当面の課題として残る「トルコでのロシア・ガス・ハブ・プロジェクト」


Alexandr Svaranc
New Eastern Outlook
11 January 2024

ロシアは1年以上前から(2022年秋以降)、貿易相手国としてのトルコの信頼性を高く評価し、トルコ領内にガス・ハブを形成し、その後世界市場に青色燃料を販売することを提案してきた。

このプロジェクトの本質は、ノルド・ストリーム1号とノルド・ストリーム2号のパイプラインが西側の特殊部隊の妨害行為によって稼働不能になった後、北西方向から流れてくるロシアのガスが南へ向かう可能性があるということだ。同時にトルコは、世界市場の状況に基づく価格調整と、それに続く消費者(主にヨーロッパ)へのガス取引を、政治的な意見の相違なく行うための電子プラットフォームを構築することを計画している。

アンカラはモスクワの提案を支持し、法的、組織的、技術的な問題を調整するために一旦休止した。その結果、トルコ側は地理的な論理に基づき、東トラキア領土をガス・ハブの場所として提案し、青色燃料の集積と貯蔵のための関連技術インフラの形成、電子ガス取引プラットフォームを提案した。2月の大地震と総選挙のため、ガス・プロジェクトに関する交渉は客観的に遅れていた。

一方、このような商業プロジェクトはすべてそうであるように、当事者たちは交渉の過程で、それぞれの財務的・経済的利益に従ってアプローチを明確にしていく。トルコは厳しい貿易相手国であり、その価格を熟知し、原則として最小限の損失を出さないために最大限の要求をする。加えて、壊滅的な地震の影響と不安定な経済状況は、アンカラに有望なプロジェクトに参加するための新たな高い基準を要求している。

エルドアン大統領は、地政学的な状況を重視し、欧米の制裁圧力にさらされているロシアにとって、このようなプロジェクトが経済的に必要であることを理解しており、トルコ統合の野心的なプログラムを実施するために、トルコを経由するロシアのガス輸送をカザフやトルクメンのガスとリンクさせる機会を見出していることを付け加えておく。

特にアンカラは、異なる供給源(国)からガス・ハブを満たすことが必要だと考えている。トルコ側によれば、これによって大量の輸入原料を生み出し、国家指標を非個人化し、その後の輸出(特に、同じロシアのガスをヨーロッパに販売すること)の道筋における政治的陰謀を回避することができる。

現在、トルコはロシア、アゼルバイジャン、イランからガス供給を受けている。したがってアンカラは、カザフスタンやトルクメニスタンといったカスピ海の主要国も供給国の候補に加えることを期待している。後者によってトルコは以下のことが可能になる:

第一に、世界のガスの最大7%を保有するガス大国トルクメニスタンと、それに劣らずこの分野で成功しているカザフスタンに手を差し伸べること(これらトルコ系諸国はいずれも、加盟国あるいは候補国として、テュルク諸国機構(OIS)のメンバーである);

第二に、EUガス市場へのエネルギー影響力を強化することで、トルコの欧州統合強化にある程度貢献する可能性がある;

第三に、テュルク諸国機構(OIS)における汎トルコ統合のより基本的な基盤を提供し、トルコの中央アジア市場へのシステミックなアクセスを確保することである。

一方、東トラキアにおけるガスハブ(電子取引所)のパラメータを明確にするための交渉が進行中である一方で、ロシア産ガスはすでにトルコを通じて外部市場(欧州を含む)に取引されている。貿易業者はトルコでロシアのガスを購入し、EU(例えばブルガリア)に転売している。

すべての貿易取引において、重要なのは商品の価格である。したがって、モスクワとアンカラの価格観のパラメータは大きく異なる可能性がある。ロシアは、ノルド・ストリーム・パイプラインの途絶、ウクライナ経由のガス輸送の縮小、ヤマル=ヨーロッパ・パイプラインの中断の後、ヨーロッパへのガス輸出を最大化することに関心を寄せている。ガス量が輸出供給を増やす可能性が高いことを考えれば、ロシアにとっては、中国への代替の長いパイプライン・ルートを建設するよりも、トルコに短期間で追加のインフラを建設する方が得策である。

同時に、米国からの圧力にさらされているEU諸国は、これまでのところ、ロシアからのパイプラインによるガス追加供給にはほとんど関心を示していない。ヨーロッパ諸国は、ロシアのガスを含む液化天然ガスを熱心に購入している。

このような状況下でトルコは、ガスハブプロジェクトの現状を維持し、あまり宣伝することなく、要求される量のロシア産ガスをヨーロッパに販売しようとしている。同時に、アンカラは新たなガス供給国を見つけようとしている(特に、前述の中央アジアのトルコ系諸国、カザフスタンとトルクメニスタンを目の前にして)。

実際、トルコはガスや石油製品をヨーロッパ市場に供給する、ヨーロッパにとっての真のエネルギー・ハブになりつつある。2021年第3四半期の結果では、ロシアからトルコへの石油製品供給量は486万トン、2022年第3四半期は506万トン、2023年同期には1,284万トンに達した。(つまり、輸出量はほぼ2年間で3倍に増加した)。したがって、2021年第1~3四半期のトルコからEUへの石油製品輸出量は371万トンで、2023年9月には824万トンに増加した。つまり、ヨーロッパ諸国は「制裁」を回避するために、トルコ経由でロシアの石油製品の購入を増やしているのだ。

トルコにとって、ロシアから新たな量のガスと石油製品を輸入し、その後ヨーロッパに輸出することは利益になる。ガスハブに関しては、アンカラは単に電子取引プラットフォームを形成するだけでなく、実際に海外市場に販売されるガスの価格を決定することを期待している。

ハブを介したガス取引は、西側の政治家による操作の可能性を排除することになる。トルコはこのプロジェクトで「物流大国」の地位を得ることを目指しており、ガスプロムとEUが直接接触しないこと、つまりガス取引に関するいかなる政治的前提条件も排除することを条件に、安価なロシア産ガスのヨーロッパへの引き渡しが行われるはずである。そのためにアンカラは、ロシア、アゼルバイジャン、イランに加えてガス供給国のリストを増やそうとしている。ガスの余剰は、特定の売り手の人格を奪うと言われている。

一方、トルコがカザフやトルクメニスタンのガスにアクセスする計画を実行に移すことで、アンカラがガスプロムに対してより厳しい条件(例えば、25%の割引や1年間の分割払いなど)を設定する事態になるかもしれない。現在、ガスパイプラインを通じてトルコに供給される青色燃料の総量は年間825億立方メートルで、ロシアのガスは475億立方メートルに達する。トルコ自身は、国内消費用に約400億立方メートルのガスを必要としている。したがって、ガスパイプラインを100%利用した場合、トルコは年間428億立方メートルのガスをヨーロッパに輸出できることになる。

ガスハブプロジェクトがどのように展開するかは、時間が解決してくれるだろう。第一に、トルコ経由で中央アジアのトルコ系諸国からヨーロッパへの新たなガス供給を確立するには、時間と多額の資金が必要であること、第二に、ロシアやイランとの地政学的な不和によって妨げられる可能性があること、第三に、その後の地域的・世界的な状況(ロシア・ウクライナ、アルメニア・アゼルバイジャン、パレスチナ・イスラエル危機の解決)に左右されることは明らかである。

同時にトルコは、ウクライナ問題が解決すれば、外国の原材料に依存するロシアと欧州の間の国際情勢は自ずと変化することを認識すべきである。経済がダイナミックに発展し、ロシアが強くなれば、世界情勢における米国の役割や地位が低下するだけでなく、米国の制裁も弱まり、EUはモスクワとの互恵的な貿易・経済関係を回復せざるを得なくなる。その結果、ガス・プロジェクトに関してトルコ側が長い間熟慮(さらには不適切な条件)を重ねることは、トルコの電子プラットフォームに対するロシアの関心を失わせることになりかねない。

時は金だけではないというが、時は金よりも高い。

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