Alexandr Svaranc
New Eastern Outlook
02.10.2023
現代世界は新たな世界秩序の形成へと向かっており、多くの国々の位置づけや役割は変化していくだろう。ある発展途上国は先進国となり、他の国はその座を奪い、また他の国は完全に消滅する可能性が高い。残念ながら、数百年前と同じように、私たちの世界は公正とはほど遠く、資源をめぐる争いに悩まされている。資源は強者によって独占され、弱者が不利益を被るのは避けられない。悲しいことに、何が正しいかは力によって決定され続けている。
『Middle East Eye』の共同設立者で編集長のデビッド・ハーストがこのテーマについて書いているように、
「NATOは気づいていないようだが、古い世界秩序は終わりつつある。しかし、新たな世界秩序が形成されるのはまだ先のことだ。その代わりにあるのは、外交的な地雷原だ。世界を民主主義国家と独裁国家というブロックに分けることは、概念的なモデルとしては最初のハードルで破綻する。リベラルな民主主義国家は、自分たちの生活様式を守るために、特に少数民族に対するリベラリズムを捨て去り、海外では赤裸々な重商主義を強めている。人権の最も悪質な乱用者は、救済措置と武器売却で報われている。」
残念なことに、現在の国際システムは世界の多くの国々に対して平和、安定、正義を保証することができない。世界の主要国間の対立は、緊張を高め、国際関係を分極化させている。また、経済、社会、政治、軍事、技術など、数多くの課題が未解決のままである。そして、多くの代表的な国際機関（特に国連）はシステム的な危機に瀕しており、この不満足な困った状況を改善することができない、あるいは改善する気がない。現在の趨勢は、主に高度に組織化され、自国の利益に焦点を当て、地域政治や世界政治に新たな変化をもたらすことのできる、国内志向の国家によって主導されている。そして、この文脈の中で、新しい「トルコの世紀」の外交政策には特に注意が必要である。
トルコのハカン・フィダン外相は、今年8月7日に開催された第14回トルコ大使会議で行ったスピーチの中で、トルコ共和国が国際関係、政治、経済においてその役割を自信をもって拡大していく中で、来る100周年はトルコの現代史における新たなフロンティアを示すものであると述べた。かつて情報機関のトップであり、現在は外交官であるハカン・フィダンは、トルコが世界の中で重要な位置を占め、多くの国々から尊敬され、頼りにされるようになると考えている。再選された大統領のリーダーシップの下、我々はトルコが完全に独立した、効果的で影響力のあるアクターとして、国際的な課題を設定し、必要に応じてゲームを設定したり、破ったりするような立場を強化するために、たゆまぬ努力をする」と演説の中で宣言した。
そして、21世紀最初の四半世紀のトルコが、1992年にトゥルグト・エザル大統領によって初めて宣言された「トルコ人の黄金時代」の実現に向けて、多くの確かな一歩を踏み出したことは認めざるを得ない。外交政策と経済活動の両面で、トルコはカリスマ的存在であるレジェップ・エルドアン大統領のリーダーシップの下、特に活発な動きを見せている。トルコの世紀」外交政策は、西ヨーロッパ（英国）、東ヨーロッパ（ハンガリー）、バルカン半島（コソボ、ブルガリア）、中東（リビア、シリア、イラン、イスラエル）、コーカサス（アゼルバイジャン、グルジア、カラバフ）、中央アジア（カザフスタン、キルギス、トルクメニスタン、ウズベキスタン）、ロシアなど、多くの地理的地域に焦点を当て、成功を収めてきた。
トルコは現在、より自立した経済政策と外交路線を追求しており、これはトルコの強みと能力の増大に基づくものである。特に、トルコは石油とガスを海外市場に供給する重要なエネルギー拠点となり、初のアクギュ原子力発電所を建設して原子力エネルギー国の仲間入りを果たし、国境を越えた輸送ルート（陸路、海路、エネルギーインフラ）を近代化し、ロシアや中国をはじめとする世界の主要国とのパートナーシップを開始した。そして現実的には、これらすべてのプロジェクトにおいてアンカラは自国の利益を追求し、成功している。
当然のことながら、トルコの政策が成功したのは、地理的な要因、具体的には、3つの大陸（ヨーロッパ、アジア、アフリカ）の接点に位置する戦略的な立地に負うところが大きい。そして地理学と外交努力の組み合わせは、この新世紀におけるトルコ国家の新たな成果と成功に不可欠なものとなるだろう。
読者は覚えているかもしれないが、2009年、レジェップ・エルドアン政権は、当時のアフメト・ダフトゥール外相が打ち出した新オスマン・ドクトリンをトルコ外交の中心として宣言した。多くの専門家、特にトルコ国外の専門家は、トルコ外交におけるこの新たな展開に警戒心を抱き、また懐疑的な見方をする者もいた。専門家たちのこうした反応は、単純な妬みだけでなく、2つの仮定に基づいていた。第1に、トルコにはこのような大規模な野望を実現し、世界の主要国クラブに復帰するための資源がないこと、第2に、この教義は、かつてオスマン帝国の一部を形成していたトルコのほぼすべての近隣諸国（アラブ人、アルメニア人、ブルガリア人、ギリシャ人、グルジア人、ユダヤ人、ペルシア人、セルビア人などの重要なコミュニティがあった）から絶対に拒否されるだろうということである。
しかしやがて、アンカラが新オスマン主義という単一の教義ではなく、さまざまな教義（トルコ・ユーラシア主義、ツラニズム、（新）汎トルコ主義）を信奉していることが明らかになり、それらが一体となって新たな「トルコの世紀」外交政策のコンセプトを形成している。アンカラはオスマン帝国の歴史（最盛期も衰退期も）を誰よりもよく記憶しており、現代トルコの統合主義的役割に対する近隣諸国の実際の態度や、これら近隣諸国との関係における問題の存在も理解している。さらに、1991年に二極世界秩序が崩壊してからの30年間、トルコの政治家たちは、トルコ国家共同体の統合のための基盤（文化、言語、経済、エネルギー、通信、金融・信用関連、軍事、政治、制度）を構築するための一貫した努力を続けてきた。
トルコは主要な経済大国との協力に大きな関心を払い、重要視しており、重要なヨーロッパ市場への商品やサービスの輸送を可能にするために、その有利な地理的位置を有効に活用してきた。このような地理経済学への注目は、大手エネルギー企業や金融機関との提携による、アゼルバイジャンのエネルギー資源をトルコ経由でヨーロッパに輸出し、ロシアを迂回する石油・ガス共同プロジェクトから始まった。
最近のトルコの独立経済政策の成功は、ロシアとの建設的な協力関係である。ロシアは、トルコに2本のガスパイプライン（ブルー・ストリームとターキッシュ・ストリーム）を提供し、将来的には、現在建設中のアックユと現在計画段階のシノップの2つの原子力発電所と、おそらくはガスと穀物のハブを提供する予定である。これらのプロジェクトは、トルコの経済的・政治的主権の強化を約束するものである。
最後に、ロシアとウクライナ問題に対する西側の態度によって生じた世界的な国際関係の危機を背景に、トルコは、ソビエト連邦崩壊後の中央アジアの最も豊かなテュルク系地域への地理経済的アクセスを獲得し、カスピ海とアジア盆地からアナトリアを通じて世界市場に天然資源を輸出するための新たな中継大動脈を開発することを目的とした柔軟な政策を追求し続けている。この政策は、主にカザフスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンの豊富な資源に関連している。
上記の戦略へのコミットメントは、トルコが中国とインドという2つの「アジアの虎」が主導するメガプロジェクトに関与することを妨げるものではない。エルドアン大統領は最近、自国は中国の一帯一路構想の一部になるべきだと述べた。先日のG20サミットから帰国後、大統領が強調したように、「トルコなくして、この輸送回廊は存在し得ない。トルコは重要な製造・貿易拠点だ。東から西への最も便利なルートはトルコを通過するはずだ」。アンカラの目標は、中国からトルコ系中央アジア諸国、アゼルバイジャン、アルメニア、トルコを通り、ボスポラス海峡下のマルマライ・トンネルに至る代替輸送回廊を作ることだ。
トルコはまた、同様に野心的な世界的プロジェクトであるインド-中東-ヨーロッパ国際経済回廊のリンクとして自国を位置づけている。総工費約5000億ドルのこのプロジェクトは、インドのムンバイ港とアラブ首長国連邦のドバイを、アラブ首長国連邦、サウジアラビア、イスラエルを通る2000キロの鉄道とパイプラインで結ぶものだ。
レジェップ・エルドアン大統領は、地理的位置と経済的重要性を考慮し、トルコがこのインド・プロジェクトに参加することを望んでいる。アンカラは、イスラエルのハイファ港とトルコのメルシン港を結ぶことを提案している。トルコがインドの「中東プロジェクト」に関心を示しているのは、その大きな可能性と、イスラエル、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、米国、ドイツ、フランス、イタリア、そしてインド自身といった地域的・世界的な主要国が関与しているからである。
インド・プロジェクトには、中東経由のオプションだけでなく、インド-ペルシャ湾-イラン-アルメニア-グルジア、黒海-ヨーロッパというルートでのトランスコーカサス・オプションも含まれている。このルートに関しても、トルコは特にザンゲズール回廊の支配に関する動向を注視している。アルメニアのメグリ国境地帯は、中国からトルコ、ヨーロッパへのルートと、インドからイラン、ヨーロッパへのルートという2つの主要な中継ルートの「交差点」になるかもしれない。トルコ、ロシア、イラン、そしてトランスコーカサス諸国（アルメニアとアゼルバイジャン）が「3＋3」グループの一員として、貿易、経済、政治的パートナーシップを可能にする妥協に達することができれば、トルコはこのメガプロジェクトで役割を果たすことができるだろう。
この分析から、トルコが上記の地理経済プロジェクトの実施に関与することで、EUに対する影響力を高め、アジアにおける新たなトルコ系共同市場の形成を可能にするなど、地域および世界情勢においてより大きな地政学的役割を果たすことが可能になると考えられる。このような展望は、トルコが今世紀において世界の舞台で重要な地位を占めるために大いに役立つだろう。
