政府は若者の「横ばい」の雇用状況が経済成長を鈍らせると懸念
Jeff Pao
Asia Times
July 6, 2023
若者の失業率の上昇と内需の低迷が悪循環に陥っているとの指摘に対処するため、中国はオンライン販売とモバイル決済を重視した小売モデルを指す「新しい消費」の促進を計画している。
政府は、今年第2四半期に中国のサービス活動の成長が鈍化したことを受けて、このような呼びかけを行った。水曜日に発表された声明によると、Caixin中国サービス購買担当者景気指数（PMI）は5月の57.1から6月には53.9に低下し、今年1月以来最も低い伸び率となった。
ある政府関係者は、オンラインとオフラインのショッピングやモバイル決済を利用して販売チャネルをアップグレードする「新しい消費」を促進することで、中国は内需に新たな余地を生み出し、雇用市場を安定させることができると主張した。
「強力な国内市場を形成するためには、わが国が内需拡大戦略をしっかりと実行することが必要だ」と、国家発展改革委員会の鄭柵潔委員長は、火曜日に『奇師報』が掲載した記事の中で述べた。具体的には、「消費を全面的に促進し、消費の質のアップグレードを加速させ、投資スペースを拡大し、新製品のイノベーションを支援する」必要があると語った。
鄭氏の発言は、6月29日に中国国務院が家具や家電製品の購入を奨励することを目的としたプログラムを制定することを決定したことを受けたものだ。同プログラムの下、政府は民間企業が革新的な家庭用新製品を開発する努力を支援し、人々の家庭をアップグレードさせ、その過程で中国経済の回復を支援する。
満足のいく仕事が見つからず、今ある仕事に就くよりも家にいたり旅行に行ったりすることを好む若者の多くは、自分たちのステータスを「仕事がない」のではなく「雇用が遅い」と表現する。中国の人材派遣会社であるZhilian Recruitmentが実施した調査によると、今年の新卒者の約18.9％が「緩慢就職」を選択し、昨年の15.9％から増加した。
6月15日、国家統計局（NBS）によると、5月の中国都市部の失業率は5.2％と4月から横ばいだった。16歳から24歳の失業率は20.8％、25歳から59歳の失業率は4.1％だった。
国家統計局報道官によると、中国で職を探している若者はまだ600万人程度だが、これから就職市場に参入する1160万人の新卒者はカウントしていないという。世界の多くの国でそうであるように、中国でも6月は卒業シーズンである。
国営の経済日報が発表した論評によると、社会は若者がなぜ「緩慢雇用」を選ぶのか、その理由を探るべきだという。「緩慢雇用」は今のところ中立的な言葉だが、長期的には「平臥」の別の形になりかねない。
「臥薪嘗胆」は中国では、働きすぎ、成果を上げすぎという社会的圧力に対する若者の拒否反応を表す言葉として使われている。
この意見書は、地方政府は「緩慢な雇用」を望まない人々のために、より多くの就職斡旋活動を行うべきであり、先端製造業への就職を希望する人々のために、より多くの実習プログラムを実施すべきであると述べている。
また、地方自治体は民間企業の労働条件を規制・改善し、若者が「待ちぼうけ」ではなく「就職」するようにすべきだと述べている。
6月25日、人的資源・社会保障省は、新たな雇用を創出し、国内の雇用マッチングを促進するための全国的なプログラムを開始した。同省によると、7月から12月にかけて、各新卒者は少なくとも1回の職業ガイダンス、3回の職業推薦、1回の技能訓練プログラム、1回のインターンシップの機会を与えられるという。政府は、従業員数を増やすために民間企業に補助金を出す可能性があるとしている。
的を絞った対策
消費者が旅行やレストランなどのサービスへの支出を控えたため、6月のPMIは53.9と市場予想の56.2を下回った。50ポイントを超える数値は前月比の拡大を、下回る数値は縮小を示唆する。
Caixin Insight Groupのシニア・エコノミストである王哲氏は、CaixinとS&P Globalが発表した声明の中で、「6月はサービスの需要と供給の両方がさらに拡大したが、そのペースは緩やかだった。企業活動指数と新規受注総額はともに6ヶ月連続で50を上回ったが、それぞれ1月と12月以来の低水準を記録した。」と述べている。
「最近の経済データの数々は、中国の回復がまだ安定した足取りを掴んでいないことを示唆している。内的成長ドライバーの欠如、需要の弱さ、見通しの暗さなど、顕著な問題が残っているからだ。」
新たに発表されたCaixin Chinaのサービス業PMIは、5月の54.4から6月の53.2に低下した公式の非製造業PMIと一致した。」
「今年前半の中国経済の成長を支えてきたのは、個人消費に支えられた非製造業であった。しかし、このデータで確認されたのは、当初の急増には多くの潜在需要が含まれていたということだ。」
「国内観光と外食は、今年の初めに失われた時間を取り戻しつつある。しかし、この状態が続くのは、そう長くは続かない。小売売上高に関する他の指標は、小売売上高が依然として過去の傾向を大きく上回っていることを示唆しており、今年後半にかけてさらに減速することを示唆している。」
また、パンデミックの間、政府はすでにいくつかの免税措置を企業に提供し、融資コストを引き下げ、内需を刺激してきたが、引き続きビジネス環境を監視し、より的を絞った効果的な対策を打ち出すべきだと付け加えた。
