Gleb Makarevich
RT
13 Feb, 2024 10:10
元クリケット選手でパキスタン首相のイムラン・カーンが率いる政党「パキスタン正義運動（PTI）」に連なる無所属の候補者（彼は選挙の数週間前に、政治的な動機によるものだと主張して投獄された）が、国会で最多議席を獲得した。歴史的に軍が政治の第一義的な決定権を持ち、現在もその役割を担っている南アジアの国にとっては、いささか予想外の展開である。
選挙管理委員会は日曜日、2月8日の投票でパキスタン正義運動（PTI）に所属する多数の無所属候補が国民議会で議席を確保したと発表し、同党は265議席中97議席を獲得してトップの座に躍り出た。イムラン・カーンに属さない他の5人の無所属候補も議席を確保した。
パキスタン正義運動（PTI）の最有力候補は、カーンの長年の敵であるナワズ・シャリフ元首相率いるパキスタン・イスラム連盟ナワズ（PML-N）で、76議席を獲得した。パキスタン人民党（PPP）は54議席を獲得し、いくつかの小政党も議席を獲得した。どの政党も明確な多数を占めることができず、各方面から票操作の疑惑が広がっていることから、パキスタンの政治的・経済的将来は危ぶまれている。
2月8日の総選挙を受け、国内メディアはその結果が国の政治情勢に与える意味を考察している。パキスタン正義運動（PTI）党が支援する無所属候補の成功により、ジャーナリストやアナリストは、体制側が民意に具体的にどう反応するのか、既存の政治体制に変革をもたらす可能性があるのかについて推測している。選挙を前にした国内の一般的なムードを考慮すれば、こうした議論はより興味をそそる。
投獄されたお気に入り
2023年8月の時点で（実際にはそれ以前から）、パキスタン民主運動（PDM）連立政権の指導者たちは、権力を簡単に手放すつもりはなく、間違いなくこの国で最も人気のある政治家であるイムラン・カーンの支持者たちに譲るつもりであることが明らかになっていた。カーンは2022年4月の不信任投票で敗れ、首相を追われたが、そのとき彼は、パキスタンの強力な軍部も関与したアメリカ主導の外国の陰謀によって企てられたと主張した。
イムラン・カーンの党と権力を共有することに特に消極的だったのは、パキスタン・イスラム教徒連盟ナワズ（PML-N）の指導部であり、パキスタン・イスラム教徒連盟ナワズ（PML-N）の指導者であるナワズ・シャリフがロンドンから戻り、4度目の首相になるためのキャンペーンを開始するのを待っていた。イムラン・カーンの舌鋒鋭い支持者たちは、パキスタン・イスラム教徒連盟ナワズ（PML-N）のすべてのイニシアチブを「ロンドン・プラン」と名付け、これらは軍事エリートとの連携で開発されたものだと、当然のように信じていた。
いずれにせよ、政治家たちは、自分たちが考えていた計画を実行に移すために、より多くの時間を必要としていた。8月初旬の国民議会（パキスタン国会の下院）の早期解散は、選挙が60日後ではなく90日後に行われることを意味した。しかし、それでも十分ではなかった。突然の国勢調査と選挙区割りの変更によって、選挙はさらに延期された。
その結果、投票は2月に延期され、ナワズ・シャリフは10月にパキスタン政界に華々しく復帰し、「法的問題を解決」する時間を得た。幸運なことに、最高裁はこれらの障害を取り除くことを決定した。すべては計画通りに進んでいるように見えた。
しかし、この計画にはどうやら裏があったようだ。イムラン・カーンの逮捕未遂をめぐる5月の暴動後、パキスタンの文民軍指導部はついに手が自由になり、パキスタン・テヒリーク・エ・インサフに対して行政組織の全力を解き放った。暴徒たちは「テロリスト」の烙印を押され、党全体の評判を落とし、党員たちはPTI内で政治キャリアを続けるかどうか考え直した。
何人かの党幹部は、軍事法廷での証言に召喚されることを懸念し、新たな政治運動を立ち上げるために党を去った。これらの運動は、パキスタン正義運動（PTI）の全体的な政策アジェンダに共鳴しながらも、体制側との対立は避けていた。イムラン・カーンに忠誠を誓った党幹部は、暴行、逮捕、捜索などの問題に直面した。カーン自身は様々な事件で合計30年以上の刑を受けた。
このような背景から、選挙でサプライズが生まれるとは誰も予想していなかった。パキスタン正義運動（PTI）が支援する無所属の候補者たちは、党のシンボルマークを掲げて立候補することができなくなり、投票用紙の上でははるかに目立たなくなった。しかし、ここで事態は台本から外れてしまった。
真夜中の子供たちを待つ
選挙当日は、いくつかのテロ攻撃、異なる政党の支持者同士の衝突、不正行為への非難に見舞われた。しかし、夕方にはすべてが終わり、国民は結果を聞くために真夜中を待った。しかし、時間が近づいても情報は得られず、イムラン・カーンの支持者たちは、パキスタン選挙管理委員会（ECP）が指定した264の選挙区のうち、134、150、170の選挙区で無所属候補が勝利したという非公式報告を発表し始めた。
最初の正式な数字が出たのは未明だった。パキスタン正義運動（PTI）の支持者は実に健闘し、パキスタン・イスラム教徒連盟ナワズ（PML-N）を含むすべての登録政党を追い抜いた。無所属候補の勝利は彼らが主張したほど圧倒的なものではなかったが、ライバルの結果はさらに控えめだった。パキスタン・イスラム教徒連盟ナワズ（PML-N）が70議席強、パキスタン人民党（PPP）が50議席強を獲得したのに対し、無所属候補は90議席以上を獲得した。
将来の政権構成はまだ決定していないが、（PML-NとPPPを中心とする）主要体制政党は、パキスタン民主運動（PDM）の路線に沿って連立政権を樹立する方向で協議している。これは明らかにパキスタン・イスラム教徒連盟ナワズ（PML-N）の候補者たちが期待していたものではない。しかし、ナワズ・シャリフは政権樹立に成功する可能性が高い。そして、選挙結果は彼の最も小さな問題となるだろう。
迫り来る問題の第一は、政治的な問題である。2024年2月現在、その役割は明白に見える。体制側には明確なお気に入り（青い目）と宿敵がいる。しかし、わずか2年前、イムラン・カーンはすべての重要な問題で軍と「一蓮托生」だと主張し、軍幹部は野党（将来のパキスタン・イスラム教徒連盟ナワズ政権）の訴追に目をつぶっていた。しかし、ページをめくることができることは、実践が証明している。
ナヴァズ・シャリフは、長い間、体制側との複雑な関係を築いてきた。1993年、グラム・イシャク・カーン大統領の尽力によって、1999年、パルヴェーズ・ムシャラフ元大統領の軍事クーデターによって、そして2017年、汚職の嫌疑の中で、彼は3度倒された。権力欲が強く、強情であると広く見なされており、陸軍トップの将軍たちの権力を抑えたいという彼の願望は、首相の地位を犠牲にした。シャリフが庇護者を失望させたり、重要な分野で重大なミスを犯さないという保証はどこにもない。
同じ川に二度足を踏み入れる者はいない
現代パキスタンの最大の苦悩は経済分野にある。高インフレ（29％）、GDP比9.1％の財政赤字、GDP比36.5％の対外債務がその最たるものだ。イムラン・カーン政権の「無能な経営」を非難することはシャリフの選挙キャンペーンにぴったりだったが、問題は残る--どうやってそれを是正するつもりなのか？
彼の選挙事務所は最も単純なレシピを思いついた。実際、シャリフ政権下では、中国・パキスタン経済回廊（CPEC）が他の多くのインフラプロジェクトとともに始動し、GDPは4～6％の成長率を誇った。
中国・パキスタン経済回廊（CPEC）は、2018年にイムラン・カーンが政権に就く前から始まっていた資金調達と安全保障の問題で泥沼化した。パキスタン自身、経済発展を後押しする財源が不足しているため、政府の最初の仕事は、新たな支援策についてIMFと再度協議することだろう。
IMFの条件はあらかじめわかっている。パキスタンは困難な構造改革を必要としており、その効果が現れるのは長い時間が経ってからだ。この改革は、税制と重要な経済部門への予算支出に影響を与える。国民がこの改革を喜ぶことはないだろうが、過去の成果を誇示する時代はとっくに終わっているのだから、何かをしなければならない。それに、国際情勢も大きく変化している。
古くて新しい宿敵
主要な外交政策のベクトルは変わらないだろう。中国とパキスタンの関係については何の疑問も生じない。全天候型パートナーシップはパキスタンの外交政策にとって必要不可欠であることに変わりはない。しかし、パキスタンの路線が北京の関心を集めるかどうかは定かではない。とはいえ、パキスタンと中国の政治、貿易、投資、軍事協力のためには、イスラマバードのどの政権であれ、予測可能で一貫した対北京政策を追求する必要がある。
インド・トラックはサプライズの影響を受けやすい。一方では、インドが2019年にジャンムー・カシミール州の特別な地位を剥奪した後、インド・パキスタン関係はほぼ完全に凍結した。イスラマバードはイデオロギー的な理由から譲歩したがらず、一方、ニューデリーはこの問題はきっぱりと解決済みと考え、関心を示していない。
一方、ニューデリーとの関係融和を実現させたのは、1999年と2015年にインドの首相がパキスタンを訪問した際に交渉したシャリフだった。しかし、彼が達成したプラスの効果は長くは続かず、最終的には両国間の軍事的対決を再び招くことになった。現在、両国は二国間協議の重要な問題で対立しており、短期的な和解の可能性さえ極めて低いと思われる。
アフガニスタンと辺境地域、これも歴史的に問題の多い路線だが、この地域の運命は市民政府によってほとんどコントロールされていない。カイバル・パクトゥンクワ州とバロチスターン州の状況は、パシュトゥーン人の生活への連邦政府の介入に反対し、タリバンが支配するアフガニスタンのようにパキスタンの国家形態を改革することを主張するパキスタン・タリバン運動の活発なテロ活動によって傷ついており、軍隊によってしか対処できない。
軍がこの状況を改善できるかどうかは、武装勢力や連邦政府の政策に不満を持つ地元住民に対して、どのような戦略をとるかにかかっている。アフガニスタンとパキスタンの国境で妥協し、カブール政権を国際的に承認する条件を交渉するために、アフガニスタンのタリバンと対話を続けることだ。
パキスタンのアフガン政策を注意深く観察し、安全保障問題に関して幅広い対話を進めてきたイスラマバードとモスクワの関係は、今後も変わることはないだろう。2014年以来観察されてきたロシアとパキスタンの交流のポジティブなダイナミズムは、2022年2月23日から24日にかけてのイムラン・カーンのモスクワ訪問と、ウクライナにおけるロシアの軍事作戦の開始を受けて鈍化した。目に見える後退はないが、前向きな展望も現れていない。
どうやら、新政権が西側諸国との関係修復を課題としていることが、状況をさらに悪化させているようだ。しかし、グローバル・サウスの多くの国々、特にインドが示した模範は、ロシアと西側の両方とパートナーシップを結ぶことが可能であり、それは関係者全員にとって有益であることを証明している。
19:00GMT更新：火曜日夜、パキスタン・イスラム教徒連盟ナワズ（PLM-N）とパキスタン人民党（PPP）は、パキスタンの次期政権を樹立することで合意した。
