次期大統領選挙まで1年を切った米国。ドナルド・トランプ前大統領は数々の民事・刑事起訴に直面しているが、3回連続で共和党の候補者となる可能性が高い。現職のジョー・バイデン大統領は民主党から再選を目指して出馬し、好調な経済実績が有権者の年齢や大統領としての適性に対する懸念を和らげることを期待している。
Thomas Pepinsky, Cornell University
East Asia Forum
24 December 2023
2024年の大統領選挙キャンペーンは、国際政治が不透明な時期に行われる。米国と中国は新たな足並みを模索し、イスラエルはハマスのテロ行為と戦争犯罪に対応してガザ侵攻を続け、ウクライナはロシアの不法侵攻に対する武力抵抗を続けている。AUKUSやクアッドといった新たな構想により、オーストラリアは米国のインド太平洋戦略の中心的プレーヤーとして米国に接近している。
アジア太平洋における米国の同盟国にとって、2度目のトランプ大統領就任の見通しは厳しい。トランプは再選される可能性が高い。彼は共和党の顔であり、現在の世論調査ではトランプとバイデンが拮抗している。選挙までまだこれほど前の世論調査は信頼できないことで有名だが、世論調査が発しているシグナルを無視すべきではない。
トランプ大統領の2期目は、1期目よりも過激になるかもしれない。トランプ氏の政策の中心は国内問題であり、犯罪の一部でも有罪になれば長期の実刑判決に直面するという信念に基づくものだ。しかし、彼はまた、彼の政治的支持者が、民主党、進歩主義者、イスラム教徒、移民、またはそれらの同盟国に対して使用された場合、独裁的な方法を嬉々として支持することも理解している。
トランプは、伝統的に超党派で専門化されてきた役職に忠実な支持者を起用することを約束したと伝えられている。トランプは、自国の敵を潰すために連邦政府の権力をどのように使うかについて、最も危険なアイデアを実行するおべっか使いで自らを取り囲むつもりだと言われている。
最初の任期中とは異なり、トランプは今、米国の中核的な制度に対して断固とした行動を取れるかどうかが、自身の運命を左右することを理解している。これは秘密ではなく、彼の選挙綱領である。就任早々、トランプにはそれを可能にする政治チームがある。2021年1月6日、扇動的陰謀によってアメリカの民主主義を外側から覆すことに失敗した彼は、行政権を使って内側から覆そうとするだろう。
連邦政府はアメリカの外交、防衛、外交政策の中心であるため、このような行動は国境を越えて遠くまで響くだろう。トランプがロシアのプーチン大統領に好意を抱いていること、ウクライナの安全保障を犠牲にしてでも個人的な利益を得ようとしていること、そして議会の穏健な国際主義者である共和党が衰退していることを考えると、米国の欧州政策には多くの選択肢がある。その中には、NATOからの一方的な脱退や、ウクライナへの軍事支援の恒久的な打ち切りも含まれている。このようにNATOとロシアに焦点を当てることは、米国の欧州同盟国がトランプ第2代大統領の就任によって最も大きな損失を被ることを意味する。
トランプは同様に、アジア太平洋における安全保障体制の現状維持にコミットしていない。しかし、気軽な反中レトリックや金正恩に対する好奇心を超えて、この地域をどれほど理解し、気にかけているのかは定かではない。トランプ大統領のアジアに対する相対的な無関心は、第2次トランプ政権下ではインド太平洋地域の米国の同盟国が欧州の同盟国ほど不利にならない可能性を示唆しているが、不確実性そのものが地域の戦略秩序に対する脅威となっている。
ハマスとプーチンの協力関係が生まれつつあることがトランプの中東政策を複雑にしているが、トランプはおそらく、紛争の最大主義的解決を求めるイスラエル社会の一部と足並みを揃えるだろう。この解決策には、ガザの恒久的な再占領、ヨルダン川西岸地区における入植者のさらなる暴力、パレスチナ市民の大規模かつ恒久的な移住、エルサレムの聖地における脆弱な現状への決定的な終止符が含まれるかもしれない。
これらの結果のいずれかが、米国の同盟関係を緊張させるだろう。これ以上民間人の死者を増やしたいとは思わないし、入植者運動にはイスラエル国外での永続的な支持はない。
バイデンの外交政策におけるリーダーシップは、世界中の同盟国やパートナーにとって恩恵的なものであった。アフガニスタン撤退、その後のタリバンの復活、ヨーロッパのNATO同盟国から懸念を招いたAUKUSの展開にもかかわらず、バイデンは多国間機関を信じている。彼は、米国が米国人に安全と繁栄をもたらす世界秩序を築いてきたことを理解している。この秩序は、オーストラリアのようなアジア太平洋の主要同盟国にも安定と安全、繁栄をもたらしている。
バイデンは、世界政治における困難な時期を乗り越え、米国の舵取りをしてきた。超大国外交や外交政策における誤りや固有の偏見にもかかわらず、バイデンは間違いなく多国間主義の原則を理解し、可能な限りそれに従っている。
トランプは本質的に対立的な人物であるため、彼の政治は拒絶主義的である。バイデンが米国のリーダーシップ、多国間制度、外交協力を支持すれば、トランプはその反対を追求するだろう。北大西洋における米国の同盟国にとって当面の結果は悪化する可能性が高いが、インド太平洋におけるパートナーは、トランプ大統領の就任がどのようなものになるかを想定し、自国の安全と繁栄を守るためにどのように対応するかを計画すべきである。
Thomas Pepinsky：コーネル大学ウォルター・F・ラフバー教授（政府・公共政策）、東南アジア・プログラム・ディレクター
