Viktor Mikhin
New Eastern Outlook
29.09.2023
9月9日から10日にかけてインドの首都ニューデリーで開催されたG20サミットは、同時に非常に緊迫した国際環境に見舞われた。米国主導のNATOがウクライナのネオナチの手によってロシアに対して放った戦争は、すでに世界的なエネルギー危機と食料安全保障危機を悪化させている。これは、多くの国々が自国の利益を追求し、より強力な同盟やブロックを形成したいという願望が高まる中、国際秩序が変化する中で起きている。ロシアと中国は多極的な秩序を強く推し進めており、彼らの世界観は、グローバルな開発、グローバルな安全保障、多極化、国連システムの民主化、第二次世界大戦後の秩序の改革といった言葉で表現され、ワシントンの一極的で荒廃した世界観と対立している。
G20サミットは、ヨハネスブルグでのBRICSサミットの直後に開催された。この画期的なBRICSサミットでは、開発途上国にとって重要な問題が話し合われただけでなく、BRICSの加盟国が拡大され、相互依存の崩壊から生じるショックから自国を守るために国内生産を強化する国が増えている今、新興市場グループとしての結束が強まった。
注目すべきは、インドのナレンドラ・モディ首相がG20サミットにエジプトを招待したことだ。BRICSへの加盟申請に成功したエジプトがG20に参加したことは、エジプトが国際的な重みを増していることの現れであり、エジプト経済に対する国際機関の信頼が高まっていることを反映している。例えば、ゴールドマン・サックスは、エジプトが2030年から2075年の間にトップ10に入る経済大国になると予測している。G20におけるエジプトのプレゼンスは、そのバランスの取れた外交政策の見通しと戦略も強調している。さらに、エジプト紙アルアハラムが正確に指摘しているように、サミットにおけるエジプトの存在は、BRICSが力をつけていることの意義と重みを浮き彫りにした。
現在、アブデル・ファタハ・エル＝シシ大統領が指摘するように、エジプトは西側ブロック以外のパートナーシップの多様化を模索しており、それが他のブロックがエジプトの参加を望む理由の一つとなっている。特に、多極化する世界においてアフリカやその他の発展途上国が直面する多くの課題に対処することに関しては、最終的に、それは彼らとエジプトの利益になる。エジプトとサウジアラビアは現在、アラブ世界全体をリードしており、グローバル・サウスにおける彼らの決断に多くのことがかかっていることを念頭に置くべきである。
9月9日の画期的な決定で、G20サミットはアフリカ連合（AU）を常任理事国として受け入れた。アフリカ開発のための新パートナーシップ（NEPAD）の議長国であるエジプトは、経済統合の促進、アフリカ開発アジェンダの加速、エネルギー、通信、食糧安全保障などの優先分野への資源動員というAUの目標達成を支援する立場にあるだけでなく、G20や場合によってはBRICSへのAUの統合を促進することもできる。さらに、大統領はサミットの第1セッションでのスピーチで述べたように、エジプトは穀物貯蔵と貿易のグローバルセンターをホストする準備ができており、地域のエネルギーセンターになるための措置をすでに講じている。このような行動は、エネルギー市場の安定性を高め、多国間の国際的エコシステムの構築に貢献する形で食糧危機に対処することに寄与すると述べた。
エジプトとインドが国交を樹立して75年、非同盟運動を共同創設して62年になる。ニューデリーでのサミットへの招待は、エジプトとインドの二国間関係の緊密さを反映している。数カ月前、両国の関係は戦略的パートナーシップに昇格し、政治、安全保障、経済、防衛、エネルギーの分野における相互利益の促進を目指している。
インドはエジプトにとって7番目に大きな貿易相手国であり、両国は二国間貿易を現在の72.5億ドルから120億ドルに増やすことを計画している。スエズ運河経済地帯にインドの投資プロジェクト用のスペースを確保するための取り組みが進行中である。インドは現在エジプトに31.5億ドルを投資しており、両国は防衛技術、サイバーセキュリティ、再生可能エネルギーから食料安全保障、サプライチェーン・ショックへの耐性の構築まで、幅広い分野での協力関係の緊密化を期待している。
インドはエジプトを、ダイナミックな地域大国であり、アフリカ諸国の著名な代表であり、先進国からグローバル・サウスへの支援拡大要求の代弁者であると考えている。インドは、国際舞台における自国の役割を強化するために、大規模な議決権ブロックを結集する努力の一環として、これらの国々の利益を積極的に擁護してきた。エジプトとの関係を強化することで、インドはヨーロッパとアフリカへの主要なゲートウェイを利用できるようになる。このゲートウェイは、2つの大陸の接点に位置し、国際貿易の12％が通過するスエズ運河の両側にある地理的に戦略的な場所にある。したがって、エジプトはインドがインド洋と太平洋に挟まれた地域で戦略を進める上で重要な役割を果たすことができる。クリーン水素製造などの再生可能エネルギー・プロジェクトや持続可能な開発プロジェクトへの投資を増やしたいというエジプトの意向は、こうした分野での協力を望むインドのエネルギー企業の関心と一致している。
今回のG20サミットで最も注目すべき点は、ロシアと中国の首脳が欠席したことだ。前者は、米国主導のNATOによる対ロシア・ウクライナ戦争をめぐる出来事の結果であり、北京の不参加は、ワシントンとの関係悪化が主な動機であった。インドネシアで開催されたG20サミットでは、米中首脳がサイドラインで会談を行い、米中関係の大枠について合意した。従って、中国の指導者がニューデリーに姿を見せなかったことは特に驚きである。しかし同時に、北京が世界情勢におけるアメリカの覇権主義や、台湾への新型兵器配備に強く反発していることも明らかだ。
サミットは、アフリカ連合がG20の常任理事国に選出されたことで頂点に達した。食料安全保障、移民、インフラ開発、保健といったアフリカの問題は、2010年以来G20の議題となっており、AUはすでにオブザーバーとして加盟している。今回、G20のテーブルに常設の席を得たことで、意思決定に影響を与え、他のメンバーと対等な立場で会議に参加し、気候変動、世界貿易システム、債務救済などの重要な問題について意見を述べる機会を得ることになる。また、アフリカ連合がG20に加盟することで、アフリカ・イニシアティブの実効性が高まり、エネルギー、インフラ、技術などの分野でアフリカへの投資誘致が促進される。
アフリカ連合が7年前から主張してきたG20への加盟は、世界秩序におけるアフリカの重要性の高まりと、発展途上国のニーズにより公平な配慮を払う必要性を認識したものである。G20加盟国は、多くのアフリカ諸国と貿易を行う主要国のひとつであり、アフリカ諸国はG20加盟国が依存する原材料の主要輸出国でもある。アフリカの資源、農業ポテンシャル、その他多くの能力は、インド、中国、ロシア、アメリカの政策に見られるように、アフリカが世界大国間のライバル関係の主要な要因となっている理由である。
参加者間の意見の相違や中国とロシアの首脳の欠席にもかかわらず、サミットでは多くの問題が取り上げられたが、なかでも最も重要だったのは世界の債務問題だった。多くの開発途上国にとって、債務は持続不可能な重荷となっており、先進国は、開発途上国が持続可能な開発目標を達成する上で直面する課題を克服するための努力に資金を提供する努力を強化する必要がある。サミットではまた、気候正義の原則と、気候変動の影響を最も受ける国である途上国への気候支援に焦点を当て、気候変動問題も取り上げられた。
この流れの中で、参加者は途上国の気候変動プロジェクトや低炭素経済への移行のための資金調達について議論した。インドは、バイオ燃料に関する国際的な同盟を確立することの重要性を他のG20加盟国に納得させることに成功し、再生可能エネルギーに関する最も重要な外交政策の目標のひとつに貢献した。インドがG20サミットを精力的に開催し、成功させたことで、いわゆるウクライナ危機を含む多くの争点について、インドが米ロ間の仲介を行う可能性を示唆するアナリストさえいた。
いずれにせよ、今回のG20サミットは、世界が劇的に変化していること、そしてこの組織が閉鎖的な欧米のクラブから現実世界の問題を解決する有意義なフォーラムへと変貌しつつあることを明確に示した。
https://journal-neo.su/2023/09/29/new-positive-trends-in-the-g20/
