その結果、外国為替レートはドルに連動し、ドルは世界の基軸通貨となり、国際準備に受け入れられ、金の代わりに対外債務の支払いに使われるようになったのである。しかし、ヨーロッパの通貨流入の一部をアメリカに還元することは、アメリカ自身の啓蒙的な自己利益につながるものだった。米国の民間投資家が海外に還流できなかった分は、政府自身が拡大した対外援助プログラムを通じて、また冷戦という新たな軍事的傘の下で海外経済に十分なドルを投入し、その支払能力を維持する必要があった。
この戦略には、2つの潜在的な障害があった。第一は、外国経済が少しでも国際収支の均衡を取り戻し、保護主義やその他のナショナリズム政策を通じて自国の自給自足を促進しようとすることである。しかし、英国が欧州を率いて米国の軌道に乗ったことで、この傾向は弱まった。そのため、ヨーロッパ大陸が抱いていたアメリカからの経済的自立を目指す動きは先取りされた。
戦後世界に対するアメリカ政府の計画に対するもう一つの大きな障害は、外国からではなく、議会からもたらされたものであった。対外援助は国内では圧倒的な利益をもたらすにもかかわらず、議会は困窮する国々に資金を贈与すること、あるいは一定以上の融資をすることに消極的であった。問題は、イギリス借款やマーシャル・プランのように、援助を拡大することで得られる利益を認識できなかったことではない。ただ、議会が国内の歳出計画を優先させただけである。問題は、人類全体のための抽象的なコスト・ベネフィット分析でもなく、アメリカ全体の長期的な利益でもなく、外交政策よりも地域的な利益を優先させることであった。
国際収支を赤字にする冷戦に踏み切ったアメリカ
結局のところ、この国内的な障害を回避するための最も抵抗の少ない方法は、戦後の対外支出計画を垂れ流すための反共安全保障という誘惑を議会に提供することであった。外国政府を買収して開国政策を実現させるためではなく、共産主義の芽を摘まなければ米国を脅かすかもしれない共産主義との戦いを支援するために資金が提供されたのである。この赤い妖怪が、英国融資の流れを変えたのであり、マーシャル・プラン援助も、その後の援助融資のほとんどとともに、議会を通過させたのである。議会は、レッセフェール（自由放任主義）への世界的な移行という準理想に基づく資金調達のための予算は計上しなかったが、反米主義の芽を育む貧困の蔓延とほぼ同義とされる共産主義の拡大を抑えるための資金は提供することにした。
