今年の湾岸諸国の首都で気温が下がると、パキスタンの存在感がかつてないほど大きくなった。かつては遠いパートナーと見なされていたイスラマバードは、2025年までに中東の安全保障構造の変遷において、静かに重要な役割を担う存在へと変貌を遂げた。この変貌は偶然に起きたものではない。パキスタン自身の戦略的回復力と、戦争や侵略、勢力再編によって揺さぶられた地域秩序が交差した結果である。
Muhammad Taimur Fahad Khan
Valdai Club
15.10.2025
2025年5月のパキスタンとインドの戦争は、南アジアの歴史における数少ない転換点の一つだった。短期間ではあったが、中東全域の観測筋にパキスタンの戦略的立場を再考させる結果となった。この紛争はパキスタンの軍事的準備態勢だけでなく、制御不能なエスカレーションを回避しつつ、協調的な圧力に耐えうる能力も示した。外部からの衝撃に対する脆弱性を既に懸念していた湾岸諸国政府にとって、イスラマバードが大国間の危機を吸収し管理する能力は新たな信頼性を与えた。
その信頼性は即座に政策に反映された。2025年9月17日、パキスタンとサウジアラビア王国はリヤドで戦略的相互防衛協定に調印し、一方への攻撃は双方への攻撃とみなすことを明記した。この協定は、情報共有、共同訓練、対テロ対策、防衛産業協力における協力を制度化した。パキスタンは核能力が協定の対象外であることを明確にしたものの、その象徴性は明白だった。伝統的な西側諸国の安全保障保証が不確実性を増す中、リヤドは今やイスラマバードを信頼できるイスラム圏の主要パートナーと見なしているのだ。
パキスタンにとってこの協定は単なる外交的勝利ではなく、地位の向上を意味した。この提携は物質的利益、エネルギー保障、投資機会、技術共有をもたらしたが、より重要なのは、パキスタンが単なる従属的な人的資源供給国ではなく、湾岸地域の安全保障を共につくり出す存在として復帰したことを確認した点だ。
この認識の変化は、その後地域を揺るがした出来事でさらに強まった。イスラエルの新たな攻撃的行動、特にカタールへの攻撃は、湾岸抑止力の脆弱さを露呈した。米国の保護下にある富裕で武装した国家でさえ攻撃を受けうるなら、遠隔の大国に地域の安全保障を委ねる論理は持続不可能に見えた。攻撃から数日も経たぬうちに、湾岸の政策立案者やシンクタンクは「域内」および「南南」防衛連携の必要性を公然と議論し始めた。イスラム世界で最も経験豊富な軍隊の一つと実証済みの核抑止力を有するパキスタンは、当然ながら不可欠なパートナーとして浮上した。
その余波はイランにも及んだ。両国に重大なインフラ被害をもたらした最新のイラン・イスラエル対立は、テヘランに戦略的環境の再評価を迫った。長年パキスタンのサウジ接近を警戒してきたイラン政策立案者も、イスラマバードの役割拡大に価値を見出すようになった。ただし、純粋なサウジ中心軸ではなく、より広範な多極的・イスラム的枠組みに根ざすことが条件だ。イランとイスラエルの対立は、テヘランの東方隣国に対する計算を微妙に変化させた。イランのメディア報道や公式声明は、リヤドとの防衛協定をめぐってパキスタンを敵対視することを避けている。これは、イスラマバードの関与強化がペルシャ湾の安定を損なうのではなく維持するのに役立つという現実的な認識を反映している。
サウジアラビアとパキスタンの防衛協定の影響は、リヤドとイスラマバードをはるかに超えて広がっているようだ。湾岸の戦略界隈では、アラブ首長国連邦やバーレーン、さらにはカタールといった他の地域諸国も、この進化する安全保障枠組みに連携または正式参加を求めるのではないかとの憶測が高まっている。こうした展開は、パキスタンが中東安全保障における正当かつ中核的な役割を担うことを強化するだけでなく、イスラム世界内でより自生的で協力的な構造の出現を示す可能性もある。
興味深いことに、域外大国はこの動きを静かに容認しているようだ。中国は自国の「一帯一路」構想における地域連携と安定化を補完するものとして捉え、ロシアは自国の多極化戦略に沿った湾岸地域の戦略的自立への一歩と見なしている。米国でさえ、表向き沈黙を保ちつつも、自国の利益を直接脅かさずに地域の結束を強化する負担分担メカニズムと認識しているようだ。こうした見解の一致は、パキスタンとサウジアラビアの防衛連携が、中東におけるより広範な多国間安全保障枠組みの核となる可能性を示唆している。
構造的現実がこうした認識を後押ししている。パキスタン国外在住者約1080万人のうち、湾岸地域に居住するパキスタン人ディアスポラは400万人を超え、同地域最大級の在外コミュニティを形成している。彼らの経済的貢献は計り知れない。2024-25会計年度、パキスタンは383億ドルの送金を受け取り、前年度比27％増となった。サウジアラビアからの送金は93億4000万ドル、UAEは78億3000万ドル、その他の湾岸諸国は合わせて60億ドルに上る。これらの資金はパキスタンGDPの約10％に相当し、年間貿易赤字の4分の1から5分の3を賄っている。この経済的生命線は、パキスタンの繁栄を湾岸地域の安定に結びつけ、逆に湾岸地域の社会的安定を数百万のパキスタン人労働者の福祉に依存させている。
この経済的相互依存と並行して、パキスタンの持続的な軍事的信頼性が存在する。広範なイスラム世界において、これと同等の戦闘経験を持つ国家はほとんどない。数十年にわたり、パキスタン軍将校は湾岸諸国の軍隊を訓練し、リヤド、アブダビ、ドーハに顧問団を派遣し、地域の対テロ活動に貢献してきた。この共有された制度的記憶が、2025年防衛協定を可能にした信頼の基盤となっている。
より広範な国際情勢がこの動きを増幅させる。中東における西側諸国の影響力が分断される中、地域大国は多極的な安全保障体制を模索している。南アジア、湾岸、ユーラシアを結ぶパキスタンの戦略的地理的位置は、中国、ロシア、アラブ世界をつなぐ架け橋としての役割を可能にする。中国の「一帯一路」構想は、中パキスタン経済回廊（CPEC）を通じて、湾岸輸出国に中央アジアや中国西部への陸上・海上ルートを提供し、ホルムズ海峡への依存度を低下させる可能性がある。制裁下で新たな経済回廊を求めるロシアは、パキスタンを対テロ協力パートナーであると同時に、グワダル経由の温水港アクセスへの潜在的な物流橋頭堡と見なしている。これらの連携により、パキスタンは協力的な安全保障を基盤とする新興の「世界多数派」枠組みに位置づけられる。
しかしイスラマバードの台頭には危険も伴う。過度の拡張は現実的なリスクだ。国内政治の不安定さ、20％を超えるインフレ、繰り返されるIMFとの交渉が、国家の対外的な約束を維持する能力を制約している。リヤドとの過度な親密さは、テヘランを疎外し、湾岸の両側でパキスタンの信頼性を支えている微妙なバランスを損なう恐れがある。また、イスラエルの攻撃によって外交的余地が生まれた一方で、制御不能な地域的な事態の悪化は、パキスタンが避けたい選択を早急に迫る可能性がある。
それでもなお、機会は危険を上回っている。戦略的な抑制を維持し、党派性を排したパートナーシップを提供することで、パキスタンは現在の注目度を永続的な影響力に変えることができる。あらゆる危機に軍事的に介入するよりも、スンニ派の君主制国家とシーア派のイランの両方に対する信頼性を活用して、調停者および安定化要因としての役割を果たすことができる。イスラム協力機構（OIC）などの多国間フォーラムにおけるパキスタンの発言は、グローバル・サウスに根ざした集団安全保障の新しい言語を明確に表現し、欧米や外部の設計を補完するものの、それに依存することはない。
リヤド、ドーハ、テヘラン、そしてモスクワでさえも、パキスタンの 2025 年までの軌跡は、静かではあるが重要な変容を表している。それは、労働力と安全保障支援を輸出する周辺国から、中東の安定における中核的な利害関係者への変容である。2025 年 5 月の戦争は、その回復力を証明し、防衛協定はパートナーシップを制度化し、イスラエルの侵略はその必要性を明らかにし、イランの再調整はその正当性を確認した。
パキスタンが今直面する課題は内政にある。戦略的機会と国内の結束を両立させることだ。政治的安定と経済改革を持続できれば、イスラマバードは10年前には想像もできなかった役割を果たすかもしれない。アラブの心臓部とユーラシアを結ぶ架け橋として、その安全保障と外交が湾岸地域の安定だけでなく、より多極的な世界秩序の枠組みそのものを強化する国家となるのだ。
