東京での最近の首脳会談は、中央アジアへの影響力争いが激化する中、建設的関与の政策を推進した。
Scott Foster
Asia Times
December 29, 2025
「中央アジア+日本」対話の初の首脳会談が2025年12月20日に東京で開催された。カザフスタン、キルギス、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンの大統領と日本の高市早苗首相が参加した。首脳らは経済協力、環境、重要鉱物サプライチェーンなどの問題について議論した。
この首脳会議は、2004年から2022年にかけて開催された9回の外相会議、2005年以降の14回の高官級会合、2006年以降の13回の中央アジアプラス日本対話、2011年の経済フォーラムに続く外交上の重要性の格上げを意味する。
「国際情勢は劇的に変化した。アジアと欧州を結ぶ貿易ルートとして、この地域の重要性は増している」と高市氏は述べ、「中央アジアは地政学的重要性、経済的安全保障、相互に有益なビジネス機会の観点から、非常に大きな意義と潜在力を有している」と付け加えた。
重要鉱物の代替供給源の確保が日本の直接的な動機だったかもしれないが、この取り組みはより広範な戦略的利益を反映している。日本は20年以上にわたる関与を基盤に構築しようとしており、一方の中央アジアは競争が激化する国際環境の中でより大きな注目を集めている。
米国・中央アジアサミットは2025年11月に開催され、ドナルド・トランプ大統領は来年マイアミで開催されるG20サミットにカザフスタンとウズベキスタンの大統領を招待する計画だ。
第 2 回ロシア・中央アジアサミットは、昨年 10 月、タジキスタンのドゥシャンベで開催された独立国家共同体（CIS）首脳会議に合わせて開催された。
第 2 回中国・中央アジアサミットは昨年 6 月に、第 1 回EU・中央アジアサミットは昨年 4 月に開催された。韓国は、ソウルでの政情不安により延期されていたが、2026 年に中央アジアの指導者たちとのサミット会議を主催する予定だ。
12月10日、韓国・現代自動車グループの子会社で鉄道車両・産業機器・防衛部門を手掛ける現代ロテムは、計42両の高速列車6編成をウズベキスタンへ出荷した。
鉄道建設に優れた日本と中国にとって、この契約は競争入札が中央アジアのインフラ開発を再構築している実態を浮き彫りにした。
今月の首脳会議で6カ国の指導者は「東京宣言」を採択した。この宣言は、人材育成・テロ対策・麻薬密輸防止・国境管理・農業・災害リスク軽減・水資源分野における地域協力の「触媒」としての日本の役割を明記している。
宣言は今後の協力における三つの重点分野を明記している：
- グリーンとレジリエンス：気候変動緩和に沿った火力発電所の近代化を含む、新産業開発と産業高度化。
- コネクティビティ：中央アジア内外における物流・交通・人的交流の強化、ならびに社会課題解決のためのデジタル技術活用。
- 人的資源開発：医療、奨学金、職業訓練、スポーツ、観光、議会交流。
日本の豊富な経験を活かし、仙台防災枠組及び日本・世界銀行防災主流化プログラムに沿って、地震から住民を守るための早期警報システム等の構築に合意した。
また、植物遺伝資源の保全、土壌改良、農業ビジネスを含む持続可能な農業分野での協力にも合意した。
首脳らは、中央アジア域内及び世界市場との物資移動を円滑化するため、「トランスカスピ国際輸送ルート」の推進を支持した。
日本の右翼メディアはこれを「ロシアを経由せずに欧州へ繋がる輸送動脈」と報じたが、同ルートは中国から始まり、いずれにせよ日本企業がロシア経由で欧州へ輸送する貨物量は少ない。
カザフスタンのカスムジョマルト・トカエフ大統領は記者団に対し、「カスピ海沿岸のアクタウ港における通関手続きの改善に日本政府が参加することを歓迎する」と述べ、「日本企業は、トランスカスピ国際輸送ルート沿いの鉄道、港湾、道路、物流インフラの開発において、より大きな役割を果たすことができるだろう」と語った。
また、中央アジア・日本 AI 協力パートナーシップを通じて、安全で安心、信頼性の高い人工知能の開発に協力することで合意した。
日本は、今後 5 年間で中央アジアにおいて 3 兆円（190 億米ドル）相当の新規事業プロジェクトを目標としている。その目的のために、経済産業省、日本ビジネス協会、日本貿易振興機構（JETRO）は、サミット会議と並行して「中央アジアプラス日本ビジネスフォーラム」を共催した。企業や関連団体は、合計 158 件の協力覚書に署名した。
中央アジアにおける日本の貿易と投資は、依然としてロシアや中国の数分の1に過ぎない。ドゥシャンベで、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ロシアと中央アジア間の年間貿易額が450億ドルに達したと述べたが、それはロシアとベラルーシの貿易額よりも少ないと不満を述べた。
中国と中央アジアの年間貿易額は約1,000億ドルである。日本の貿易額は30億ドル未満であり、成長の可能性がかなり大きいことを示している。
東京宣言は、「国際社会における協力」および「地球規模の問題」という項で、「法の支配に基づく自由で開かれた国際秩序」の支持、国連憲章の順守、「国際的な核軍縮・不拡散体制の礎である核拡散防止条約（NPT）の維持・強化」の重要性を再確認した。
この後者の約束は、核兵器を保有せず、生産せず、日本に持ち込ませないという日本の「非核三原則」の再検討について、日本の政治家が最近発言していることを踏まえると、さらに重要な意味を持つ。
地理的に見れば、中央アジア五カ国の面積はEUとほぼ同規模だが、総人口はドイツ並みである。豊富な石油・ガス・鉱物資源を保有しながら、総国内総生産（GDP）はタイと同程度だ。しかし集団として機能することで、これらの国々は外部勢力との交渉において影響力を獲得している。
日本のアプローチは、ロシア、中国、米国、欧州が依然として中央アジアを「グレートゲーム」の視点で見ている一方で、同地域が包括的な国家建設に注力しつつあることを示唆している。
次回の「中央アジア+日本」対話は来年、カザフスタンで開催される。
