Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
28 January 2024
上記の国々における最近の目覚ましい発展は、広大なインド洋地域における状況の発展を特徴づけるものとして興味深い。しかしこの地域は、20年近く前からインド太平洋という、より一般的な政治的・地理的カテゴリーに含まれている。
インド洋地域全体、とりわけそこを通過する最大の貿易ルートをめぐる、世界の主要プレーヤーによる主導権争いは、近年ますます深刻な形で、さまざまな場面で顕在化している。その最も端的な例が、最近の紅海での出来事であることは言うまでもない。
このような背景からすれば、ここで論じられる3カ国に関するすべてのことの意義は、取るに足らないものに思えてくる。少なくとも、「フーシ派」と「それに対抗する連合軍」が世界のメディア空間で占める位置や、後述する出来事の存在感（というより不在）の度合いから判断すれば、このような結論になる。とはいえ、筆者に言わせれば、これらは決して注目に値しない。
特に長期的には、新たな重要なプレーヤーが世界政治の舞台で（今以上に）自信をもって自己主張することになる。この場合、まず中国、インド、日本が挙げられる。インド洋地域全般、特にこの3カ国で起こることすべてに対する彼らの関心の高まりは、多かれ少なかれ定期的に『ニューイースタンアウトルック』でコメントされている。
昨年9月、人口約50万人の島国モルディブで大統領選挙が行われた。その主な結果は、党派的な指導者の交代だけでなく、外交政策の方針転換でもあったようだ。このことは、インド洋地域で繰り広げられるゲームにおいて大きな意味を持つ。繰り返すが、そこでは、前述のアジアを代表する3大国の存在がますます際立ってきている。また、赤道付近の南北800キロに及ぶモルディブ諸島が、世界の主要貿易ルートを「横断」しているという事実も考慮に入れる必要がある。
イブラヒム・モハメド・ソリ前大統領の時代、モルディブは明らかに親インド路線を歩んでいた。これは、75人のインド軍と2機の軽ヘリコプターがモルディブに駐留していたことからも明らかだ。彼らは現在も駐留しているが、おそらく近い将来帰国することになるだろう。
この問題はまさに選挙闘争の中心であり、その結果、モルディブは現在モハメド・ムイズが大統領となっている。ムイズは、インド軍駐留部隊の即時撤収をほぼ重要なスローガンに掲げて選挙に臨んだ。すでに大統領の地位にある彼は、今年1月初旬に再びこのことを明言した。中国を訪問し、習近平国家主席の歓待を受けたときである。これがモルディブ新大統領の初の海外訪問であったことも、注目に値する。
モルディブとインドの関係では、新大統領の北京訪問の直前に不愉快な出来事があったことも注目された。モルディブ新政府の一部メンバーがインドに対して、またナレンドラ・モディ首相個人に対して悪態をついたのだ。その結果、3人の閣僚が即座に罷免され、ムイズ大統領は必要な謝罪発言を行った。インドはそのとき初めて、この事件は終わったと考えた。
とはいえ、この事実は、小さな国でありながら極めて重要な戦略的位置を占めるRIOにおける位置づけの変化の本質を示している。これに関連して、インドは今のところ、ムイズ大統領のニューデリー訪問計画について語るのは「時期尚早」と考えている。
この地域のもう一つの国であるバングラデシュでは、今年1月7日に総選挙が行われた。バングラデシュの人口は約1億7000万人と桁違いに多く、モルディブに劣らない重要な戦略的位置を占めている。ここでもまた、「問題の代償」として、主に国内の問題とともに、同じ地域の2大「利害関係者」の存在という形で、外部の要素がはっきりと目につく。日本はインドとともに、この2国に加わる意向を示している。
1971年にバングラデシュがパキスタンから独立する過程で、同じインド（ついでにソ連も）が例外的な役割を果たしたことは注目に値する。それ以来、少数の例外を除いて、ダッカは多かれ少なかれ一貫してニューデリーに好意を示してきた。
しかし、この半世紀の間に、言われるように多くの水が流れた。「ビッグ・ワールド・ゲーム」のシナリオに起きた主な変化のひとつは、中国がその2大参加国のひとつに浮上したことだ。同時に、北京は独自の世界的利益と問題を抱えている。まず、インド太平洋地域全体、とりわけインド洋地域である。インド洋への確実なアクセスを確保することは、「一帯一路」世界プロジェクトの不可欠な要素として、中国にとって戦略的に重要になっている。
この問題を解決するために、中国の南西に位置するほぼすべての隣国をこのプロジェクトに巻き込む努力がなされている。中国とベンガル湾を結ぶ輸送・物流ルートとして（あらゆる観点から）最も好都合なのは、バングラデシュの領土を通過するルートだろう。バングラデシュの指導者が、自国の問題を解決するために、世界の2大国のうちの1つの巨大な資源を引き寄せることに関心を持つのは、十分に明白なことのように思える。
一帯一路構想の「バングラデシュ部門」を全体として実現するための見通しを語るのはまだ難しい。しかし2022年6月、ガンジス川最大の支流であるパドマ川に架かる全長10キロ近い巨大な道路・鉄道橋が正式に開通するという画期的な出来事がバングラデシュで起こった。橋は中国企業によって建設された。上記の公式式典には、シェイク・ハシナ首相が出席した。
彼女が率いるバングラデシュ政府（1996年から2001年、そして2009年から現在まで）は、バングラデシュの2つの偉大な隣国が作り出した力の場のバランスをとっている。そして、繰り返しになるが、1月7日にこの国で行われた選挙の「争点の代償」の主な内容は、数十年にわたって対立してきた政治グループ間のエスカレートする闘争の次の結果に還元されたものの、その中には、前述の「外部」の要素もはっきりと見て取れた。シェイク・ハシナ率いるブロックの勝利（ただし、前例のない低投票率という条件下での勝利）は、バングラデシュの対外政策方針が同じバランスで継続されていることの証拠と見ることができる。
インドと中国の間に位置するもう一つの国、ミャンマーの状況についても簡単に触れておこう。最近まで、北京は（バングラデシュよりも）上記の戦略的課題を解決するプロジェクトの実施に自信を持っていたことに留意すべきである。
そのため、昨年10月下旬、今度は反政府勢力が結束して大規模な武装闘争を（多かれ少なかれ恒常的に）展開し、ミャンマーの内政状況が急激にエスカレートしたことは、中国にとって非常に残念なことであった。北京は直ちに紛争を管理するための調停措置をとり、中国外務省の最近の声明から判断すると、当事者は停戦を遵守している。
最後に、インド洋地域で展開されているゲームにおける現代ロシアの位置づけについて、改めて概説しておくことが適切であろう。ここでのアメリカのプレゼンス（そして世界的なプロセス全般におけるアメリカのプレゼンス）が必然的に低下するにつれて、インドと中国の関係という要素が前面に出てくると考えるべきである。モスクワが北京とニューデリーの双方と良好な関係を維持していることを考えれば、両者の関係を正常化し、建設的に発展させるためにあらゆる努力を払うべきである。
ロシアと中国の地政学上の主要な敵対国がインドに寄せる懸念の大きさを考えれば、これは容易なことではないだろう。これには特に、米国と英国の指導的エリート層へのインド出身者の取り込みが含まれる。しかし、この事実に対するニューデリーの当初の「魅力」は薄れつつあるようだ。
上述のロシア連邦の使命を果たすために、年明けはロシアがBRICS構成イベントの主催国およびホスト国の機能を担うという、適切な機会を提供する。とりわけこれは、ロシアの外交政策全体における「東方への転換」の重要な要素となるはずである。
