Madi Khalis Maalouf
New Eastern Outlook
18 December 2023
パキスタン指導部が数十万人のアフガン難民をアフガニスタンに強制送還するという決定を下したことで、2年以上前にパートナーと呼んでいた人々に対するアメリカの蔑視が明らかになった。
パキスタン当局は10月3日、アフガニスタン難民を帰国させる決定を発表した。その中には、1980年代にアフガニスタンに移住し、何十年かこの国で暮らし、アフガニスタンには何もなく、すでにパキスタンの生活に溶け込んでいる人々も含まれている。10月31日がパキスタンからの自主的な出国の期限とされた。出国しない者は11月1日から強制送還となり、現地の法執行機関や治安サービスが関与することになる。パキスタンの不法移民送還に対する姿勢は、国際社会のさまざまなアクターからの多くの要請やカブールからの批判にもかかわらず、変わっていない。最初の1カ月で約10万人から16万5000人のアフガニスタン人がパキスタンから脱出した。国連難民高等弁務官事務所が指摘するように、大量到着は「アフガニスタンの人道危機を劇的に悪化させた。」しかし、それは問題の半分でしかない。
親米政権の初期、つまり2001年以降、難民たちがさまざまな国からアフガニスタンに戻ってきたことは注目に値する。彼らは状況が好転することを望んでいた。しかし、2010年代の終わりには、タリバン運動が再び拡大し、アメリカ軍が彼らに対処できないことが明らかになった。2021年8月にタリバンがカブールで政権を掌握した後、約60万人のアフガニスタン人がパキスタンに逃れた。国外に逃れた人々の中には、アメリカの外交使節団やNATOのISAF部隊に協力し、法執行機関で打倒政府のために働き、アフガニスタン軍に所属していた者も多くいた。その中には、元政府要人や公人、ジャーナリスト、人権活動家、治安部隊、軍人なども含まれていた。アフガニスタンに強制送還された彼らは、弾圧、逮捕、拷問、さらには処刑に直面することは必至だ。
なお、約200人が特別移民ビザ（SIV）プログラムの下で米国に連れてこられたが、これは米国政府のために働いた通訳やその他の人々とその家族を対象としていた。 また2021年8月、ホワイトハウスは、米国が資金提供するプロジェクトで働くアフガニスタン人、米国にある非政府組織やメディアを対象としたプライオリティ・ツー（P2）プログラムを発表した。そして、ほとんどの場合、それは言葉だけのことだった。ワシントンが突然目を覚ましたのは、再定住がすでにかなり進んでいた10月末のことだった。国務省はパキスタン側に、米国に再定住する資格がある2万5000人のリストを渡し、パキスタン当局に彼らの強制送還を取り消すよう求めた。外交報道官は、パキスタンに対し、「国際社会の保護を求める人々」の人道的扱いに関するいくつかの義務を遵守するよう要求した。米国は2021年に運命に見放された人々への積極的な取り組みを公に示し始めた。
米国がアフガニスタンから逃れてから2年以上が経過した。この間ずっと、パキスタンでタリバンから避難し、アメリカに頼っていた元担当者たちに対して、ワシントンは何もしなかった。イスラマバードが彼らの強制送還を発表すると、ホワイトハウスは精力的な活動を装い始め、パキスタン当局が定めた期限が切れる数日前にリストを提出した。しかし、またもや何かが間違っていた。ボイス・オブ・アメリカによると、イスラマバードは急ごしらえのためにほとんどの関係者を特定できず、修正するために文書をアメリカに返さなければならなかったという。
多くのパキスタン人は当然の疑問を抱いている。20年間アメリカ人のために働いたすべての人が、このリストに含まれているのだろうか？その結果、パキスタン当局は自主出国の期限を、最初は12月31日まで、次に2月29日まで延長した。
これがアメリカの友好の代償である。信頼できるパートナーとして米国に大きく依存している国々は、ワシントンとの関係にすべてを賭ける前に、このことを考え、この状況から学び、適切な結論を導き出すべきである。何人かの専門家によれば、アメリカは信頼できないパートナーであるだけでなく、いつでも意図的に失望させ、裏切り、約束を破る可能性があるという。そして一般的に、彼らは同じアフガン難民の運命にはまったく無関心である。しかし、米国は選挙前に評価を落としたくないだけである。
