持続可能な衣料品・アパレル消費に関するEUの新たな政策と規制は、貿易保護主義の匂いがする
Ha Hai Hoang
Asia Times
November 23, 2023
欧州連合（EU）は、EU市場に繊維製品を輸出するための新たな貿易政策と要件を発表したが、これらの政策は貿易保護主義と非難されている。
その中でも、2022年6月の「EU持続可能で循環型の繊維製品戦略（EUSSCT）」は、EUの繊維製品の70％以上を供給する東アジアの繊維メーカーに大きな影響を与えそうだ。
EUSSCTの中では、2030年までにEUと衣料品やアパレルを取引する企業は、耐久性、有害物質の不使用、リサイクル可能な素材の優位な使用に関する基準を遵守しなければならないという一連の環境規制が規定されている。
この戦略は、EU加盟国がより持続可能な衣料品・アパレルの消費へと進化するための基礎計画となることが期待されている。そうすることで、EUは、商業パートナーに持続可能な製造を強制するパイオニアとなることができる。
衣料品、繊維製品、履物部門は、依然としてアジア経済への重要な貢献者であり、同地域に約6,000万人の雇用を創出し、さらに数百万人の間接雇用を生み出している。
繊維産業はほとんどの東アジア諸国で成長を続けており、中でも中国、インドネシア、ベトナム、カンボジアの成長率が最も高い。
この地域は、ナイキ、ザラ、C&A、H&Mといったヨーロッパのファストファッション業界の重鎮の生産拠点となっている。繊維製品は、ヨーロッパの消費に起因する環境負荷の第4位である。
上海のH&M店舗。写真 WeChat
東アジア地域は世界の主要な衣料品生産地であり、繊維と衣料品のサプライチェーンにおいて重要な役割を果たしている。2019年、この地域は世界の繊維製品輸出の約55％を占めた。
例えば、ベトナムは2022年に376億米ドルのアパレル、衣料品、繊維製品を世界市場に輸出した。これらの輸出のうち、54億ユーロ（58億ドル）は欧州連合（EU）に輸出された。
EFTA・シンガポール自由貿易協定（FTA）やEU・ベトナム自由貿易協定（EVFTA）により、東南アジアへの関与が高まったことも一因となっている。EVFTAにより、ベトナム製品のEU市場への依存度が高まっている。
しかし、新型コロナの大流行以来、東アジアの衣料品・繊維産業は、EUや米国を含む主要市場の需要低下により苦戦を強いられている。インドネシア、マレーシア、タイ、ベトナムからの繊維輸出も2020年には減少した。
こうしたことから、EUSSCTの新規制は、東アジアの縫製・繊維メーカーに従来の予想以上に大きな影響を与える可能性がある。
EUSSCTは、東アジアのアパレル部門に課題をもたらし、潜在的にコストを増加させることが予想される。このセクターで事業を行っている企業は、輸出を確実に継続するために、来るべき規制に積極的に対応すべきである。
EUは2030年を完全循環の目標年としている。これにより、繊維・衣料品企業は、サーキュラリティ、トレーサビリティ、脱炭素化など、さまざまな側面への対応を迫られている。
ハノイの繁華街にある衣料品ブティック。写真：ロイター Asia Times Files / AFP / Hoang Dinh Nam
リサイクル可能な素材を利用しない東アジアの衣料品・アパレルメーカーは、監視の目が厳しくなる可能性がある。また、この分野では水や化学物質を大量に使用するため、有害物質を含む大量の廃水が河川や水路に排出され、深刻な水質汚染の原因となっている。炭素排出量の削減には、この部門のビジネスモデルの変更と、技術革新・プロセス革新が必要となる。
しかし、チャンスは豊富にある。EUの基準を満たすために必要な国内の変革は、他の先進国市場が同様の政策を実施すれば、この地域をより備えやすいものにする可能性がある。
環境に配慮した生産慣行を取り入れることは、地域の環境と東アジアの人々の生活の質にプラスの影響を与えることができる。また、新たな持続可能な生産やビジネスの機会を開拓することもできる。ひいては、先進国からの海外投資をより多く呼び込むことにもつながる。
こうした新たな規制による課題にもかかわらず、この地域の企業は積極的に取り組んでいる。シンガポールを拠点とするラマテックスは、マイクロファイバーを排出しない衣服の作り方を研究することで、すでに持続可能性において飛躍的な進歩を遂げている。
また、韓国のハンセ・グループとハノイ繊維衣料合資会社は、欧州連合（EU）への輸出用にリサイクル繊維を生産するために協力している。
環境面での進歩の機会は、ある程度、既存の能力や、政策枠組みやインフラを含むその他の促進要因に左右される。繊維製造が環境に与える影響を軽減するには、循環型経済へのシステム的転換が必要である。
この転換は、グリーンな公共調達、エコデザイン、ラベリングと基準、生産者の責任強化を包含するものでなければならない。ネット・ゼロ・カーボンで環境修復的な新しい開発アプローチを採用することが不可欠である。
東アジアにおける繊維産業の持続可能性の変革における大きな課題は、環境の持続可能性に関する知識や技術的ノウハウが限られていることである。
2020年9月2日、イスラマバード郊外の小さな工場で、ウェディングドレス用の生地に刺繍を施すミシンを監督する労働者たち。写真 Asia Times Files / AFP / Farooq Naeem
東アジアの繊維・アパレル産業をより環境に優しいものにするためには、重要なプロジェクトを始動させなければならない。これには、研究開発への投資や、環境持続可能性に関する専門知識を高めるための包括的な教育・訓練プログラムの提供などが含まれる。
政府はまた、税制上の優遇措置や補助金など、繊維産業における持続可能な製造のための支援政策やインセンティブを制定すべきである。これらのインセンティブは、環境に優しい技術の採用を奨励し、グリーン・サプライチェーンの実践を促進すべきである。
持続可能性のためのベストプラクティスや戦略を共有するための国際的・国内的な協力関係も不可欠である。これらの問題に取り組むことで、東アジアの繊維・アパレルメーカーは、進化する欧州市場の基準を満たし、持続可能性を向上させることができる。
Hoang Hai Ha准教授はハノイ国家教育大学歴史学部の上級講師である。
