2025年はAIの過剰な期待とアメリカ第一主義に特徴づけられ、トランプ政権は国際秩序を根本的に再構築しようとした。
Bill Emmott
Asia Times
January 2, 2026
今年は暗く荒れた年だった。とはいえ、エドワード・ブルワー＝リットンの揶揄されるメロドラマ（冒頭の文を言い換えたものだ）ほど穏やかな意味合いでもなければ、それをネタにしたピーナッツ漫画ほど滑稽でもなかった。
今年は危険な地政学的混乱と並外れた政治的破壊力が、繁栄か災厄か――あるいはその両方か――を予感させる技術発展の急激な波と混ざり合った。
したがって筆者が考えるに、この年の主要なテーマを最もよく表すのは、ヴィクトリア朝ゴシック小説の誇張された文体ではなく、古代ギリシャの歴史家による一つの有名な引用と、過去の時代から二つの有名な書名である。
そのギリシャの歴史家とはトゥキディデス（他に誰がいる？）であり、引用とは彼が約2500年前のペロポネソス戦争という「力こそ正義」の時代を痛切に描いた言葉だ。彼が記したように、それは「強者はできることを行い、弱者は耐えねばならない」と考える者たちがいた時代だった。
確かに、現代の大国――ロシア、中国、そして今や最も衝撃的なことにアメリカ――はまさにそのように振る舞ってきた。彼らは自らの強さと規模が、小国には真似できない行動を許すと信じている。世界の他の国々は、ただそれに耐えるしかないと考えているのだ。
2025年までは、その欠点や時折のいじめ行為はあれども、米国は1945年の国連憲章以来、弱者を保護し強者を抑制しようとしてきた国際法や規範を支持していると一般に信じられていた。しかし、ドナルド・トランプ大統領は、2期目の任期において、法律や規範にまったく関心を示していない。
彼は、そのような大国の行動に抵抗するどころか、それを積極的に受け入れ、友好的な隣国であるカナダを脅し、NATO同盟国であるデンマークの自治領であるグリーンランドに貪欲な目を向け、過去の友人であるかどうかに関わらず、あらゆる国々を関税やマフィア的な恐喝の格好の標的として扱っている。
ディーン・アチソンは、1945年から1947年までハリー・トルーマン大統領の外交政策顧問を務め、1949年から1953年まで米国国務長官を務めた。この期間は、米国の指導力のもと、こうした法律、規範、制度が構築されていた時期である。その目的は、20世紀前半に起きた壊滅的な大国間の対立が繰り返されるのを防ぐこと、そして冷戦の潜在的な破壊力を抑制することにあった。
彼の国務省時代を記した回顧録『創世の現場に立つ』（1969年）は、当時のアメリカの公式な考え方を象徴する存在となった。この著作は、アメリカが世界の他の地域に対して軍事・経済的優位性を最も強固にしていた時期でさえ、武力行使ではなく法・制度・同盟の構築によって世界的リーダーシップを確立しようとしたことを示している。
今年、トランプ大統領は熱意と決意をもって、こうしたアメリカが築いた制度や同盟の多くを破壊または機能停止に追い込もうとしている。
アチソンの言葉を借りれば、2025年の我々は「破壊の現場に居合わせた」と言っても過言ではない。これは1947年にアメリカの主導で調印された関税と貿易に関する一般協定（GATT）以来、国際貿易を統制してきたルールや規範に対して最も顕著に当てはまる。
しかしこれは、1961年にジョン・F・ケネディ大統領が米国国際開発庁（USAID）を創設して以来、米国が海外援助で果たしてきた主導的役割にも当てはまる。さらに欧州やアジアにおける米国の安全保障同盟の基盤となっていた信頼、共通の利益意識、協議の習慣の破壊にも及んでいる。
トランプ政権下でのパリ気候協定からの二度目の離脱は驚きではなかったが、トランプ政権が自国の行動だけでなくイスラエルやロシアの行動においても、国内法や国際戦争法を無視したことは確かに驚きだった。
これは「力こそ正義」の範疇に入るが、同時にトランプ政権下で国内において大統領権限が劇的に拡大したことも反映している。その一部は合衆国最高裁によって合憲と認められたが、一部は従順で威圧された議会が上下両院で共和党多数派であることに依存していた。
この二つのテーマは見るに堪えない光景を生み出した。特に、これまで米国の支援に依存してきた実際の、あるいは潜在的な戦域にいる者たちにとってはそうだ。彼らは今、米国が南米やイランで自らの影響力を振りかざし、ウクライナにおけるロシアや、幸い戦争には至らなかったもののインド太平洋地域における中国の横暴に対する効果的な抑止力としての役割を放棄する姿を目の当たりにしている。
トランプは自らを平和の使者だと描こうとした。しかし彼が成果として掲げた二つの合意（カンボジアとタイの間、およびコンゴ民主共和国の交戦当事者間）は数か月、あるいは数日以内に崩れ去った。また二つの合意（インドとパキスタン、エジプトとエチオピアの水紛争）では当事者が米国の関与を否定している。イスラエルとハマス間の合意さえも脆弱に見え、現在では永続的な解決に向けた進展を遂げていない。
しかし、こうした暗雲と破滅の予感と並行して、史上最大の技術ブームも現れた。あらゆるブームと同様、これも楽観主義に支えられている。人工知能（AI）の開発と活用をめぐる競争が、2025年の経済成長を牽引した。特に米国では、コンピューティング能力への資本投資が主因となり、この新技術（まだ理解が浅い）が経済・社会をどう（そして誰によって）変革するかへの憶測から、株式市場の評価額は驚異的な水準に達した。
だからこそ、今年思い出したもう一冊の本は、1841年にスコットランドの作家チャールズ・マッケイが書いたものだ。彼の「大衆の異常な妄想と群衆の狂気」は、何世紀にもわたり、特に神秘に包まれた革新が、株式市場や銀行、あるいはその両方の金融狂乱と崩壊を招いてきた経緯を描いている。マッケイ以降、狂騒を描いた優れた著作は数多く出版された。なぜなら、それ以上に多くの好況と不況が繰り返されてきたからだ。しかし、少なくとも英語圏においては、彼の著作が他の全ての著作の基準を確立したのである。
これは、2025年に米国経済成長の推定40％がAI開発者によるデータセンターやその他のインフラへの支出に起因するという事実が、必ずしもAIが大衆の妄想であることを意味するわけではない。しかし、マッケイが生きた時代の欧米の鉄道ブームや、その一世紀前の南海泡沫事件、あるいは1990年代後半のインターネット・通信企業による「ドットコム」ブームと同様に、再び膨大な資金が未知の——そして知り得ない——将来の利益源を追いかけている。
資金がどこで生み出されるのか確かな事実が得られない時、群衆に従うことさえ合理的に思えてくる。そして最終的には群衆の狂気さえ共有することになるのだ。1720年代、南海会社による何千マイルも離れた地での富獲得への投機が熱狂の頂点に達した時、当時の最高の科学者であるアイザック・ニュートン卿でさえその熱狂に巻き込まれ、株価暴落で損失を被った。ただし彼が実際にどれだけ失ったかは歴史家の間で議論の的となっている。
2025年、AIが驚くべきことを成し得る証拠は数多くあったが、国家総所得に影響を与えるほど広範なユーザー層の生産性を向上させる兆候はほとんど見られなかった。同時に、主要テクノロジー企業がAI投資を収益から賄うのではなく巨額の借入金で賄っているという複数の兆候があった。これは市場が暴落し始めた場合、それらの企業の落ち込みが他よりも深刻になる可能性があることを意味する。
「AIバブル」への懸念が年後半に広まったのも無理はない。この技術は、優れた未来学者アーサー・C・クラークが「本質的に魔法と見分けがつかない」と評した状態にある。しかしクラークの別の有名な言葉を借りれば、その影響が短期的には過大評価され、長期的には過小評価される典型的な段階にあるように見える。
2026年までに、AIバブルにおけるアイザック・ニュートンが誰であったかが明らかになるかもしれない。だがこれはAIの潜在的な利益が虚構だという意味ではない。鉄道も初期には過大評価され、過剰に建設された。だがマッケイの時代に建設された、現在の筆者のダブリンの庭のすぐ裏を走る鉄道は今も稼働し、その後175年にわたり生産性と国民所得に大きく貢献してきた。
この技術的魔法が、世界の暗い潮流にどれほど対抗できるか判断するには時期尚早だ。悲観的になるなら、現代の人間の天才の証を、1930年代から1940年代の暗澹たる死の時代に伴う技術革新の大波——ペニシリンからジェットエンジン、トランジスタに至る——と比較できる。ただし1945年8月6日と9日の原爆投下は、その天才が生んだ最も畏敬の念を抱かせるが同時に恐ろしい果実であった。
終末論的でない見方をすれば、2025年を19世紀末のアメリカで「強奪者」と呼ばれる者たちに莫大な富と政治的影響力をもたらした鉄道・石油ブームに例えることもできる。AIブームが今日の技術寡頭者たちの手に富を集中させるのを加速させた点で、両者は類似しているからだ。20世紀初頭の富の集中が、新しい独占禁止法や独占打破の政治政策につながったように、今回の集中も有益な反動を生み出すかもしれない。
最後に、さらに明るい側面を見ると、AIが生産性と生活水準にもたらす可能性のある後押しが、この10年あるいは次の10年のどこかで、トランプ、ファラージ、ル・ペンなどのような単純化されたポピュリスト的な解決策を生み出した不況から、先進国経済を救い出すことを期待できるかもしれない。その一方で、AI が雇用喪失や所得格差の拡大をもたらす可能性も考慮しなければならない。
どれほど楽観的でありたいと思っても、1930年代と同様に、軍事力や経済力といった力による直接的な行使が、今年、地政学の最前線に立ったという事実を隠すことはできない。
ロシアが旧植民地であるウクライナを再征服しようとしてから、ほぼ 4 年が経過したが、その試みはほとんど進展が見られない。ロシア軍は、ウクライナの領土のうち、その支配下にある地域を、国土全体の 0.5% 未満しか拡大できておらず、その代償として、少なくとも 10 万人以上のロシア人が死亡し、おそらくその 4 倍もの負傷者が出ている、とエコノミスト誌が発表した推定値によると。主要な町や都市は、支配権が交代していない。
もし2026年半ばを超えて続けば、ロシアの戦争は第一次世界大戦よりも長期化する。しかしウラジーミル・プーチン大統領は、政治的な進展を遂げた。トランプ大統領という対話者を見つけたのだ。トランプは前任者とは異なり、ロシアの戦争犯罪には関心を示さず、ウクライナへの物的支援にも消極的だった。その代わりに、8月にアメリカ国内での首脳会談にプーチンを招待して彼の名誉回復を図り、平和の代償としてプーチンの最大限の要求を正当なものとして扱うことを厭わなかった。
年が明ける頃になっても、勝利に満たない和平合意に必要な妥協をプーチンが示す兆候はなく、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキーが降伏する気配もなかった。欧州連合（EU）はトランプ政権下の米国の姿勢転換に一年中苦慮し、少なくともウクライナへの情報・通信支援の最低限の維持を説得し続け、ロシアが勝利への必然的な道を進んでいるわけではないと納得させようとしてきた。
12月19日にEUがウクライナに対し900億ユーロ（1060億米ドル）の資金支援を決定したことは、戦争がそれほどの期間続いた場合でも、同国が1～2年間は持ちこたえ武器を生産し続けられる十分な額であり、ウクライナが「ノー」と言い続けられる能力を維持する上で重要な貢献となった。
この「力こそ正義」的行動で最も解釈が難しい点は、トランプ政権下のアメリカが、従来想定されていたように（特に中国に関して）他の超大国と競争したいのか、それとも実質的に世界に影響圏で分割したいのかという点だ。
トランプがプーチンとの対決や牽制ではなく、妥協を求める姿勢は、プーチンと習近平国家主席がウクライナ全面侵攻の3週間前である2022年2月に発表した中露連携からロシアを引き離す試み、つまり米中対抗の一環と解釈できる。
あるいは、米国の力ではロシアや中国の行動を許容可能なコストで大きく変えられないという認識から、プーチンと習近平の両方との妥協が望ましい選択肢に見えるという解釈も可能だ。
確かに2025年は中国にとって良い年だったと言える。繁栄したからでも、重要な地政学的目標を達成したからでもなく、むしろ起こらなかったことによるものだ。パートナーであるロシアは崩壊しなかった。米国が貿易関税や技術輸出規制で威圧しようとした試みは、中国が重要鉱物の輸出規制で強く反撃すると驚くほど早く崩れた。そして中国のアジア近隣諸国は、中国の「狼戦士外交」や南シナ海・ヒマラヤでの軍事拡大と対峙する代わりに、トランプが自分たちに高関税と法外な要求を突きつけると分かると、しぶしぶ中国との友好関係を求めるようになった。
これは中国の同盟ネットワークが拡大したことを意味しない。世界の中小国が圧倒的に望むのは、自律性を保ち、いかなる大国にも「陣営」に加わらないことだ。日本や韓国のように、既に米国との長期的な安全保障同盟を結んでいる国々を除けば。この呼称がどれほど頻繁に使われようと、いわゆる「グローバル・サウス」のようなまとまった集団は存在しない。しかし、このラベルの下に集う多様で広範な国々が共有するのは、非同盟政策である。
1950年代、当時の「非同盟運動」がユーゴスラビアやインドネシア、インドといった旧植民地諸国主導で結成された際、この運動を駆り立てた精神は弱さから生まれた。その弱さが、協力によって少なくとも弱さを緩和できるかもしれないという希望を生んだのだ。今日の非同盟はむしろ強さから生まれることが多い。グローバル化時代における経済発展の成功により、多くの国々がより多くの主体性と選択肢を得たという感覚だ。
これが2025年のもう一つの特徴、つまり「吠えなかった犬」―脱グローバル化の犬―が存在した理由の一部でもある。トランプの代名詞的経済政策は、戦後の自由貿易体制、共通のルール、非差別原則を破壊するものであった。彼の「解放記念日」と称した4月2日は、実態は破壊の日であった。しかしこのアメリカの例は、他国に追随されることもなければ、前回アメリカが高関税を課した1930年代に見られたようなエスカレートする貿易戦争による報復もなかった。
トランプの貿易措置に対し本格的な報復に出たのは中国だけだった。中国が同等の3桁の関税と重要鉱物への輸出規制を課したことで、トランプは後退した。欧州連合（EU）は報復する十分な経済力を持っていたにもかかわらず、報復を選ばなかった。そして他のいかなる国や貿易ブロックも、米国に追随して保護主義の道を進むことを選ばなかった。
結果として、ルールと制度の枠組みは深刻な損傷を受けたものの、世界貿易は致命的な打撃を受けていない。世界貿易の約30％を占めるサービス貿易は、そもそも関税の影響を受けず、その成長はインターネットとAIによって推進されている。
米国との物品貿易は減少傾向にあるが、一連の二国間交渉を経て、米国が課す実効平均関税率は4月2日時点の見込みより低い水準に落ち着いた。とはいえ推定15％という数値は、80年以上で最高水準であることに変わりはない。最も重要なのは、貿易が破壊されたのではなく迂回されたことであり、サプライチェーンと市場は新たな状況に徐々に適応し、その結果として中所得国が恩恵を受けている。
米国は世界GDPの25％を占める経済体として重要だが、世界貿易におけるシェアは13～15％とはるかに小さく、トランプの関税はこのシェアを縮小させることを目的としている。したがって、現在起きているのは脱グローバル化ではなく、むしろ脱アメリカ化である。
世界の他の地域で頻繁に問われながらも未解決の大きな疑問は、脱アメリカ化が、アメリカが構築し今や放棄したルール・規範・制度・同盟関係にまで拡大可能か、つまりアメリカの参加なしにそれらのルールを維持・強化できるかという点だ。
11月、シンガポールでは新たな枠組み「投資と貿易の未来パートナーシップ」の初会合が開催された。中小規模の16カ国が集まり、世界貿易システムの維持について議論を始めた。これは第一歩だが、最大の貿易ブロックはまだ参加していない。
EUは他のブロックとの新たな貿易協定交渉を進めている。例えば、アジア太平洋地域の11カ国と英国を結ぶ「包括的および先進的な環太平洋パートナーシップ協定（CPTPP）」などだ。しかし、25 年間にわたる交渉にもかかわらず、EU は 12 月、南米のメルコスールとの新たな協定の締結に失敗し、この問題を 2026 年まで延期した。
トランプ政権の性質と意図が明らかになるにつれて、注目は短期的な損害の抑制から、より長期的に持続可能な取り決めの構築へと移り始めている。しかし、これまで米国と緊密な関係、さらには依存関係さえも築いてきた誠実な各国政府は、ジレンマに陥っている。ドナルド・トランプの悪意と悪意ある意図を予想して損をした者はこれまで誰もいないが、政策立案者たちは、トランプの覇権とでも言うべき状況の持続期間は、防衛、貿易、その他あらゆる分野において真の自立を構築するために必要な計画期間よりもはるかに短いと依然として想定している。
アメリカは、もはや信頼できず、しばしば威圧的で虐待的であるものの、それでもなお共存せざるを得ない、元パートナーのような存在である。
さらに、英国、フランス、ドイツ、日本など、今は消滅した西側諸国の元パートナー諸国の政府も、力強く自信に満ちているとは言えない。いずれも経済的脆弱性に苦しんでおり、欧州の場合はウクライナ戦争によってそれが著しく悪化している。多くの国では、一般的に民族主義的で反移民的な国内のポピュリスト政党が世論調査で支持を伸ばしている。フランスのエマニュエル・マクロン大統領が広めた「戦略的自律性」という言葉は、これまで以上に望ましいものに見えるが、同時に遠く手の届かないものにも見える。
希望は戦略ではないが、普遍的な人間の感情だ。2026年11月の中間選挙は、アメリカの民主主義とその憲法上の安全装置が維持されるか、それとも「アメリカ第一主義」の時代がさらに長期化するかを明らかにするだろう。筆者の職業人生において、この中間選挙がアメリカと世界の双方にとってこれほど重大な意味を持つであろうことはかつてなかった。
