1945年以降の国連安保理による領土植民地的行動の背後にある行動と正当性を理解する。
John P Ruehl
Asia Times
August 10, 2023
国連憲章の基本原則のひとつは、国家の主権的権利の保護である。しかし、1945年以来、国連安全保障理事会の常任理事国5カ国（ソ連／ロシア、フランス、イギリス、アメリカ、中国）は、一貫して軍事力を行使し、この概念を台無しにしてきた。
領土を奪取する行為は稀になったが、継続的な軍事的支配によって、帝国主義は経済的、政治的、文化的支配を通じてさらに顕在化する。
システム正当化理論は、どのような社会においても論理的・道徳的な一貫性を見出すことができるという驚くべき能力を通じて、政策立案者や一般市民がどのように不公正なシステムを擁護し、合理化するかを説明するのに役立つ。
新植民地政策を「リフレーミング」することで、しばしば歴史的・文化的結びつきを守り、地政学的安定を維持する必要性を強調することで、システムを正当化する物語を強化することは、国際情勢の現状を維持するために不可欠であった。
当然のことながら、国連安保理5カ国は、自国の慣行から批判をそらすために、しばしば帝国主義や植民地主義で互いを非難してきた。しかし、旧植民地や勢力圏でこうした関係を長引かせることは、単に依存関係を永続させ、経済発展を妨げ、不平等と搾取を通じて不安定を助長するだけである。
フランス
2月にロシア外務省が、フランスがアフリカ諸国を「植民地支配の過去の観点から」扱い続けていることを指摘する発言をしたことに対し、フランス外務省は、ロシアがアフリカに「新植民地主義的な政治的関与」をしているとして非難した。
その前の6月、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、1977年にフランスの傭兵によるクーデター未遂事件が起きた旧フランス領ベナンを訪問した際、ロシアを「最後の植民地帝国大国のひとつ」と非難していた。
第二次世界大戦中、ヨーロッパの植民地では独立運動が盛んになり、パリは1945年にアフリカを中心とする植民地に大きな自治権を与えた。しかし、フランスは帝国の大部分を維持しようとし、アルジェリアやインドシナで独立紛争に巻き込まれた。
フランスのジャーナリスト、レイモン・カルティエによれば、「植民地の人々の解放は避けられない」ものであり、帝国は実際にはフランスの経済的な足かせになっていた。
フランスは1954年にインドシナ半島から撤退し、1960年にはフランスの旧植民地14カ国が独立した。そして1962年にアルジェリアが独立を勝ち取ると、フランスの帝国はほとんど消滅した。
しかし、他の新しく独立した国家と同様、多くの旧フランス植民地は不安定で、フランスの軍事力に弱く、あるいは依存していた。フランスは1960年代以降、友好的な政府を安定させ、敵対的な政府を倒し、自国の利益を支援するために、アフリカで何十回もの軍事介入やクーデターを起こしてきた。
フランスの軍事的優位は、フランスの多国籍企業や優遇貿易協定、通貨取り決めにとって好都合な環境を確保してきた。最近では、フランス軍は2002年から一貫してコートジボワールに、2013年からはサヘル地域諸国（特にマリ）に、2016年からは中央アフリカ共和国（CAR）に介入している。
フランス主導のキャンペーンは、米国の多大な支援を受けている。2019年、フランスの派兵についてマクロン大統領は、フランス軍は「新植民地主義的、帝国主義的、経済的な理由でそこにいるのではない。われわれは集団安全保障と地域のために駐留している」と述べた。
しかし、近年の旧植民地における反フランス感情の高まりは、パリの歴史的な軍事的支配力を弱体化させている。マリとロシアの関係が緊密化したことで、フランスは2022年に同国から最後の軍隊を撤退させ、ロシアの民間軍事会社（PMC）の部隊がそれに取って代わった。
同じような事態がCARでも数カ月後に起こり、今年、フランス軍はブルキナファソから撤退した。
旧植民地におけるフランスの継続的な影響力の悪影響に対する不満は、フランスに住む移民コミュニティの問題にも直接結びついている。今年6月、パリ郊外で北アフリカ系の10代の若者が警察によって射殺された事件は、夜通し暴動を引き起こし、ロシアと中国は、フランスの治安部隊の対応について権威主義だと非難した。
イギリス
ロシアがウクライナに侵攻した直後、英国のボリス・ジョンソン首相（当時）は、ロシア大統領がいまだに「帝国征服」を信じていると非難した。しかし、フランスと同様、イギリスは、イギリスの銀行や金融サービスなどの企業が何十年にもわたって支配的な役割を果たすなど、旧帝国におけるイギリスの利益を促進するために軍事力を行使してきたとして、しばしば非難されてきた。
ナチス・ドイツに敗れなかった唯一のヨーロッパ植民地大国として、イギリス軍は第二次世界大戦後、フランス軍とオランダ軍が戻ってくる前にインドシナとインドネシアを確保するために派遣された。しかし、ロンドンの焦点はすぐに自国の帝国と新興独立国家の保護に移った。
英軍は1948年から1960年にかけてマラヤで共産主義者の反乱鎮圧を支援し、1952年から1960年にかけてケニア緊急事態で戦い、アフリカ、中東、カリブ海諸国、太平洋諸島の旧植民地全域に介入した。
さらに、エジプト政府がスエズ運河を国有化した後、英仏イスラエル軍は1956年にエジプトに侵攻したが、米ソの外交圧力により撤退を余儀なくされた。
その後数十年の間に、ほぼすべての旧イギリス植民地は着実に独立を認められ、1980年までにイギリスが海外に軍事介入する割合は鈍化した。
それにもかかわらず、1982年のフォークランド紛争は、イギリスが帝国主義大国として衰退しているという認識をいくらか覆した。フォークランド諸島の小規模で脆弱な住民をアルゼンチンの侵略から守ることに成功したことで、英国は人権の擁護者であり、自決の擁護者であるという認識が高まった。
さらに、イギリスが海軍力を重視したことは、「帝国の自己イメージにとって重要だった」。デイヴィッド・キャメロン元首相のような著名な英国政治家も同様に、アルゼンチンの植民地主義からフォークランドを守るという英国のコミットメントを改めて表明している。
最近では、英軍は2000年にシエラレオネ内戦に介入し、2001年のアフガニスタンと2003年のイラクにおけるアメリカ主導の戦争でも重要なパートナーだった。また、現在進行中の公式派遣に加え、2011年以降、英国特殊部隊が11カ国で秘密裏に活動していることが、「武力暴力に反対する行動」の報告書で明らかになった。
英軍の残存的な存在は、2012年にウィリアム・ヘイグ元英外相が唱えた、英国と旧植民地との「新しく対等なパートナーシップ」を受け入れることをしばしば困難にしてきた。
英国の植民地遺産に対する国内の認識は、英国の政治と社会で分裂的な役割を果たし続けている。ウィンストン・チャーチルは、2002年にBBCが行った「偉大な英国人トップ100」の投票で1位に選ばれたが、「帝国の象徴としてではなく、絶滅の危機に瀕した国／国民／文化の擁護者として引用された」。しかし、2020年に英国で行われた反人種主義デモの際、元首相の銅像はデモ参加者による破損を避けるために覆い隠された。
チャーチルはイギリスの植民地主義の残酷さを象徴する人物であり、チャーチルの銅像が覆い隠されたことは、イギリス帝国主義に対する国内の対照的で発展的な見方を示している。
ソ連／ロシア
1945年以降、ソ連軍は北大西洋条約機構を抑止し、反体制派を弾圧するため、東ブロック全域に駐留した。東ドイツ（1953年）、ハンガリー（1956年）、チェコスロバキア（1968年）では、「反革命」デモ隊に対する共産主義政府支援のための軍事作戦が承認された。
ソ連軍はまた、1979年から1989年までの10年間、アフガニスタン政府を支えるための紛争に参加した。
しかし、アジア、アフリカ、ラテンアメリカでは、ソ連は自らを反植民地主義を主導する勢力として示した。ソ連は、多くの独立・共産主義運動や政府を財政的、政治的、軍事的に支援するイデオロギー的義務を宣言し、これらの努力を植民地的な西側諸国との対決に結びつけた。
ソ連の崩壊により、モスクワは旧ソ連諸国におけるロシアの影響力を維持することを優先せざるを得なくなった。しかし今日でも、多くのロシア人はソ連やロシア帝国を帝国とは見ていない。ロシア人は、イギリスやフランスとは異なり、「民族の友好」を通じて植民地化された臣民とともに生きたと主張しているからだ。
この感情が、旧ソ連の一部地域で現在も続くロシアの支配を擁護するレトリックの多くを動かしている。
2022年2月のウクライナ侵攻の前夜、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は再びウクライナの国家性に疑問を投げかけた。ウクライナは、他の旧ソ連諸国と同様、ロシアの政治家たちによってしばしば人為的に作られた国というレッテルを貼られてきた。
ロシア語話者／市民を守るための軍事力の必要性とともに、ロシア当局は1990年代初頭から、グルジア、モルドバ、アルメニア／アゼルバイジャンの分離主義地域における紛争とソ連崩壊後の脆弱な国境の搾取を正当化してきた。
ロシアはまた、旧ソ連諸国における軍事力への依存を維持しようと努めてきた。カザフスタン政府がロシア主導の集団安全保障条約機構（CSTO）軍事同盟に依存していることは、2022年1月の抗議デモにおけるCSTOの介入で明確に示された。
セルゲイ・ラブロフのようなロシアの著名な政治家は、CSTOをNATOと一貫して好意的に比較してきたが、ウクライナとの戦争におけるロシアへのCSTO加盟国（ベラルーシを除く）からの支援の欠如は、その限界を実証している。
ロシア軍は2011年以来シリアでも活動しており、過去10年間で数十のロシアPMCがアフリカ全域で活動を活発化させている。クレムリンは、ウクライナにおけるロシアの戦争と同様に、これらの紛争を結びつけて、反植民地勢力としてのモスクワの伝統的な役割を強化する動きを強めている。
プーチンは今年のサンクトペテルブルク経済フォーラムで、国際問題における「醜い新植民地主義」は戦争の結果終わりつつあると宣言した。
西側の「黄金の10億人」による世界情勢の支配に対する批判を増幅させることで、クレムリンは、ウクライナ戦争や他のポストソビエト諸国へのアプローチに対する国内外の批判を鈍らせることができると考えている。
アメリカ
反植民地闘争から生まれたアメリカは、当然ながら植民地支配国として認識されることを警戒してきた。第二次世界大戦後、アメリカの歴代大統領は脱植民地化への支持を表明した。しかし、「反植民地主義よりも反共産主義が先」であったため、ワシントンはソ連の影響力の拡大を防ぎ、西側の利益を確保するために、しばしばヨーロッパ列強による新植民地主義を支持した。
アメリカはまた、モンロー・ドクトリンが最初に宣言された1823年以来、ラテンアメリカに対する自らの帝国的行動についても批判されてきた。冷戦時代、ワシントンが共産主義への警戒を強めたため、アメリカ大陸に介入する特別な権利があるというアメリカの感情は高まった。
米軍は1954年にグアテマラ、1961年にキューバ、1965年にドミニカ共和国、1983年にグレナダ、1989年にパナマに介入し、ワシントンの政治的意思を強制した。
1969年に開始されたアメリカの麻薬戦争もラテンアメリカの大部分を不安定化させたが、その他にも密かに不安定化を助長した事例があり、この地域では強力な主権国家の出現を妨げてきた。
1945年以降、米軍が関与した主な対外紛争には、朝鮮戦争（1953～1953年）、ベトナム戦争（1955～1975年）、湾岸戦争（1991年）、ユーゴスラビア紛争への介入（1995年、1999年）、「テロとの戦い」（2001年～現在）などがある。
米軍はまた、1994年から1995年にかけての「民主主義強化作戦」でハイチに介入し、2004年にも再び介入し、リビア（2011年）とシリア（2014年）への国際介入を主導した。これらの介入はしばしば、不安定を永続させ、現地の制度を弱体化させるとして批判されてきた。
それにもかかわらず、米軍のプレゼンスは世界的に拡大し続けている。2007年以来、米国アフリカ軍司令部（AFRICOM）は、米国がアフリカ全域に軍事的足跡を拡大し、今日、750の既知の軍事基地が80カ国に広がっている。
米軍の特殊作戦部隊は154カ国で活動していると推定されている。米海軍は貿易制限に違反した船舶を日常的に押収している。
米政府高官は、他国との連帯を強調し、より大きな協力を提案するために、旧イギリス植民地としての歴史に寄り添い続けてきた。例えば2013年、ジョン・ケリー国務長官（当時）は、米国が「ラテンアメリカにおけるヨーロッパ列強の影響力に踏み込んで対抗する」ことを認めたモンロー・ドクトリンは終わったと述べた。
また、ジョー・バイデン大統領は今年、ホワイトハウスのブリーフィングルームでカリブ・アメリカ歴史月間の開始を宣言する演説を行い、アメリカとカリブ諸国がいかに共通の価値観と "植民地主義のくびきを克服した "という共通の歴史によって結ばれているかを指摘した。
しかし、世界情勢におけるワシントンの役割をめぐる国内の対立は、米国が初期の外交政策である孤立主義に立ち戻ることを求める声を高めている。米国がグローバルな舞台で後退するには十分ではないが、近年、新たな大きな紛争に軍がコミットするのを防ぐのに役立っている。
中国
年の中国内戦の終結は、欧州列強、米国、日本の手による中国の「屈辱の世紀」の終わりを意味した。中国共産党（CPC）の勝利により、北京は権力を強化し、中国の国境拡大に目を向けるようになった。
これには1949年の新疆ウイグル自治区と1950年のチベットの「平和的解放」が含まれ、これらの地域は着実に中国の支配下に置かれた。
中国の外国勢力による搾取の歴史は、西洋帝国主義に苦しむ他の国々との連帯を強めるために、北京によってたびたび引き合いに出されてきた。
このメッセージの鍵となったのは、朝鮮戦争におけるアメリカ主導の軍隊との戦いであった。「アメリカとアシスト・コリアに抵抗する大運動」の一環として、より広範な西側の新植民地主義に反対したのである。
しかし、中国軍は旧ヨーロッパ植民地との衝突にも関与してきた。これにはインドとの対立や、1979年に中国がベトナム北部への大規模な侵攻を開始したことも含まれる。
1991年に関係が正常化されるまで、中国軍とベトナム軍の国境での衝突は続いた。
2003年以降、中国当局は中国の「平和的台頭」を重視しており、軍事力に頼ることなく世界情勢における中国の力を飛躍的に高めている。
しかし、中国の大規模な軍事行動は実現していないが、中国は過去10年間、南シナ海の領有権を行使するために、東南アジア諸国を犠牲にして、港湾、空軍基地、その他の軍事施設の建設を急速に進めてきた。
中国の習近平国家主席は、この島々が「古来より中国の領土である」ことを理由に、こうした開発を正当化している。
中国の広範な海上民兵や民間の遠洋漁業（DWF）船団もまた、民生と軍事の境界線を曖昧にしながら中国の海洋領有権を主張していると非難されてきた。
さらに、中国の経済力と軍事力の増大は、中央アジアの国々に、さまざまな領土紛争に関する中国の立場を受け入れさせるのに十分であるとの懸念もある。
今世紀、中国は大規模な軍事行動を避けてきたが、経済力と軍事力の増大を利用して他国に圧力をかけ、領有権の主張を受け入れさせてきた。批判を相殺するために、中国当局者は欧米による現在進行中の歴史的帝国主義に目を向けている。
2019年の民主化デモに対する北京の対応をめぐるイギリスの批判を受け、中国はイギリスが「植民地的な考え方」で行動していると批判し、アルゼンチンを支持する立場から、2021年にはイギリスがフォークランドで植民地主義を実践していると非難した。
こうした主張は、中国の政策に対する国内の支持を維持し、欧米の帝国主義に苦しめられてきた他の国々の連帯を高め、中国の地政学的ライバルを守勢に立たせるのに役立つ。
結論
米軍が多くの国々に必要な安全保障上の抑止力を提供しているのは事実であり、自然災害やその他の緊急事態への対応に不可欠であることも証明されている。しかし、他の大国と同様、1945年以来、米軍の武力行使は一貫して濫用されてきた。
欧米の帝国主義と介入主義の歴史的遺産は、ウクライナとの世界的連帯を求める欧米の声がしばしば耳に入らない理由の一助となっている。
さらに、エネルギー価格や食料価格の上昇など、ウクライナ戦争がもたらした影響の一部は、より貧しい国々で最も深刻に感じられている。一方、ウクライナの重要な経済部門における欧米企業の支配力の高まりも、ウクライナをめぐる欧米のメッセージ性をさらに弱めている。
弱小国に対する歴史的かつ継続的な搾取に対して、大国が誠実な説明責任を果たすことは依然として稀である。しかし、ワシントンのナショナル・ポートレート・ギャラリーで開催されている「US Imperial Visions and Revisions」展のような公的な政府出資のイニシアチブは、アメリカにおける帝国建設の始まりと正当性を記録しており、1945年の国連憲章が想定していたように、過去と現代の不正行為に対処するための重要な一歩である。
2018年、フランスのマクロン大統領は、「アフリカの文化遺産の約90～95％」が海外にあることを発見した報告書を依頼し、フランス議会が2020年にこれらの遺物の返還を認める法案を可決することを促した。
実際の歴史と説明責任を促進することで、大国による弱小国へのより無私の支援に対する障壁も取り除かれるかもしれない。
このアプローチは、ひいては費用のかかる軍事介入よりも大きな協力と好影響を招き、暴力、搾取、抑圧の遺産と闘っている弱小国の模範となるだろう。
この記事はGlobetrotterによって作成され、Asia Timesに提供された。
