台湾における米国の製造業のプレゼンスが高ければ高いほど、中国の侵略の可能性は低くなる。
Stephen Bryen
Asia Times
August 17, 2023
米国が台湾に戦略的な関心を持っているのは、台湾が第一列島の中心に位置するという地政学的な理由もあれば、日本、フィリピン、ベトナムなど他国の領土である多くの島々に対して複数の領有権を主張する、潜在的な拡張主義国である中国に対する防波堤であるという理由もある。
では、どうすれば台湾を守り、攻撃を抑止できるのか。私の答えは、そのための最善の方法は、アメリカ国旗をこの島にできるだけしっかりと立てることだ。
そのためには、アメリカのハイテク企業に台湾への進出を奨励し、可能な限り台湾のハイテク企業と提携することだ。そうすれば中国は、台湾にあるアメリカの資産を直接脅かすような攻撃を強める前に、一旦立ち止まらざるを得なくなる。
米国企業は中国に群がったが、今になってようやく、中国が米国の産業を寄せ付けないようになっていることに気づいた。米国の産業界は他の場所を探しており、台湾は理想的な選択肢である。台湾には、米国経済の将来と安全保障に不可欠な技術的ノウハウがある。台湾は非常に友好的で、アメリカ人に対してオープンである。そして、台湾を援助しながら、我々も利益を得ることができる。
台湾が攻撃された場合、米国はいかなる条約や法律によっても台湾を支援する直接的な義務はない。
台湾が攻撃された場合、米国は台湾を支援する義務があるという考えを台湾関係法が支持していると主張する人もいるが、その主張は同法によって部分的に支持されているにすぎない。
同法が述べているのは、米国は台湾を軍備で支援するということである。その延長線上で、その義務には米国による積極的な防衛も含まれると多くの人が考えているが、この法律にはそのようなことは書かれておらず、中国による攻撃があった場合、いつ、どのように行動するかは米国の政策決定者に委ねられている。
他の国々、特に日本は、中国が台湾を攻撃した場合、日本はそれを日本への攻撃とみなすと述べている。これは日本が軍事的な対応をとるきっかけになるはずだが、そうなるかどうかはあまり明らかではないし、もしそうなった場合、どのような形で対応するかについても明確な考えはない。
米国は公式には、ワシントンが「戦略的曖昧さ」と呼ぶ政策を堅持している。戦略的曖昧さとは、ワシントンが台湾を支持も支持しないふりをするための口実である。
中国は今日、米国が本当に台湾独立を支持しているのか懸念している。中国側は、米国による台湾への武器売却や、南シナ海や台湾海峡での米国の航行の自由演習を指摘している。
中国はまた、グアムまで遠く離れたアメリカの航空戦力の増強、特にF-22ステルス戦闘機とB-2ステルス爆撃機の導入を懸念している。
さらに中国は、間もなく開催される韓国、日本、米国とのキャンプ・デービッド会議を、中国をけん制し、中国に対する地域の防衛を強化しようとする米国の試みの一環と見ている。
バイデン大統領は、中国が台湾を攻撃した場合、アメリカは台湾を防衛すると発言した。しかしホワイトハウスはこの発言を撤回し、アメリカの方針は何も変わっていないと主張した。
中国が台湾に侵攻してきた場合、アメリカは介入するかどうかを迅速に--実際には非常に迅速に--決定しなければならないのは明らかだ。もし米国がすぐに行動を起こさないのであれば、遅れて介入しても中国の攻撃から台湾を救うことはできないし、台湾を救うのに十分ではないかもしれない。
米国の台湾支持は、地域の安全保障を維持するためでもあり、台湾自体の政治的、経済的、戦略的重要性のためでもある。
米国が中国の膨張や日本などの同盟国への脅威から守りたいという広範な図式を超えて、台湾の戦略的重要性の問題がある。
台湾の戦略的王冠の宝石は、台湾半導体製造会社-TSMCまたは台湾セミと呼ばれる-である。今日、TSMCは、アメリカの国家安全保障に不可欠な新技術、特に特殊な人工知能集積回路を実現する鍵となっている。これらのチップは将来、アメリカ経済の原動力となり、アメリカの兵器に搭載されることになる。
中国は自国のチップの脆弱性を理解しているが、独自のAI製品を開発・生産する見込みは当面ない。中国はそうしようとしており、この問題にリソースを投入しているが、エンジニアリングと製造に関する大きな課題に直面しており、また非常にハイエンドの製造装置に対するアメリカの禁輸措置もある。
TSMCはアリゾナに2つのファウンドリーを建設しているが、これらはTSMCのノウハウと長期的なサポートに完全に依存している。また、TSMCのトップ技術が米国に進出する可能性は低い。
TSMCの重要性を理解すれば、米国がTSMCとのパートナーシップを強化することは理にかなっている。
TSMCの本社と製造施設の多くは、台湾北部のサイエンスパーク2（新竹第2パーク）に集中している。
米国は台湾での製造業への投資を急ぎ、戦略的な経済的・政治的プレゼンスを確立する必要がある。
中国が台湾への侵攻を考えるのはひとつのことだ。中国の攻撃がアメリカの資産を直接攻撃するものであれば、話は別だ。米国が台湾での製造業と科学的プレゼンスを高めることは、ゲームチェンジャーとなるだろう。
ビジネスは国旗に従うというのが定説だ。アメリカ政府が台湾へのオープンなアメリカ産業投資を奨励すれば、アメリカ企業は台湾に投資し、台湾の一流企業とのパートナーシップを強化するために行動を起こすだろう。
そうなれば、今後中国が米国企業の中国進出を望むのであれば、台湾への脅しから手を引き、中国が方針を変えない限り、米国はもはや台湾に投資しないことを理解する必要があることが明確になるだろう。
スティーブン・ブライエンは、安全保障政策センターおよびヨークタウン研究所のシニアフェローである。この記事はWeapons and Strategyに掲載された。Asia Timesは許可を得て記事を再掲載している。
