Aleksei Bolshakov
New Eastern Outlook
12 January 2024
アフリカ大陸は、同大陸の国々の経済的・人口的潜在力に牽引され、世界で最も急速に成長しているエネルギー市場のひとつである。このような飛躍は、アフリカ諸国に新たな課題を突きつけている。エネルギー産業は依然として主要な課題のひとつである。
市場の主要プレーヤーであるロシアは、原子力分野で多くの国々に選ばれているパートナーである。ロスアトム国家公社は現在、新規原子力発電所建設の世界輸出市場の約70％を占めている。アレクセイ・リカチェフ事務局長によると、2022年の輸出額は100億ドルを超える。また、今後10年間で約2,000億ドル相当の国際受注が果たされるだろうと述べた。
現在、ガーナ、ザンビア、ケニア、南アフリカ、コンゴ共和国、ルワンダ、タンザニアなど、サハラ以南のアフリカ15カ国、および北アフリカ諸国との間で、原子力協力協定および中間計画協定が締結されている： また、エジプト、アルジェリア、チュニジア、モロッコといった北アフリカ諸国とも協定を結んでいる。これらの協定は、エジプトの協定を除き、いずれも確固とした約束には至っていないが、原子力開発に対するアフリカ大陸の関心の大きさを示している。
ロスアトムとアフリカ諸国との協力の歴史は、原子力計画開発の時代にさかのぼる。エジプトは1961年、中東で初めてソ連製の研究用原子炉の供与を受けた。ヘルワン冶金工場、ナグ・ハマディ・アルミ製錬所、アスワン=アレクサンドリア送電線など、合計100以上の産業施設がソ連の援助でエジプトに建設された。
ソ連崩壊後、両国間の協力関係は継続し、さらに激しくなり、2014年の選挙でシーシ氏が勝利した後、両国関係は著しく改善した。ロシアはアラブ世界以外で初めて現エジプト大統領の訪問を受けた国となった。2015年2月、ロシアのプーチン大統領がカイロを公式訪問し、エジプト初の原子力発電所「エル・ダバア」建設へのロスアトムの参加と、エジプトとユーラシア経済連合との自由貿易圏の創設に関する合意で幕を閉じた。エル・ダバア原子力発電所は、ロシア設計の1.2ギガワットVVER（水-水エネルギー炉）原子炉ユニット4基を備え、エジプトの総発電量の10％以上を発電し、2,000万人に安定したベースロード電源を供給することが期待されている。
発電だけでなく、エル・ダバア原子力発電所は沿岸の海水を淡水化する能力も備えており、4基の原子炉の一次および二次回路の充水と補給、発電所の工業用水と緊急用水の供給、メンテナンス要員への飲料水の供給に使用される。エル・ダバアの海水淡水化能力は日量10万立方メートルまで拡張できる。
これは、より多くの海水淡水化施設を建設し、国民に信頼できる水源を提供し、グランド・エチオピア・ルネッサンス・ダムがエジプトに流入するナイル川への影響を緩和したいというカイロの願望を反映している。
数字で言えば、4基のエル・ダバア発電所の建設には最大300億ドルの資金が必要で、ロシアの融資250億ドルで費用の85％を賄い、残りはエジプトが資金を調達する。契約条件では、エジプトは2029年10月から年利3％で返済を開始しなければならない。また、米ドルだけでなく自国通貨での支払いも可能であることも注目に値する。これは両国にとって相互に有益であり、ロシアの多極化政策に対応している。
「ロスアトモスケプティシズム」
アメリカの『原子科学者紀要（Bulletin of the Atomic Scientists）』誌は、エル・ダバア原子力発電所プロジェクトの実施に懐疑的である。「ウクライナで制裁と敵対行為が続いているため、モスクワはこのような外国のプロジェクトを優先せず、自国の軍事予算、公務員、インフラを優先するかもしれない」と彼らは書いている。
第一に、ロシアは昔も今も原子力市場の主要プレーヤーであり、常に契約上の義務を果たしている。トルコ南部のアックユ原子力発電所建設の際、ドイツのシーメンス・エナジー社からの電気機器の供給に問題があったように、何か困難が生じたとすれば、それはいわゆる同盟国の責任である。
第二に、ロスアトムでなければ誰がやるのだろうか？フランスのEDFだろうか？この企業との協力の有効性は、フィンランドのオルキルオト3原子力発電所プロジェクトで判断できる。オルキルオト3号機は、いくつかの小さな故障のために起動できなかったが、現在は稼働している。最も興味深いのは、フランスの新しい原子炉は、「素晴らしい」福島第1原発の建設で知られるアメリカのウェスティングハウスの専門家によって建設・保守されていることだ。
第三に、誰が判断するのか？「怪しげな」慈善団体から資金提供を受けている出版社が発信する情報は、懐疑的に見るべきである。この点で、反ロシア的な資料を組織的に発表している『原子科学者紀要（Bulletin of the Atomic Scientists）』の著者は、バイアスがかかっているのではないかと疑わずにはいられない。
エル・ダバア原子力発電所は、アフリカ大陸におけるロシアのフラッグシップ・プロジェクトである。モスクワはエジプトの専門家と緊密に協力し、北アフリカのこの国で原子力エネルギーをゼロから開発し、人材の育成や技術サービスの提供などを行っている。つまり、ロシアはエジプトが主権エネルギー開発への道を歩むことを支援しているのだ。カイロもこのプロジェクトを非常に重視している。エジプトは、原子力発電所の建設契約が締結された2015年11月19日を歴史的な出来事と呼び、2022年には政府が公式に毎年11月19日を「原子力の日」として祝日を制定した。
これはカイロにとって、実に初めての規模のプロジェクトであるため、パートナーは慎重に相互義務を定めている。モニタリングや調査によると、エジプトに続く他のアフリカ諸国もロシアの原子力技術に関心を寄せているが、一般的に資金調達において深刻なボトルネックを経験している。エル・ダバアの経済的成功は、アスワンハイダムの建設に劣らず重要であり、エジプトと中東におけるロシアのプレゼンス強化に向けた新たな一歩となる可能性がある。
