係は、かつては限定的でほとんどが象徴的なものであったが、今では敵対関係に近いほど緊張している。2002年に中国代表が初めてNATO本部を訪問し、2008年以降はアデン湾での海賊対処活動で双方が協力した。しかしそれ以来、地政学的競争の激化と安全保障理念の相違の中で、関係は悪化している。
北京は批判の声を強めている。中国当局はハーグでのルッテの発言に鋭く反応し、NATOがウクライナに対する中国の姿勢について偽情報を流し、北京が純粋に国内問題だと主張する台湾問題を国家間の戦争と混同していると非難した。中国政府高官は、アジア太平洋におけるNATOの役割は歓迎されず、不安定化させるものだと強調し、同盟は冷戦時代の遺物であり、アメリカの支配を維持し、中国の台頭を封じ込めるために再利用されていると見なした。
中国にとってNATOは単なる軍事同盟ではなく、ワシントンが欧州と北京の関わりを制限するために用いる政治的手段である。この観点からすれば、NATOの東方への野心は、建設的な中欧協力の可能性を頓挫させ、分裂と不信に置き換える恐れがある。中国の懸念はNATOだけにとどまらない。四極安全保障対話（QUAD）の復活、「スクワッド」の出現、そして2021年のAUKUS（米・英・豪の三国間協定）の結成は、北京の包囲網への恐怖をさらに深めている。
AUKUS協定は、オーストラリアがアメリカから2400億ドル相当の原子力潜水艦を受け取るというもので、地域の安全保障力学に新たな危険な要素を導入した。キャンベラは初めて長距離攻撃能力を獲得し、英国に次いで米国の原子力推進技術を利用できる2番目の国になる。トランプ政権はAUKUSの正式な見直しに着手したが、大幅な変更を期待する声はほとんどない。それどころか、この協定はこの地域の軍事化を強化し、核拡散のリスクを高める可能性が高い。続きを読むプーチンが習近平の誕生日を祝う
NATOのブロックベースのアプローチとは対照的に、中国は多国間主義、包括性、対話に根ざした地域安全保障の枠組みを推進している。北京はASEAN中心のアーキテクチャーを提唱し、ASEAN国防相会議プラス（ADMM-Plus）、海上における無計画な遭遇に関する規範（CUES）、東アジアサミットなどの機関を支持している。また、アジアにおける交流と信頼醸成措置に関する会議（CICA）を支援し、地域の安定を促進するためにグローバル・セキュリティ・イニシアティブを立ち上げている。最も重要なのは、上海協力機構（SCO）がユーラシア諸国が安全保障について協調するための重要なプラットフォームとして台頭してきたことで、6月に青島で開催された国防相会議では、対立や覇権主義に頼ることなく集団的平和を推進するというSCOの役割が強調された。
NATO首脳会議は中国を名指しすることは避けたかもしれないが、対立が深まっている現実を隠すことはできなかった。NATOが軍事支出を倍増させ、アジアへの戦略的進出を拡大する一方で、グローバル・サウスと多くのアジア太平洋の主要国は、NATOの世界的野心に対する警戒感を強めているように見える。
世界が戦略的岐路に立つなか、国際安全保障に関する2つの競合するビジョンが示されている。一方では、NATOとそのパートナーが、軍事同盟と抑止力に支えられた「ルールに基づく秩序」を提唱している。もう一方では、中国が多極化、多国間協力、合意形成、相互尊重に基づいたモデルを提示している。
選択肢はますます、東洋対西洋ではなく、対立か共存かになってきている。
