2032年、インドでは10億トンの石炭が必要になるが、これは火力発電所で発電した電力で都市部のEVを充電するためでもある
Shuchita Jha
RT
24 November 2023
首都ニューデリーを含むインドの5都市は、大気汚染世界ワースト10に常にランクインしている。デリーだけでも約400万台の自動車が走っており、インド政府が大規模に電気自動車（EV）を推進しているのも不思議ではない。インドは2030年までにEVの市場シェアを30％にするという目標を掲げているが、現在のシェアはわずか1.1％だ。さらに、都市から地方に汚染が移れば、EVは環境に優しい選択肢なのかという懸念も存在する。
道路交通高速道路省のポータルサイト「Vahan4」によると、2023年7月時点でインドの道路を走っているEVは約2,740万台。2070年までに温室効果ガス（GHG）排出量を削減するネットゼロの目標を達成するため、インドはEV市場を拡大している。たとえばニューデリーでは、グリーンナンバーの車が増えれば、インドの空気が再び呼吸できるようになる日の前触れだと期待されている。
しかし、インドのEVは、電力省エネルギー効率局（BEE）のデータによると、2023年6月時点で稼働している8,738カ所の公共充電ステーション（PCS）に依存しているだけだ。インド産業連盟（CII）は、市場シェア30％という目標を達成するためには、PCSの数を最低132万基まで増やす必要があるとしている。
しかし、EVは本当に排出ガスを出さないのだろうか？
EVが環境面で最大限の利益を得るためには、充電に使用される電力はグリーン電源や再生可能電源から発電されたものでなければならない。
しかし、インドの電力の多くはいまだに石炭を利用した火力発電所に依存しており、政府はさらに多くの鉱山を競売にかけ、操業していない鉱山を再び機能させようと躍起になっている。インドの総火力発電設備容量は238.1ギガワットで、火力発電の48.67％以上（約116GW）が石炭から得られており、電力需要は毎年4.7％増加している。国家電力計画（2022-32年）によると、2026-27年のピーク電力需要は277.2ギガワット、2031-32年のピーク電力需要は366.4ギガワットと予測されている。
再生可能エネルギーによる発電の努力にもかかわらず、NEP 2022-23によれば、2030年代初頭まで、インドの電力の大部分は石炭を燃料とする火力発電所によるものである。2026-27年の総設備容量に占める石炭火力発電設備の割合は38.57％、2031-32年の総設備容量に占める石炭火力発電設備の割合は28.83％となり、2026-27年には約107GW、2031-32年には約106GWと、現在のシナリオとほとんど変わらない。
「IEA（国際エネルギー機関）を含むすべての予測では、石炭による発電は2030年代初頭にピークを迎え、その後発電量は減少し、非化石ベースの電源による発電が増加すると予想されている」と、独立系エネルギー専門家であり、エネルギー経済・財務分析研究所の元エネルギーアナリストであるスワティ・ドゥスーザ氏はRTに語った。
IEAがNITI Aayogと共同で発表した報告書『インドの道路交通セクターの移行：気候および大気の質の利点の実現』によると、交通セクターはインドの温室効果ガス総排出量の12％に寄与しているという。しかし、インドは、成長し、都市化し、急速に発展する人口のモビリティ・ニーズを満たそうとしているため、このセクターからのエネルギー需要とCO₂排出量は、2050年までに倍増する可能性がある。
10年以内に10億トン
NEPの予測では、石炭の需要はかなり大きく、2026-27年には8億3,150万トン、2031-32年には1億1,820万トンと推定されている。石炭に依存している発電所は、増大する需要を満たすために約4000万トンを輸入することになるだろう。
しかし、BEEの元石油精製・石油化学・エネルギー担当アドバイザーであるV・K・シュリバスタヴァ氏は、中央政府は充電ステーションにグリーンエネルギーの使用を奨励するいくつかの制度やインセンティブを打ち出しており、これは間接的にでもEVを排出ガスフリーにする上で大いに役立つだろうとRTに語った。
再生可能エネルギーへのオープンアクセスとは、電力網を通じて再生可能エネルギー源からグリーンエネルギーを調達する方法であり、消費者は好みのソースを選択し、発電所を所有・運営することなく、消費した分だけを支払う。
「オープンアクセスルート2022は、配電会社（DISCOMS）にとって注目すべきインセンティブであり、昼間、公共スペースの充電ポイントにグリーン電力を供給した場合、電気料金の20％が割り戻される。さらに、オープンアクセス取引の上限が1MWから100kWに引き下げられ、小規模な消費者がオープンアクセスを通じて再生可能電力を購入できるようになりました」と語る。
EVはインドの都市部から農村部へのGHG排出を相殺するだけなのだろうか？
農村部の汚染増加に関する懸念から、EVの導入は、石炭ベースの電力需要の増加に伴い、農村部における都市部の汚染を相殺するのか、という疑問が生じる。
インド工科大学カラグプル校（IIT-K）教授のジャヤナラヤナン・クッティプラット博士がRTに語ったところによると、農業廃棄物の焼却、道路輸送、火力発電所、製油所、鉄鋼業は、インド農村部の二酸化窒素（NO₂）排出総量の約45％を占めているという。一方、火力発電所はCO₂排出の大きな原因となっている。
『インドの農村部における大気質の傾向：衛星測定によるNO2汚染の分析』の著者であるクッティプラット氏は、「NO₂汚染は過去20年間、農村部で増加している。EVの導入は大都市圏でのCO₂排出量の削減につながるかもしれないが、この削減は鉱業活動や火力発電所からの排出量の増加によって相殺される可能性があることにも注意する必要がある」と述べている。
2023年3月に科学環境センター（CSE）が発表した報告書『交通の脱炭素化：それはインドにとって何を意味するのか？』は次のように述べている。欧州のシンクタンクである「燃料研究所」によると、内燃機関（ICE）車からの排出量の73%は車両の運転によって放出されるのに対し、EVの場合、排出量の72%はEVバッテリーを充電する電気を作るために燃やされる燃料に由来するという。
2022年12月、中央電力庁（Central Electricity Authority）が発表したインドの電力セクターのCO2ベースラインデータベースによると、インドの農村部に多く立地する化石燃料による火力発電所では、1メガワット時（MWh）の発電に約0.968トンのCO₂が排出されている。
自然エネルギーへの楽観
しかし、ドゥスーザ氏は、再生可能エネルギーの増加により、インドでは石炭火力発電がすでに計画されている以上に急増することはないだろうと期待を寄せている。
「多くの炭鉱がこの10年で閉鎖されるため、石炭を使った発電が急増することはないでしょうし、農村部の汚染は緩和されるでしょう。しかし、既存の汚染を軽減するために多くのことを行う必要があります」と彼女は言う。
NITI Aayogの元理事で、現在はForeSee AdvisorsのCEOを務めるランディア・シンは、ドゥスーザの意見に賛同する。彼はRTの取材に対し、電力省は送電網の近代化のためにいくつかのステップを踏んでいるが、一方で再生可能エネルギーの発電能力は過去5年間で何倍にも増えている、と語った。
「水素ミッションとグリーンエネルギー義務の導入により、多くの排出要因が対策された。しかし、厳しい排出基準の導入や、再生可能エネルギーによる農村部の電化など、もっとやるべきことがある」とシンはRTに語った。
もうひとつの問題は、ほとんどの都市と電化された村落での停電だ。2022年9月のNEPによると、2021年から22年にかけてのインドのピーク時の電力不足はわずか1.2％であったが、充電ステーション用の電力需要の増加と、それに伴う供給不足が大きな問題になるかもしれない。
「2030年までの予測では、EVのシェアは家庭で充電可能な二輪車や三輪車が中心になると思われます。四輪の電気自動車を考えると、PCSの出番となる。そのため、その時期に予想される電力需要の急増は考慮されており、電力不足につながることはありません」とドゥスーザ氏は付け加える。
インドにおけるリチウム採掘の環境影響
2021年、重工業省は、EVとその部品を含む先進自動車技術製品の国内生産を奨励・強化するため、自動車・自動車部品産業向けに2,593億8,000万インドルピー（31億ドル）の予算を割り当てた生産連動インセンティブ（PLI）スキームを開始した。
しかし、インドのEVに必要なリチウムイオン電池の70％は中国と香港から輸入されており、国産でコスト効率の高いEVを提供する上での障害となっている。
2023年2月、ジャンムー・カシミール州でリチウム鉱床が発見された。インド地質調査所（GSI）による初期推定では、リチウムの埋蔵量は59億トンとされており、インドは潜在的なリチウム生産国として位置づけられている。EV用バッテリーの他国依存度が低下する可能性がある。
中央政府は、12月までに新たに発見された鉱区を競売にかける予定だ。しかし、ジャンムー・カシミール州の鉱区は南米で発見された鹹水とは異なり硬い岩石であるため、採掘プロセスは複雑で資源集約的となり、より多くの水と電力を必要とする。さらに、この地域の脆弱な生態系における採掘は、生物多様性と天然資源に大きな環境影響を与えるだろう。
ドゥスーザ氏によると、インドでは、採掘活動による環境汚染を防止する法律はあるものの、その実施には課題があり、今年の環境保護法に見られるように、これらの法律が弱体化する可能性への懸念が高まっているという。
「リチウム鉱山の開発と生産には少なくとも10年はかかるでしょうから、政府はジャンムー・カシミール州でのリチウム採掘がもたらす環境問題に対処するために、採掘活動に関連する環境保護法を強化する時間があります」と彼女は言う。
シュリバスタヴは、リチウムの採掘は生態系に影響を与えるだろうが、それは石炭鉱山のそれに比べればはるかに小さいだろうと言う。バッテリーのリサイクルは、今や世界的なトレンドとなっており、その恩恵にあずかれるかもしれない。
「EVバッテリーの寿命は約8～9年だが、再利用によって20年に延びる。充電容量が40％未満になった後も、EVには適さないと判断されたこれらのバッテリーは、通信塔や計測回路の電源には適しています」と彼は言う。
シュチタ・ジャー：インド、ボパールを拠点とする独立系環境ジャーナリスト
