頼総統の勝利後、台湾、日本、韓国を中国の課題に集中させようとするアメリカの努力を複雑にする
Peter Enav and Mike Chinoy
Asia Times
2 February 2024
先月の台湾総統選挙で与党の頼清徳候補が6ポイント差で勝利したことで、中国の経済・軍事力の台頭を懸念するアジア諸国の脆弱な連合をまとめようとするアメリカの政策立案者にとって、大きな懸念材料が取り除かれた。
より中国寄りの国民党候補である侯友宜氏が勝利すれば、台湾が北京に傾く可能性について疑念が生じ、日本や韓国のような国々が、中国の台頭に対抗するというアメリカのコミットメントの持続性に賭けを始める可能性が高まっただろう。
しかし、頼氏の選挙勝利という表向きの利点があったとしても、台湾の中国からの事実上の分離状態、そしてそれに伴うワシントンの北京を警戒する連合体の存続を開放的に継続させるには、アメリカはまだ長い道のりを歩まなければならない。そして木曜日、2020年の国民党総統候補である韓国瑜が新立法院の議長に選出されたことで、その課題はより困難なものとなった。
アメリカは、長らく放置してきたインド太平洋地域での軍事的抑止力の強化とともに、台湾の政府と国民に、特に国防計画の分野において、国家の強靭性の問題を以前よりもずっと真剣に考え始めるよう説得するという課題に直面している。
これは容易なことではない。台湾は、頼氏の率いる民進党と国民党が支配する軍部との間の深刻な摩擦に悩まされているだけでなく、2,350万人の人口の大部分は、民主的自由に対する中国の脅威に慣れていない。
この自由放任主義的な態度は、民主主義体制が権威主義政権から深刻な攻撃を受けているアメリカの同盟国3カ国（他の2カ国はイスラエルとウクライナ）の中で、台湾を変わり者にしている。イスラエルの場合はイランの支援を受けた代理人、ウクライナの場合はロシアである。しかし、台湾は重要な点で、少なくとも米国が望むほど自重していないとワシントンで広く見られている。
台湾が中国の大きな挑戦に立ち向かうのを助けるための包括的なプログラムは、ほぼ間違いなく、台湾の軍事構造を大幅に変更することを特徴とするだろう。特に、影響力のある台湾人の中には、中国の脅威に対して全面的に屈服することが唯一の有効な対応策だと考えている人もいる。
1月10日、国民党の重鎮である馬英九元総統は、ドイツ国営放送ドイチェ・ヴェレに対し、中国の攻撃から台湾を効果的に守ることはできないと語った。馬英九は、米国が介入することはあり得ないと嘲笑した。
馬英九は、自国の防衛力を強化したり、ワシントンの軍事支援を当てにしたりするよりも、台湾の将来に対する中国の習近平指導者の温和と思われる意図を信頼する方がはるかに理にかなっていると述べた。馬英九の意見は国民党内の重要な意見を反映している。
民進党が過半数を失い、国民党と反民進党の第三党との緊密な協力関係が、台湾軍の抑止力強化を目的とした頼氏の支出策を脅かす見通しとなったからだ。
2月1日、韓国瑜が立法院長に選出され、この見通しは大きく前進した。馬英九と同じく台湾と中国の関係緊密化を主張する韓は、物議を醸す人物だ。2020年の総統選に出馬した当時、彼は南部の高雄市の市長を務めていた。しかし、総統選出馬に失敗した数カ月後にリコール投票で敗れ、市長の座を追われた。
親中派の韓氏が立法府の責任者となったことで、台湾の弛緩した国防態勢に気骨を加えることはさらに難しくなり、苦境に立たされた国民は習近平の常に脅威となる中国の巨大な存在と政治的な融和を図る圧力が強まる可能性がある。
台湾におけるこの新たな政治的ダイナミズムは、ワシントンが次期頼政権を強化し、インド太平洋地域における北京に懐疑的な国々による米国主導の連合を強固なものにするという目標を追求する上で、深刻な問題を引き起こす。米国は台湾に対し、従来の国防ドクトリンを大幅に改革するよう働きかけ、同時に、中国の脅威に対して比較的無関心な国民に、市民としての責任感を根付かせようとするだろう。
まず第一に、F16戦闘機や国産潜水艦のような派手な軍事プラットフォームへの依存から台湾軍を引き離し、中国の攻撃にも耐えうる非対称システムを採用することが挙げられる。
しかし、より深い意味では、改革された予備役制度の枠組みの中で、十分に訓練された現地の民兵の創設に関する合意を確保することも必要だろう。とりわけ重要なのは、つい最近、実質的に意味のない4カ月から1年に延長された台湾の兵役義務期間をさらに延長することである。
保守的な考え方が支配的な国民党内や軍部内だけでなく、中国の脅威が現実のものとなることへの懐疑的な見方が根強い国民全体のかなりの部分でも、多くの台湾人がこのような変化に反対するだろう。
弱体な次期総統と、親中派が多数を占める立法院という分裂した政府によって、あらゆる政治的立場の台湾人に、民主的自由と独立した政治的地位に対する習近平の揺るぎない脅威を認識させ、それに対応させることは、今やますます困難な課題となっている。
