Salman Rafi Sheikh
New Eastern Outlook
2022年6月22日
先月開催された中国・中央アジアサミットは、国際的に大きな注目を集めた。西側諸国では、このサミットは、歴史的にロシアが支配してきた資源豊富な地域における中国の強化に向けた大きな一歩と見なされていた。より具体的には、西側の主流メディア、あるいは西側の政治評論家たちは、このサミットを、ロシアがウクライナに夢中になっていることで生じたいわゆる「空白」を埋めるための北京の入札とみなした。西側の視聴者に提示された主張は、中国が中央アジアでロシアに「取って代わる」というものだ。こうして、中露同盟も緊張と乖離に満ちたものとなる。その結果、中露同盟は西側諸国とその世界政治経済の覇権にとって真の脅威とはならない。ワシントンに本部を置く連邦政府系シンクタンクである米国平和研究所（United States Institute of Peace）の最近の記事では、中国はロシア不在の中央アジアにおける「空白」を埋めようとしていると述べている。米国を拠点とする他の政治評論家は、中国が中央アジアへの関与を強めていることを、ロシアにとっての新たな「脅威」であり、中国が「かつてのロシアの帝国でロシアに取って代わろうとしている」と見ている。
ロシアと中国が敵対し、ライバルであった別の世界では、このような分析は正確であっただろう。ありがたいことに、私たちはそのような世界に生きているわけではないし、西側の多くの人々が信じて不安を慰めているようなそのような世界も存在しない。
従って、この不安な西側世界から出てくる分析のほとんどは、現実的な分析というよりはプロパガンダのように読める。そもそも、どの分析も、ロシアがウクライナに夢中になっていることを利用できると考えたアメリカ自身が、最近中央アジアに積極的に関与し始めていることを考慮していない。この最近の関与は、アントニー・ブリンケンの中央アジアにおける「新しい」アプローチに最も顕著に表れている。このアプローチに「新しさ」はないが、ブリンケンが今年の初め（2023年2月）に中央アジアを訪問したことは、痛切なタイミングでの訪問となった。ブリンケン訪問の唯一の目的は、この地域への干渉というアメリカの政治を再活性化させることであり、ロシアの影響からの中央アジア諸国の「独立」を提唱するという偽装政策である。
米国平和研究所の最近の報告書によれば、中央アジアは「国際的な制裁下にある国々に囲まれた」地域である。したがって、アメリカは「コーカサス、カスピ海、トルコを通じた経済統合と連結性の向上を支援し、中央アジア諸国の制裁緩和を可能な限り支援できる国」である。したがって、アメリカは、中央アジア諸国がワシントンが支配するグローバル・システムに統合されるのを支援できる国であるだけでなく、この統合は、特定の国（ロシアや中国など）に対する強制的な経済・金融政策（制裁など）の適用によって可能になる。
ロシア、そして中国にとっても、この地域におけるアメリカの存在は望ましくなく、脅威である。なぜなら、中央アジア諸国の「独立」を支援するというアメリカの議題は、この地域の政治的不安定性を生み出すための別名に過ぎないからである。中央アジアが不安定になるということは、ロシアと中国が、新たな世界秩序の構築という集団的な課題に集中する代わりに、自分たちの裏庭を管理することに集中し続けることを意味する。
中国と中央アジアの首脳会談の真の意味を理解するには、このような広範な背景を考慮しなければならない。中国が中央アジアでロシアを弱体化させるというよりも、サミットが中国とこの地域との関わりを深めようとする限りにおいて、中露の限りない友好関係を強化するものであり、ロシアに取って代わるためではなく、地域外の影響やトラブルメーカーから共通の裏庭を守るためである。この文脈において、中央アジアにおける中国の役割が深まるとしても、その深化がロシアを犠牲にするものだと結論づける理由はない。むしろその逆である。この関係の深化によって悪影響を受ける大国があるとすれば、それはアメリカである。中国と中東諸国との結びつきが急成長し、米国を中東から追い出したように、この地域における中国の経済的プレゼンスは、ワシントンの邪悪な介入主義的意図に対する盾として機能するはずである。この文脈では、中国がロシアを「追い出そうとしている」のではなく、中国とロシアが一緒になってこの地域をアメリカから守ろうとしているのだ。中国・中央アジア首脳会談の真の目新しさ、そして実際の地政学的意義はここにある。
実際、ブリンケンの「新しい」アプローチとその背後にあるアジェンダをとらえ、首脳宣言では中国と中央アジア諸国は次のように述べている、
「国家の安全、政治的安定、憲法秩序を確保することが重要であることは一致しており、合法的な国家権力を貶め、「カラー革命」を引き起こそうとする企てや、他国の内政への干渉には、いかなる形であれ、いかなる口実であれ、断固として反対する」。
この宣言のどこにも、中央アジアにおける地域的、つまりロシアの影響力を問題視している箇所はない。サミットの焦点を考えると、特に西側メディアに掲載されたいくつかの記事と対比してみると、地域統合の拡大という論理を根底に持つ中国・中央アジアサミットは、多極化した世界をさらに有意義なものにするための一歩に過ぎないことがわかる。
アメリカにとって、このような統合は良い兆候ではない。実際、このような統合が進めば進むほど、アメリカはアジアにアジェンダを挿入することができなくなり、自国の覇権主義的利益に有利な形で政治を形成することができなくなる。しかし、中央アジアが新しい世界秩序の政治により密接に結びついた地域へと再形成されることで、国際メディアに否定的な分析が氾濫する理由も説明できる。
