Brian Berletic
New Eastern Outlook
2023年7月17日
アンソニー・ブリンケン米国務長官が7月中旬にASEANと会談したのは、ASEANに北京と対決するよう説得することに重点を置いたもので、東南アジアを中国に対抗する統一戦線に変えようとする米国の長期戦略に従ったものだ。そうすることで、この地域の国々は、成長する大国が最大の貿易相手国であり、投資国であり、観光の供給源であり、最も重要なインフラと開発のパートナーであるにもかかわらず、中国と敵対するよう奨励され、あるいは強要される。
ロイター通信は、「ブリンケン、ASEANにミャンマーと中国に厳しい態度を取るよう迫る」と題した会議に先立つ記事の中で、次のように主張している：
ワシントンは、米国のトップ外交官であるアントニー・ブリンケンが来週の会議のために東南アジアに向かう際、ミャンマーの軍事政権に対してより厳しい行動をとり、南シナ海における中国の行動に反発するよう、東南アジア諸国を結集させたいと考えている、と国務省当局者が金曜日に語った。
東南アジアを、最大で、最も近く、最も重要な地域パートナーに対する破壊槌に変えることで、自国の平和、安定、繁栄を損ない、単に中国の包囲と封じ込めだけでなく、アジア全体の台頭を阻止することを含むワシントンの外交政策目標に奉仕することになる。
ブリンケン長官のアジェンダは、ジョー・バイデン米大統領の現政権特有のものではない。東南アジアをアメリカが支配する対中戦線に変貌させることは、第2次世界大戦終結以来のアメリカの外交政策目標であった。
ロバート・マクナマラ国防長官（当時）がリンドン・ジョンソン米大統領（当時）に宛てた1965年の覚書「ベトナムにおける行動方針」の中で、マクナマラ長官は「共産中国を封じ込めるという長期的な米国の政策」について述べている。
同じ覚書の中で、マクナマラ長官は、アメリカが中国を封じ込めようとする3つの主要な戦線を「（a）日韓戦線、（b）インド・パキスタン戦線、（c）東南アジア戦線」と定義した。
中国を封じ込めるというアメリカの政策は、それ以来、衰えることなく続いており、ブリンケン長官が東南アジアを強制し、最大で、最も近く、最も重要な隣国を敵に回そうとしているのは、それを実現するための最新の試みに過ぎない。
中国の同盟国を排除する - ミャンマーから始める
アメリカは、東ヨーロッパをロシアに対する統一戦線に変えたように、東南アジア全体を中国に対する統一戦線として使おうとしている。そのためにアメリカは、東南アジア各国の内政干渉に関与し、野党を創設・増強し、「市民社会」ネットワークを支援して権力の奪取と維持を支援し、強力なメディア・ネットワークを構築して東南アジアの情報空間を支配し、さらには暴力的な街頭運動や過激派グループを組織・支援している。
ミャンマーは、国境を接する中国だけでなく、米国のもうひとつの主要な敵対国であるロシアとも特に緊密な関係にある。
ミャンマーは、2021年に軍がアウンサンスーチーと国民民主連盟（NLD）の政権を追放して以来、暴力に陥っている。それ以来、アメリカはミャンマーの軍部と中央政府を孤立させようとするとともに、政府と戦い、ミャンマーの市民を恐怖に陥れている武装勢力を支援してきた。
この支援の一部には、米国議会で可決され、2023年米国国防権限法に盛り込まれた「ビルマ法」が含まれる。これは、暴力行為に従事している過激派グループに「非殺傷的支援」を提供するものである。これは、2011年のリビアやシリアなど、米国の政権交代作戦に付随する他の支援プログラムと類似しており、いずれも「非殺傷的支援」から米国の軍事介入へと発展した。
この「非殺傷的支援」、ひいては武器、弾薬、その他の軍事装備を効果的に提供するために、アメリカはミャンマー国境沿いの国々が進んでパートナーとして機能することを求めている。タイでは2023年の総選挙の結果、アメリカの支持を受けた野党が政権を握ろうとしており、ASEANの基本原則である不干渉にもかかわらず、アメリカの「ビルマ法」をタイの外交政策の一部として採用することをすでに宣言している。
これは、米国がいかに地域全体に干渉し、近隣諸国や最大の貿易相手国である中国に敵対するよう政府を強制するか、あるいは政権を追われ、米国が支援する顧客政権に取って代わられるかの明確な例である。
南シナ海： 海洋安全保障を確保するのではなく、破壊する
ミャンマーは、米国が中国に対抗して東南アジアを組織化するために利用している多くの危機のうちの1つにすぎない。もうひとつは南シナ海だ。
同じロイターの記事で、国務省のダニエル・クリテンブリンクは、「この地域の国々は、南シナ海での中国との紛争における発言力を強化するために、互いに海洋紛争の解決を進めるべきだ」と主張している。
米国政府と西側メディアは、中国を平和な南シナ海における侵略者として描き出し、自由な通商の流れを破壊すると脅してきた。
実際には、南シナ海を流れる通商の大半は、中国とその地域の貿易パートナーとの間で行われている。戦略国際問題研究所（CSIS）は、「南シナ海を通過する貿易量は？（南シナ海を通過する貿易の量）」と題したプレゼンテーションの中で、中国とこの地域における最大の貿易パートナーが南シナ海を通過する貿易を支配していることを明確に描いた図を掲載している。
中国の貿易だけで、南シナ海を流れる貿易全体の4分の1以上を占めている。これは、米国主導の反中国「クワッド」と「AUKUS」協会の合計よりも大きい。また、米国主導の反中国団体に参加しているにもかかわらず、中国はオーストラリアと日本の最大の貿易相手国であることにも注目すべきである。
しかし、南シナ海には確かに紛争があるが、米国の主張とは裏腹に、中国はベトナム、マレーシア、インドネシア、フィリピンなど他の領有権主張国と対立しているだけでなく、これらすべての国が互いに対立している。
海洋紛争は世界中でよくあることであり、それが原因で時に激しい事件が勃発することもある。
ベナー・ニュースのような米国政府系メディアは、「米国は中国沿岸警備隊によるベトナム漁船沈没を非難する」といった記事を掲載し、南シナ海の緊張の中心に北京があるという認識を強めているが、地元メディアはマレーシア、インドネシア、ベトナムが互いに船を沈めたことを定期的に報じている。
ベトナム・エクスプレス・インターナショナル紙は、「インドネシアが86隻のベトナム漁船を沈没させる」と題した記事で、「沈没した船の中には、86隻のベトナム船籍の船、14隻のフィリピン船籍の船、20隻のマレーシア船籍の船があった」と認めている。
スター紙は「クランタンMMEA、押収したベトナム船7隻を処分」と題する記事で、次のように認めている：
ケランタン・マレーシア海事執行庁（MMEA）は2月14日（火）、コタバルのクアラ・ベサールから5.3海里の地点で、裁判所が没収したベトナム漁船7隻を沈没させ、人工リーフにすることで処分した。
この記事は、これがどのような規模で行われているのかについても触れている：
「2007年以来、ケランタン・マリタイムは、沈没、破壊、オークション、売却、贈与など様々な処分方法を通じて、合計264隻のベトナム漁船を処分しており、その推定価値は3億8000万リンギット以上である。」
中国が他の地域を「いじめている」のではないことは明らかだ。南シナ海は、複数の主張が重なり合い、非常に紛争が多い地域であり、その結果、すべての国が互いの船に嫌がらせをし、押収し、破壊さえしている。このような紛争が過熱することはあっても、二国間関係、さらには地域関係が拡大し、前向きに改善し続ける一方で、紛争が制御不能に陥る前に、常に二国間で解決されている。
米国は、7月中旬のブリンケン長官とASEANとの会談を含め、こうした白熱しているが比較的普通の海洋紛争に介入し、地域的、あるいは世界的な紛争へとエスカレートさせ、この地域での米軍の継続的な増強や、南シナ海そのものにおけるワシントンの中国に対する好戦的姿勢の強まりの口実としようとしている。
ブリンケン長官は、東南アジアに、自分たちの間で重複する主張や紛争を解決するよう説得しようとしているが、それは中国との紛争を団結してエスカレートさせるためであり、アメリカがインド太平洋の安定を引き受けようとはしていないことをあからさまに認めている。
アジアを分断しようとするアメリカ
米国は「インド太平洋戦略」について、「開かれた社会を支援し、インド太平洋諸国の政府が強制から解放され、独立した政治的選択ができるようにする」と説明しているが、この地域の国々が独立した政治的選択をする機会を与えられていないのは、特に米国の干渉と強制のせいであることは明らかだ。特に東南アジアは、中国の台頭の主な受益者のひとつである。もし東南アジアが強制から解放され、独立した政治的選択をすることが許されるなら、中国との結びつきを強め、中国の台頭からさらに利益を得ようとするだろう。
東南アジアの少なくとも一部が、そうとは正反対の道を歩んでいるだけでなく、米国が支援する代理紛争という崖から落ちる道を歩んでいることは、米国の干渉と強制がこの地域でいかに圧倒的なものであるかを示している。また、北京やその政策ではなく、この米国の干渉と強制が、インド太平洋地域の平和、安定、繁栄に対する最大かつ永続的な脅威であることも示している。
上海協力機構（SCO）は、同機構自体およびそれを構成する個々の国家の自衛を強化するために、多くの安全保障問題をじっくりと議論してきた。これらの問題の中には、米国が支援する「カラー革命」に対する防衛も含まれている。カラー革命は、米国が東南アジアで現在使用している主要な手段であり、中国に対する好戦的な態度を各国に強要し、その過程で自国の最善の利益を喪失させるものである。
東南アジア諸国連合（ASEAN）は、SCOと同様の措置を取るのだろうか？ASEANはSCOと緊密に協力し、ヨーロッパの植民地化時代から続く欧米の影響、干渉、強制をきっぱりと捨て去り、東南アジアの運命を真に純粋に決定できる未来へと前進することができるのだろうか。この地域の国々は、中国や米国を含む世界中のパートナーと、しかし純粋に自分たちの条件で協力することができるようになるのだろうか？
そのためには、ブリンケン長官がASEANに派遣されて進めたプロセスをまず暴露し、次に阻止し、最終的には逆転させなければならないのは明らかだ。
