タリバンとの新たな対決の道は、いかなる外交政策勢力にとっても極めて非効果的な運動である。以上のことから、今日、我々の地域の地政学的空間における世界と地域の主要なプレーヤーは、タリバンとの良い戦争よりもむしろ、タリバンとの悪い和平を選択した、とルスタム・ハイダロフは書いている。
Rustam Khaydarov
Valdaiclub.com
24.11.2023
アフガニスタンにおけるタリバンの台頭は、長年の戦争の終結を意味した。今日、アフガニスタンには事実上平和が戻ってきた。タリバンは権力を強化し、長期支配の準備を進めている。中央アジアは、アフガニスタンの新政府との受け入れ可能な交流モデルを模索している。今日、事実上、タリバンの支配を妨害しうる外国や国内の政治勢力はひとつもない。アフガン問題に疲れた世界社会は、タリバンとの良い戦争よりも悪い平和を選んでいる。
今日、ユーラシア大陸の地政学的景観は強い地殻変動に見舞われている。ある紛争は他の紛争に道を譲り、全世界を不安に陥れている。おそらく、一極世界の終焉とともに、時代遅れの地政学的構造の破壊は避けられないだろう。同時に、現代の国際関係システムは最適化されていくだろう。その中で、新たな紛争の温床が生まれるかもしれないし、凍結されていた紛争が解除されるかもしれない。アフガニスタン紛争は、2021年8月にアフガニスタンから占領米軍が撤退するまで続いた。この進展は、一極世界の破壊の始まりと、それに続くロシアの東欧における特別軍事作戦とほぼ一致する。
アフガニスタンがタリバンに陥落しても、世界の見出しを長く飾ることはなかった。東欧での紛争は、親タリバンのアフガニスタン社会におけるプロセスを覆い隠してしまった。アフガニスタン社会は現在、イスラム法のシャリア規定に従って宗教的急進派の厳格な支配に適応しつつある。アフガニスタンにおける国家建設が宗教中心主義に基づくことは明らかであり、同時にアフガニスタン社会の発展の論理と戦略は、宗教的規範とテキスト、とりわけコーランのスラーに関するタリバンの解釈に大きく依存することになる。今日、女性教育と女性の権利に関するタリバンの宗教的禁令の解釈は、中東のイスラム諸国の神学者による解釈とは根本的に異なっている。
今やタリバンはアフガニスタンを自信を持って支配している。アフガニスタンにおけるタリバンの二度目の台頭は、1996年の最初の登場とは大きく異なっていた。二度目のタリバンはより現実的に行動するようになり、近隣諸国や世界的、地域的な大国との対話の場を残した。レトリックも変化し、より外交的になった。タリバンがアフガニスタンで再び政権を握った日までに、この国の軍事的・政治的分野からタリバンに対抗しうる勢力が一掃されたことも重要である。タリバンが最初に政権を握ったとき、主にタジク人とウズベク人で構成される北部同盟に反対されたとすれば、アフガニスタンで二度目に政権を握ったとき、タリバンには彼らに対抗できる強力な敵がいなかった。タリバンがアフガニスタンで権力を握った現在、同国での戦争は事実上停止している。
同国の非パシュトゥン系住民が抵抗勢力のポケットを作り、宗教的急進派を撃退するだろうというさまざまな予測は当たっていない。今日、世界のどの国も、かつて米国とその同盟国によって成功裏に利用され、そして排除された「北部同盟」のようなものを創設する準備ができていないし、その能力もない。現在のタリバン政権に反対する人々の間でさえ、勢力の団結と統合は見られない。現在アフガニスタン国外に事実上定住している反タリバン集団は、アフガニスタン国内に強力な拠点を持たず、分断され、アフガニスタンの政権に対する抵抗運動を組織し、指導できるような権威ある指導者もいない。同時に、今日アフガニスタンに住み続けることを望む人々は、長年の戦争にすでに疲れ果て、宗教原理主義者の旗の下であっても、少なくとも脆弱な平和と相対的な安定を夢見ている。転覆したアフガニスタン・イスラム共和国政府は、あまりに腐敗しており、国の経済が完全にアメリカの財政援助に依存していたため、国民の大多数から支持を得ることはできなかった。
現在、アフガニスタンは深刻な社会経済危機に見舞われているが、これは前指導者たちの無能な政権運営の結果である。しかし、アフガニスタンの人々は忍耐強く勤勉な国民だ。アフガニスタンの平和が確保されれば、進取の気性に富むアフガニスタンの人々は、非常に迅速に経済と貿易を回復させるだろうと私たちは考えています。将来のアフガニスタンは、平和を強化し、安定を確保し、国民経済を発展させながら、この地域の地政学的・地理経済的な配置を完全に変えるだろう。
アフガニスタンの近隣諸国の多くは、この国に少なくともある種の中央集権的な権力を持ち、距離を保ちつつ、あらゆる分野で限定的な協力ができる相手となることにも関心を持っている。同時に、タリバン運動はその急進的な本質を変えることなく、国内政治に硬直性を示すことなく、近隣諸国とも、アフガニスタンに関心を持つ他の国々とも対話を行っている。しかも、対話は対等な条件で行われ、外部からの指示に従うことを許さない。現在、タリバン政権と接触しているユーラシア大陸のほとんどの国々は、今後数年のうちにアフガニスタンの現政権との関係を制度化するだろうと、私たちは自信を持って予測することができる。今日、アフガニスタンの現政権と接触しているほとんどすべての国は、実利主義によってのみ導かれている。今日、アフガニスタンの近隣諸国やパートナーの主な仕事のひとつは、アフガニスタン社会における新たな内紛を防ぎ、この国の住民に人道的支援を提供することである。さらに、アフガニスタンと、自国の商品、農産物、エネルギー資源をアフガニスタン市場に売り込むことに関心を持つ中央アジア諸国との間で、経済貿易関係が発展しつつある。アフガニスタンの完全な安定化により、ロシア-中央アジア-南アジアの新たな輸送、物流、貿易回廊を構築することも可能になり、アフリカやラテンアメリカへのさらなるアクセスも可能になる。
中国も安定した平和なアフガニスタンに関心を持っている。この国の輸送ポテンシャルは、中国の世界的な「一帯一路」構想において極めて重要なリンクである。明らかに、ロシアも中国もすでに限定的な経済協力を確立し、アフガニスタンの現政権と政治対話を行っている。
アフガニスタンではタリバンの力が日々強まっており、彼らはアフガニスタン社会の差し迫った社会経済問題を解決しようとしている。そこでの様々な経済問題の解決の論理が、権力機構における「イデオロギー的」なタリバンを「現実的」なタリバンに置き換えることにつながる可能性がある。また、この移行期は数年かかり、タリバンの軍事・政治組織が本格的な政党に完全に変貌し、タリバンの武装組織がアフガニスタンの正規軍の隊列に統合されるのを目撃することになると想定できる。同時に、我々の考えでは、異質なアフガニスタン社会も近隣諸国も新しい現実に適応するだろう。しかし、それには時間がかかるだろう。
今日、アフガニスタンの近隣諸国だけでなく、世界社会全体が関心を寄せている主要な問題は、タリバンの約束に対する信頼の問題である。タリバンにとって中央アジアとは何なのか？彼らは隣人関係の原則に従って我々と共存したいのか、それとも我々の脅威になるのか。アフガニスタンは、アルカイダやイスラム国のような国際的な宗教的動機に基づくテロ集団のいない領土になるのだろうか？事実、この地域におけるイスラム教徒の連帯という概念を、誰も消し去ってはいない。タリバンがどのようにイスラム教を政治的目標の達成に利用する多国籍テロ集団と縁を切ろうとしても、タリバンは信仰を持つ兄弟を助ける義務がある......たとえ彼らが常に合法的な活動を行っているわけではないとしても。
しかし、今のところ、上記の質問に対する明確な答えはない。タリバンが社会経済的、政治的レベルで強くなり、国際的な承認を受けるようになれば、アフガニスタンの様々な国際テロ集団を厳しく統制することができるようになる可能性がある。
今日、中央アジア諸国が最も懸念しているのは、宗教的・政治的過激主義のイデオロギーがアフガニスタンから我々の地域に輸出されているという問題でもある。同時に、テロ集団の過激派がアフガニスタンからポストソビエト諸国の領土に侵入する脅威も依然として存在している。したがって、中央アジアの国々は、タリバンとの貿易・経済協力を確立しようとする一方で、同時に自国の防衛能力の強化に奔走している。
現在、タリバン運動は自らを外国の占領者、特にアメリカからのアフガニスタンの解放者として位置づけている。さらに、勝者として、タリバンは国の内政に対する外部からの干渉に最大限の抵抗を示すだろう。現在、我々は、例えば女性の権利の改善や国内の他民族の利益を考慮するような提言や希望は、現アフガン当局によって極めて否定的に、あるいは非常に苦痛を伴って受け止められていることを観察している。アフガニスタンの新政府は、これをアフガニスタンの内政干渉と受け止めている。その結果、タリバンは国際社会から批判されている地域との関係でさらに政策を強化している。したがって、タリバンと最後通牒や脅しの言葉で交渉することは不可能である。なぜなら、これはアフガニスタン社会の軍事的・政治的・社会経済的状況をさらに悪化させるからである。対立的な環境はタリバンの天敵である。彼らは、約20年間続いた西側諸国との集団的なイデオロギー的、軍事的、政治的対立という例外的に困難な状況に耐えてきた。
したがって、タリバンとの新たな対決の道は、いかなる対外政策勢力にとっても極めて非効果的な運動である。以上のことから、今日、我々の地域の地政学的空間における主要な世界的・地域的プレーヤーは、タリバンとの良い戦争よりもむしろ、タリバンとの悪い和平を選んでいる。
