- 在中国欧州連合商工会議所（EUCC）は、経済成長の原動力となる供給サイドを重視する中国の姿勢が、欧州で問題を引き起こしていると指摘した。
- 誠実な対話が必要であり、中国は外国企業にとってより持続可能な環境を作るため、過剰な自立から舵を切るべきである。
Luna Sun
SCMP
20 Mar 2024
貿易不均衡やリスク回避の動きをめぐり中国と欧州の緊張が高まる中、欧州の大手経済会議所は北京に対し、ハイレベルの対話を通じて内需を拡大し、二国間の懸念に対処するよう呼びかけた。
在中国欧州連合商工会議所によると、双方はサプライチェーンを強化するためにより微妙で的確な戦略を必要としており、また北京は欧州企業を引き留める努力もすべきだという。
中国が経済成長の原動力として供給サイドに重点を置いていることは、今年1〜2月の輸出が好調だったことで浮き彫りになったが、欧州やその他の地域では、国内産業が混み合っているために問題が生じていると、同商工会議所のイェンス・エスケルンド会頭は述べた。
「欧州は、欧州の産業基盤を構成する戦略的に実行可能な産業が市場から値崩れしていることを受け入れるわけにはいかないため、何かを変える必要がある。貿易が安全保障の問題になるの」と彼は語った。
ブリュッセルが昨年、中国の電気自動車輸出に対する反補助金調査を開始したことで、中国と欧州連合（EU）の緊張は高まっている。
加えて、中国は経済成長を支えるために先進的な製造業と輸出に依存する一方、自国技術や自国のチャンピオンの育成を推進している。
産業投資の増加は、中国の消費が低迷するなかでの内需不足と相まって、EUやアメリカでは中国製品の過剰生産能力に対する批判を招いている。
同会議所は、水曜日に発表した中国の安全保障上のリスクに関する報告書の中で、過剰生産能力がEUの競争を歪めていると述べた。
中国の需要サイドにもう少し焦点を当てる必要があるだろう
イェンス・エスケルンド
ブリュッセルはまた、中国との大幅な貿易赤字と、市場アクセスの開放における北京の遅々たる進展に不満を抱いている。
EUの対中貿易赤字は、EU圏のデータによると、昨年2910億ユーロに減少する前の2022年に3970億ユーロ（4230億米ドル）を記録した。
「中国の内需低迷の外部化によって、欧州の非工業化が加速するのを、欧州が黙って見過ごすとは考えにくい。」
「この圧力を緩和するためには、中国の需要サイドにもう少し焦点を当て、中国を脅威と感じさせないような需要を創出する必要がある。」
消費と工業生産高を含む中国の経済活動は、今年最初の2ヶ月で予想以上に回復したが、不動産市場が低迷を続けているため、回復が短命に終わるのではないかという懸念が根強い。
報告書によると、昨年3月に発表されたEUのリスク回避戦略は、特に中国をターゲットにしたものではないが、市場アクセスや公共調達における相互主義の欠如、重要インフラへの国家支援による投資、安全保障に影響を与える可能性のあるEU内の技術など、「中国を強く意識した」ものであるという。
中国における外国企業は、地政学的緊張によって引き起こされる規制のジレンマにさらされる可能性が高い、と報告書は付け加えた。
「中国が外国からの干渉と見なすものに対して報復するための包括的な法的ツールボックスの構築とロングアーム司法権により、中国政府は特定の外国企業や個人を制裁することができ、そうすることで、例えば中国への投資や市場アクセスを制限することにより、その中国での事業を混乱させることができる」と同報告書は述べている。
中国と欧州の間では、「スローモーションのような列車事故の展開」に対処するための解決策が求められているため、より誠実な対話が必要だとエスケルンド氏は付け加えた。
さらに中国は、北京が自立を重視する中、海外のサプライチェーンへの過度な依存に伴うリスクを軽減するための措置を講じている。
報告書によると、中国が自立を推進する中、一部の輸入品は地方や自治体の奨励策や「圧力」によって、中国や中国に拠点を置くサプライヤーに取って代わられ、欧州企業は「明確な不利な立場」に置かれている。
「中国の国家安全保障に不可欠とみなされる一部の分野では、政策立案者はさらに一歩踏み込み、外国の部品や技術を国産に置き換えるよう明確な指示を出している」と報告書は述べ、ITハードウェアや医療機器の調達ルールを挙げている。
中国の政策立案者たちは、ますます複雑化する地政学的環境の中で活動していると見ており、同会議所は、中国が国家安全保障に関するますます多くの問題に対処するために、そのツールキットを拡大する可能性が高いと推測している。
しかし、外資系企業にとってより持続可能な環境を作るために、中国は過度な自己依存から脱却し、外科的かつ的確な方法で経済リスクを軽減すべきだと同会議所は述べている。
中国は「不規則な政策転換や、自国政府の行動を理由に企業を罰することを控える」一方で、「貿易保護主義に偏らない、サプライチェーン強化のための微妙な戦略を策定する」べきだと、同会議所は報告書の中で述べている。
また、中国に対し、「ビジネス環境を非政治化するために、他の政府や主要な利害関係者との対話を行う」よう求めている。
