Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
2023年7月15日
近年、多くのジャーナリストは、世界経済フォーラムが現代のグローバルな政治プロセスを推進する上で果たしている役割について懐疑的な傾向にある。世界経済フォーラムは、その総会が開かれるスイスのダボスという町の名前でよく知られている。数年前、「世界政府」陰謀論が流行していた頃、WEFはビルダーバーグ・グループやローマクラブのような、世界的に重要な決定を下すとされる、影のある排他的な会員制グループの中に頻繁にリストアップされていた。
この段階で、いくつかの意見を述べなければならないだろう。まず第一に、今日の世界における真のグローバルパワーがダボス会議への関心を失いつつあるのは事実である。筆者の見立てでは、この関心は、中国の習近平国家主席が主賓として出席した2017年1月のWEF総会でピークに達した。この事実自体が、何世紀にもわたってヨーロッパと大西洋圏に集中していたグローバル・プロセスの焦点が、東へと移動していることの明らかな兆候であった。
このようなシフトは、1990年代後半にアメリカの政治学者たちによって初めて予測された。先見の明のあるアナリストの中には、中国が第二の世界的「権力の中心」として台頭してくるのはどの瞬間か、と判断した者もいた。過去20年間の中国経済の成長を外挿し、アナリストたちは2000年代後半にそれが起こると示唆した。
2007年、同じWEFが地域のニュー・チャンピオン・フォーラムを設立し、以来毎年、天津市と大連市が持ち回りで開催している。そして今年、第14回ニュー・チャンピオン・フォーラムが天津で開催された。WEFの活動は、もはやダボス会議だけにとどまらない。この影響力の大きい（そして裕福な）組織は、世界各地でさまざまなイベントを開催している。
ニュー・チャンピオンズ・フォーラムについては、WEFの最も権威ある専門家プラットフォームのひとつとなっているようだ。ロンドンに本拠を置く国際戦略研究所が、その名の由来にもなっているシンガポールのファッショナブルなホテルで毎年開催しているシャングリラ・ダイアログや、インドで毎年開催されているライシナ・ダイアログなど、WEFの他の多くのイベントと少なくとも同等の注目に値する。
1970年代初頭にWEFを創設したスイスのクラウス・シュワブ教授や、WEF会長であるノルウェーのボルゲ・ブレンデ元外務大臣らがゲストとして出席した。今回の「夏季ダボス会議」には、国家機関、民間企業、科学センターなどの代表を含め、100カ国以上から1,500人以上の参加者が集まった。その中には数人の首相も含まれている。
中でも、ベトナムとニュージーランドの首脳は特筆に値する。両首脳は、中国を敵対的な国々で囲い込むという一般的な政策の一環として、最近ワシントンに「求愛 」されている。
「夏のダボス会議」の開会式で、中国の李強首相は代表団を前に、相互に関連するいくつかの点を強調した演説を行った。第一に、彼は世界的な景気後退の現実的なリスクを警告し、国際経済プロセスの主要参加国間の対話を維持する必要性がかつてないほど急務であると主張した。
しかし、これらの参加国、特に米国、EU、日本がとっている政策は、この必要性に合致しているとは言いがたい。中国の反対派はここ数カ月で、経済関係に適用される「デカップリング」という言葉をほとんど使わなくなったが、彼らの政治的言説におけるその位置は、「脱リスク」というさらにあいまいな言葉に取って代わられている。この用語が政治家によって使われる場合、次のような意味になる： 「中国を経済から切り離したり、中国から切り離したりする計画はない。しかし、必要不可欠な技術に関しては、国家安全保障を優先させる必要があると考えている。」
しかし、同じ「必要不可欠な技術」が世界経済の将来にとって重要である以上、中国側は当然、相手国が世界経済組織の真の分断を隠すために言葉遊びをしているだけであり、そのようなプロセスから生じるすべての否定的な結果を隠しているのではないかと疑っている。この疑念は、冒頭の演説で中国首相が明確に表明した。6月29日から30日にかけて開催されたEU首脳会議の議題に「脱リスク」が盛り込まれたことは、中国が主要な対外パートナーとの経済関係の将来について懸念する根拠が極めて現実的なものであることを示している。
しかし、問題となっている「脱リスク」の範囲はまだ非常に不透明である。また、欧米のエリートたちの間では、自国経済を中国から「デカップリング」することが何らかの利益をもたらすかどうかについても疑問の兆しがある。たとえわずかな「デカップリング」であってもだ。たとえば、中国版『環球時報』は、CIAのウィリアム・バーンズ長官が7月2日にイギリスのオックスフォードで開かれたプライベートイベントで行ったスピーチを紹介している。
グローバル経済機構がごく「わずか」に分断されるだけでも、「グローバル・サウス」を苦しめている大量の問題を解決する能力が損なわれる危険性がある。これらの問題は、現在ほとんどすべての国際フォーラムで最重要議題となっており、早急な解決、あるいは少なくともそのプロセスの開始が求められている。現在フランスで起きている悲劇的な出来事において、これらの問題が中心的な役割を果たしていることは疑う余地がない。これらの出来事は、（例外なく）「北半球」全体に対する警鐘となるはずだった。
この問題の本質は、パキスタンのシェバズ・シャリフ首相が、6月22日から23日にかけてパリで開催された「新たな世界金融協定のための国際サミット」でのスピーチで簡潔に表現している。パキスタンは、核保有国として「著名」であるにもかかわらず、「グローバルサウス」の国々のひとつであり、経済を含む多くの分野に影響を及ぼしている現在の世界的な不安定さにすでに苦しんでいることに留意すべきである。シェバズ・シャリフが演説の中で述べたように、「南が問題を抱えていれば、世界は先に進めないことを忘れてはならない。私たちはひとつの体のようなもので、体の手足の一本がトラブルに見舞われれば、体の他の部分にとっても痛みを伴う。」
しかし、天津で開催されたWEFのフォーラム（「夏のダボス会議」）で、「南」を苦しめている問題の蓄積と、それを解決するための推定コストの両方を定量化しようとした際に言及された、ほとんど想像を絶するドル建て金額を見れば、「もし」はない。このような状況下で、最近の一連のG7イベントの参加者がはっきりと意図しているように、「グローバルサウス」が特定の国とその世界的な敵対国との戦いの場として扱われるなら、「グローバルサウス」の問題を解決するための努力（実際に努力がなされるとしても）が失敗に終わることは避けられない。
天津で、前述のWEF首脳がこの種の傾向について否定的な発言をしたことは注目に値する。また、翌日に北京で開催された（第11回）世界平和フォーラムでは、現在BRICS新開発銀行のトップを務めるディルマ・ルセフ前ブラジル大統領が、こうした傾向を非常に明確かつ厳しい言葉で批判した。これらの発言はすべて、ひとつの中心的なメッセージを持っている。
この単純な真実は、中華人民共和国が最近主催した一連の国際フォーラムで明らかに示されたメッセージである。
