Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
20.01.2024
2024年は、数十カ国で国政選挙が行われる。各選挙の結果は、何らかの形で世界秩序の変革に貢献するだろう。この文脈では、この秋に予定されているアメリカの大統領選挙と連邦議会選挙が、世界の主要国であるアメリカから連想されるのは当然である。
しかし、この困難な時代においては、「我々はそれを見るために生きなければならない」という秘跡を言うことが適切である。今後数日、数週間、数ヶ月の間に、インド太平洋地域のいくつかの国々で行われる選挙の準備、経過、結果を注意深く観察する必要がある。この地域は、世界の政治プロセスにおいてますます重要になってきている。
2024年1月7日、前日まで緊迫した様相を呈していたバングラデシュで総選挙が実施された。さらに、1億7,000万人以上の貧しいが急成長しているこの国は、近年、地域の主要プレーヤー、すなわち中華人民共和国、インド、日本の間の明確な争いの焦点となっている。また、バングラデシュの情勢は、隣国ミャンマーの混乱激化の影響を避けられない。
台湾では13日に国会議員選挙と総統選挙が行われた。選挙の結果は重要だ。さらに3週間後（2月8日）には、バングラデシュに劣らず緊迫した情勢にある2億4千万人の核保有国、パキスタンで議会選挙が行われることになっている。パキスタンの主敵であるインドでは、4月から5月にかけて総選挙が行われる予定だ。最近の出来事からすると、サプライズはないはずだ。
次に、選挙前のパキスタンの情勢を詳しく見ていこう。この国の重要なイベントを取り巻く不確実性が、上で引用した「一見」という言葉を使わせた。現行憲法に厳密に従えば、選挙は2023年10月中旬以前にすでに実施されているはずだ。基本法では、2018年7月中旬に選出された前国会の任期（5年）が満了した後、3カ月以内に実施されることになっている。
イムラン・カーン党首がこの議会制共和国で最も重要な政府首班のポストに就いたパキスタン正義運動（PTI）率いる連立政権が圧勝したことを指摘しておきたい。しかし、2022年4月、イムラン・カーンは合法的な手続きに従って早々に退陣を余儀なくされた。とはいえ、こうした行動は、政治的に偏った手続きであるという深刻な懸念を引き起こした。
パキスタンのすべての内部問題の焦点は、この最後の事情にある。これらの問題は常に存在していたが、政党間闘争の妥協のない性質のために、急激に悪化している。国の財政・経済面のマイナス状態が状況を悪化させ、国民の間に理解できる懸念を引き起こしている。部族、宗教、民族の違いに関連するさまざまな問題は、しばしば分離主義運動に発展する。特にバルチスタン州とカイバル・パクトゥンクワ州では武力紛争が顕著である。
2023年8月5日、イムラン・カーンは、今日彼に対する多くの罪状の1つである禁固3年と5年間の政治活動禁止の判決を裁判所から言い渡された。それ以来、彼の弁護士、複数の裁判所、選挙管理委員会を巻き込んだ法廷闘争が続いている。
純粋に技術的な範囲であるはずの選挙管理委員会が、選挙キャンペーン中に果たす役割が著しく増大していることは、パキスタンの現状における特筆すべき特徴である。特に、選挙管理委員会が現在、同じ裁判所との法的紛争に巻き込まれているという事実を考慮すれば、なおさらである。パキスタン選挙管理委員会（EC）が、党全体の参加を阻止できない場合に備えて、著名なパキスタン正義運動（PTI）の機能者を今度の選挙から排除しようとしていることは明らかだ。まず、選挙管理委員会は、国内で最も人気のある政治家の一人であるにもかかわらず、パキスタン正義運動（PTI）党首を一時辞任したイムラン・カーンを敵視している。
パキスタン・イスラム教徒連盟（ナワズ）の創設者であり、首相を3度務めたナワズ・シャリフは、主な対立候補であるパキスタン正義運動（PTI）とその指導者との政治的決着がつけられていることを否定している。その理由は、5年前にも同じような議会選挙の前夜に、ナワズ・シャリフに対して同じような怪しげな行為が行われたからだろう。ナワズ・シャリフが現在公の場で主張しているのは、個人的な犯罪は許すが、それ以降に国全体に与えたとされる損害については「説明責任」を主張するということである。
ナワズ・シャリフの敵対陣営からは、5年前に選挙プロセスへの参加停止につながったすべての司法告発が、今日、不審なほど簡単に取り下げられることへの懸念がある。
パキスタンにおける政治闘争の性質を表現するのに、「ヴェンデッタ（復讐）」という言葉を使う専門家もいる。この現象は多くの国で見られる。権力の維持と喪失の問題があまりにも高くつくと、特定の政治勢力だけでなく、特定の個人にも影響が及ぶ。
パキスタンの内政問題において、陸軍をはじめとする武力行使の権利を持つ組織が重要な役割を果たすのはこのためだ。これはパキスタンに限ったことではなく、他の多くのアジア諸国や「グローバル・サウス」も同様の状況を経験している。この現象を「良い」とか「悪い」とか分類する必要はない。「民主主義規範と人権の遵守の問題」を推進する国際的な寄生虫が、まさにそうしているのだ。
陸軍は現在、この、繰り返すが核保有国の崩壊を防ぐほぼ唯一の保証人である。パキスタンの陸軍指導部は、この地域の主要な敵対国であり、もうひとつの核保有国であるインドとの関係を改善する努力を繰り返し始めている。
現在のパキスタンの政治プロセスにおける陸軍の役割を否定しているが、その影響力は確かである。国内のすべての政治勢力は軍の支持を求めている。その見返りとして、陸軍は上記のECが次の選挙に備えて行っている活動への支持を表明した。
このことが、現在のパキスタンの選挙プロセスにおけるこの技術機関の特殊な地位を物語っている可能性が高い。他の責務のなかでも、ECは選挙の期日を決定する。大幅な遅延の後、2023年12月中旬、選挙は最終的に2024年2月8日に予定され、国家予算は選挙を支援するために必要な財源を提供する。
2024年1月上旬の時点では、公式に発表された日に選挙を実施する可能性について疑問の声が上がっていた。次期選挙プロセスの政党と個人参加者の最終リストは、1月22日に公表される予定である。繰り返しになるが、現在進行中の訴訟には、主要な政治家の何人かが関わっている。加えて、前述のパキスタン正義運動（PTI）は、立候補の機会が平等に与えられていないと主張している。
これらのことは、遅かれ早かれ実施されるであろうパキスタンの議会選挙が、国家にとって重要な試練であることを意味する。
私たちは、パキスタン自身や周囲の環境に大きな害を及ぼすことなく、この問題が克服されることを祈っている。
