Boris Kushhov
New Eastern Outlook
14 January 2024
2023年後半、中央アジアにおける新規原子力発電所プロジェクトの推進と実施に向けたロスアトムの活動は、かつてないほど活発な段階に入った。現在、この地域の5カ国のうち、ウズベキスタン、カザフスタン、キルギスタンの3カ国に対して、さまざまな段階の議論と実施が行われている。しかし、この地域で有望なプロジェクトの中で圧倒的に大きいのは、中央アジアの電力消費量の主要国であるカザフスタンに初の原子力発電所を建設するという構想である。この特別なプロジェクトが成功裏に推進されれば、最大の容量を持ち、この産業におけるロシアの先進技術の統合的実証となる。
原子力発電は、カザフスタンにとって極めて有望であると思われる。カザフスタンは、原子力発電所の燃料となるウランの世界最大の産出国である。加えて、気候変動や大気・土壌汚染に悩むカザフスタンでは現在、石炭火力発電所やコジェネレーション発電所が電力と熱の大部分を供給しているが、原子力はこれらに代わる環境に優しいエネルギーである。この産業において、可能な限り短期間で新たな生産能力を創出することが重要であるもうひとつの要因は、国内の主要エネルギー施設の消耗が許容できないほど激しいことである。
カザフスタンに原子力発電所を建設する可能性は、2000年代初めには、カザフスタン国内だけでなく、この産業における主要な潜在的パートナーであるロシア連邦とも議論されていた。カザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領が原子力発電所建設の可能性を発表したのは2019年のことである。トカエフは、原子力発電所の環境面や事故時の安全性に関する一部の市民の懸念を考慮し、その建設に関する決定を国民投票に付すことを提案した。共和国の中央選挙管理委員会では、国民投票を実施するための作業がすでに始まっている。
ロシアは、カザフスタンに援助を申し出た現在の入札予定国の中で最初の国である。2021年9月、ウラジーミル・プーチンは、原子力発電所そのものから、人材、企業、教育施設、補助的なインフラ施設に至るまで、広義の原子力発電の創設に協力することをカザフスタンに申し出た。それよりも前の2021年、カザフスタンの原子力発電所建設の決定を支援する用意があることが、在カザフスタン・ロシア大使館によって報告された。2023年12月4日、ロシアの提案の詳細が明らかになった。ロスアトムは、カザフスタン共和国に、最新のVVER-1200型原子炉をベースとした、出力2,400MWの2基の原子力発電所を建設する用意がある。
2023年8月、カザフスタン・エネルギー省は、4社からプロジェクトの提案を受けたと報告した： 中国のCNNC、韓国のKHNP、ロシアのRosatom、フランスのEDFである。同時に、施設建設予定地であるアルマトイ州ザンビル地区が明らかになった。
現在、共和国当局は、国民投票でイニシアチブ自体が承認される前に、原子力発電所建設の見込み契約についてコメントすることは不適切であるとして、このプロジェクトに対する要望についてコメントしていない。しかし、コンラート・アデナウアー財団の支援を受けてこの問題に関する世論調査を行ったデモスコープ社は、国民の選択の予備的な結果を共有している。同社が提供したデータによれば、国民の47％近くが原子力発電所の設置に賛成しており、反対は38％以下である。また、特定のプロジェクトに対する市民の共感分布に関するデータもある。例えば、ロスアトムによるカザフスタン初の原子力発電所の建設は、回答者の23.3％が賛成し、韓国企業は19.7％、中国企業は7.2％、フランス企業は4.5％だった。
プロジェクト選定手続きに関して当局は全般的に沈黙を守っているが、メディアは最近、カザフスタンがロスアトムのプロジェクトに最も関心を持っていると報じている。特に2023年11月10日、カザフスタン・エネルギー省のトップは、ロシアのプロジェクトには、フランス、韓国、中国の提案に比べ、前例のない高い安全性とプロジェクトの低コストといった利点があると述べた。 ロシア・プロジェクトのその他の明らかな利点としては、原子力発電所に必要なインフラを並行して開発するというロスアトムの長年の慣行があること、地元の人材の育成、材料生産の大幅な現地化などが挙げられる。また、カザフスタンで採掘されたウランの生産と濃縮において、両者が長年（ソ連時代から）協力してきた経験も忘れてはならない。
このように、カザフスタン史上初の原子力発電所を建設するというロスアトムの提案は、カザフスタンにとって最も競争力があり、有望な構想である。とはいえ、今度の公開入札の結果にかかわらず、ロシアとカザフスタンの産業協力の可能性は残されている。例えば、2023年10月、カザフスタン原子力発電所（KNPP）総責任者はジャーナリストに対し、エネルギー不足を避けるために、カザフスタンにはすでに2基、あるいは3基の原子力発電所が必要だと述べた。これに関してカザフスタン原子力発電所（KNPP）は、カザフスタンの東部にもう1基原子力発電所を建設する可能性を検討するよう指示された。
