マルコス・ジュニアの対米強硬姿勢は、親北派の前任者ドゥテルテとその影響力のある多くの盟友を憤慨させている。
Richard Javad Heydarian
Asia Times
July 4, 2023
「米国と中国が衝突した場合、フィリピンは墓地になる」と、ロドリゴ・ドゥテルテ前フィリピン大統領は自身の週刊テレビ番組の最新回で警告した。
ドゥテルテは6年間の任期（2016～22年）中、反欧米的な暴言と親中的な立場で有名だったが、後任のフェルディナンド・マルコス・ジュニアの外交政策、特に米国との防衛協力強化がフィリピンを危機に陥れると警告した。
ドゥテルテは、彼の中国の連絡先は最近、新たに拡張された防衛協力強化協定（EDCA）について重大な懸念を表明したと主張した。
ドゥテルテによれば、中国のマニラ特使は、防衛協定によって「北京への侵略が可能になれば、フィリピンは常に標的になる」と警告した。
さらにドゥテルテは、米国がフィリピンの基地に核兵器を配備しようとしていると、何の証拠も示さずに乱暴に主張した。そのような動きは、2つの相互防衛条約同盟国間の既存の協定に違反するものであるにもかかわらず。
この元大統領の暴言は、マルコス・ジュニアが伝統的な西側同盟国の支援を得て南シナ海問題でますます強硬な姿勢をとるなか、フィリピンの政治体制内で亀裂が深まっていることを反映している。
同時に、大統領は国防省や外務省を含む内閣の要職に欧米寄りの人物を登用している。
外交問題をめぐる意見の相違の深まりは、最近の政権中枢の間における公然の喧嘩の核心であり、最近では、同じく北京に友好的なフィリピンの指導者であるグロリア・マカパガル＝アロヨ前大統領の突然の連立政権降格や、サラ・ドゥテルテ副大統領の最近の与党からの辞任に至っている。
ドゥテルテ夫妻とマルコス・ジュニアは、昨年の大統領選挙で圧勝した「ユニチーム」永続的同盟へのコミットメントを繰り返し強調してきた。
マルコス・ジュニアは、南部ミンダナオ島の強力な王朝との亀裂が深まっているとの憶測を一貫して軽視しており、最近ではサラ・ドゥテルテに「私は今でもあなたの一番のファンです」と語っている。ドゥテルテ前大統領は、後任大統領の就任1年目を「非常に良い」と評価した。
しかし、外交問題、特にフィリピンがライバル関係にある2つの超大国の間にどのような位置づけをするかということが、2つの強力な政治家一族の間にくさびを打ち込んでいることは誰の目にも明らかである。
ドゥテルテは最近のテレビ番組で、「アメリカに基地を与えることで、17に増えたこれらの核基地が核弾頭を持つことは間違いない-太陽が東から昇るように確信している-」と述べ、アメリカ人がEDCAに核兵器を密輸入しないと考えるのは「かなり世間知らずか、（愚かな行為だ）」と強調した。
「核爆弾はあまりにも違いすぎる......戦争が起これば、フィリピンは墓場となるだろうと私は思う、いや、思うのではない、確信している」と彼は続け、フィリピンを訪問したアメリカ軍によるEDCA用地の「攻撃的」利用に対するマルコス・ジュニアの再保証を事実上否定した。
2012年のスカボロー諸島危機の直後に交渉されたEDCAは、アメリカ人がフィリピン国内に恒久的な基地を建設したり、大量破壊兵器を配備したりすることを禁じている。
この防衛協定では、国防総省は相互の同意に基づき、あらかじめ指定された場所や施設に、持ち回りで、柔軟に、限定的にアクセスすることしか認められていない。それにもかかわらず、ドゥテルテはここ数カ月、北京の警告をオウムのように言い続けている。
マルコス・ジュニアが米国との防衛関係を拡大したことに憤慨した中国は、地域の緊張を「火に油を注ぐ」ことにならないよう警告している。北京は4月、EDCAに対する中国の懸念は「フィリピンの多くの人々によって共有されている」と主張し、フィリピンの内部対立を示唆した。
国営シンクタンクに勤めるある著名な中国人学者も、EDCA用地は「間違いなく...中国の台湾周辺での作戦に利用される」と警告し、「フィリピンは受動的かもしれないが、台湾問題に関与している...それは中国にとって大きなことだ」と述べた。
外交政策をめぐる分裂は、連立与党の崩壊に至る可能性があると推測するアナリストもいる。政治的なクローゼットには秘密がある。過去にドゥテルテは、当時大統領候補だったマルコス・ジュニアを「甘やかされた」「弱いリーダー」と間接的に批判した。
昨年、PDPラバン（Partido Demokratiko Pilipino-Lakas ng Bayan）の議長を務めるドゥテルテは、後継者の政策をチェックするために潜在的な野党を率いるかもしれないとも警告していた。
ドゥテルテ率いる野党の可能性は、今年初め、中国との緊密な関係にも好意的なアロヨ前大統領が、マルコス・ジュニアのいとこであるマルティン・ロムアルデスが現在率いるフィリピン議会の幹部から降格させられたことで、さらに勢いを増した。
その直後、サラ・ドゥテルテ副大統領はロムアルデスが率いる与党から辞任し、「政治的権力争い」と「政治的毒性」に対して強い抗議の意を表明した。
このエピソードの背景には、前大統領が現職下院議長に対して「クーデターを企んでいる」という疑惑があったとされているが、多くのオブザーバーは、外交政策をめぐる意見の対立が深まったことが真の原動力になったのではないかと疑っている。
アロヨはマルコス・ジュニアの主要な外国訪問に定期的に同行していたが、現職の欧米寄りの外交政策に反対を表明することが多くなっていた。
その結果、2025年の中間選挙でアロヨとドゥテルテのツインチケットが実現する可能性が高まっている。
一方、マルコス・ジュニアは、信頼できる欧米寄りの政治家を内閣に補強している。その方向で、大統領は最近、ハーバード大学で学んだ弁護士でマルコスの盟友として知られるジボ・テオドロ・ジュニアを本格的な国防長官に任命した。
昨年上院議員選挙に出馬したテオドロ・ジュニアを含め、選挙に敗れた元将軍の任命は憲法で1年間禁止されているため、以前は2人の元将軍が臨時の国防長官を務めていた。
テオドロは、2000年代後半に在任していた旧職に復帰した際、フィリピンの最近の西側への外交政策の軸足は純粋に防衛的なものであり、南シナ海の争奪戦において中国の主張が強まっていることへの対応であると明言した。
「もし他の国々がフィリピンと良い関係を築きたいと真摯に考えているのであれば、フィリピンは誰の操り人形でもなく、フィリピン人のためのフィリピンを望んでいるのだと、我々が責任を持っているのだと、適度な信頼を与えなければならない」とテオドロはマルコス・ジュニアの外交政策に対する北京の批判に対する薄っぺらい反駁を宣言した。
「大統領はすでに何度も言っている。なぜなら強いフィリピンは世界にとって有益だからです」と新国防部長は付け加えた、
一方、マルコス・ジュニアが新しい外務長官の人事を検討しているとの憶測も広がっている。最有力候補の一人は、現駐米フィリピン大使のホセ・"ベイブ"・ロムアルデスで、彼は大統領のいとこにあたる。
駐ワシントン・マニラ特使として半世紀を過ごしたロムアルデスは、両国の国内政治が激動するなかでも、フィリピンとアメリカの同盟関係が無傷で強固なものであることを確実にするために決定的な役割を果たした。
このベテラン大使は、新しい外務部長の下で、より強固な米比防衛同盟が結ばれることを恐れるフィリピンの親北派による最近の悪意ある攻撃の標的となっている。
元内務・通商長官のマヌエル・アラネタ・ロハスは、ファーストレディのライザ・アラネタと親戚関係にあり、ウォートンで訓練を受けた技術者である。
2012年、当時与党自由党のトップリーダーであったロハスは、特使として中国に赴き、当時の中国の指導者であった習近平と会談し、建設的な対話を行ったと伝えられている。
「率直で忌憚のない意見交換ができ、アキノ大統領のメッセージを忠実に伝えることができたと満足している」とロハスは当時、習近平との会談後に語った。
可能性は低いが、彼が外交トップに就任する可能性は、リベラルな野党の元幹部を潜在的に分裂している連立与党に引き入れることによって、現職の基盤を拡大するという大きな国内政治的側面も持つだろう。
