M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
June 10, 2024
中国の「一帯一路構想」死亡の報道は、やはり誇張だった。ジョー・バイデン米大統領が先週、『タイム』誌のインタビューで「一帯一路構想」は「厄介な墓場構想になった」と辛辣な発言をした数日後、木曜日に北京で中国・キルギス・ウズベキスタン（CKU）鉄道プロジェクトの建設工事を開始する3カ国政府間協定が調印された。
中国の習近平国家主席は、キルギスタン、ウズベキスタンとの3カ国政府間協定に祝辞を述べるとともに、CKUを「中国と中央アジアとの接続のための戦略的プロジェクトであり、『一帯一路』構想の下での3カ国の協力的な取り組みを象徴するもの」と評した。習近平はこの合意を「決意の表れ」と称賛した。
このような鉄道プロジェクトの構想は、1996年にウズベキスタンが最初に提案したが、モスクワやアスタナ側が難色を示したとされるなど、中央アジアの地政学的・同盟的変化により、その後四半世紀以上も停滞していた。CKUに一方的に資金を提供できる中国も関心を失い、ロシアやカザフスタンとの関係を優先した。
主に、中国とウズベキスタンがヨーロッパと西アジアへの短いトランジット・ルートである南ルートを支持したのに対し、ビシュケクはキルギスの北部と南部を結び、キルギスの経済を活性化させる長いルートである北ルートを主張し、3カ国が鉄道ルートについてコンセンサスを得られなかったことが悩ましい問題となった。
しかし、中央アジアの地政学が変化し、地域内統合の動きが活発化したこと、西側諸国の制裁下でモスクワが地域の連結性を強化する方向へ舵を切ったことなどから、この停滞していたプロジェクトに新たな命が吹き込まれた。
実際、鉄道の接続性が向上すれば、中国と沿線の中央アジア2国との結びつきが強化されるだけでなく、中央アジア地域の相互接続性も強化される。
しかし、不思議なことに、中央アジアが米国とロシア、中国との間で繰り広げられているグレート・ゲームの舞台となるにつれ、ワシントンは、トルクメニスタン、イラン、チュルクを経由して中国の鉄道網をヨーロッパの鉄道網に接続する可能性のあるこのようなプロジェクトの見通しを軽視するようになった。
過去2年間、中国は新たな関心を持って、中国に213キロ、キルギスタンに260キロ、ウズベキスタンに50キロの全長523キロの鉄道路線を、ロシアのシベリア鉄道を通る既存の900キロの回廊よりも、中国からヨーロッパ、西アジアへの近道として楽観視し始めた、 シベリア鉄道には近代的なインフラがなく、非電化の線路が1本しかないため、中国製品をヨーロッパに輸送することはできない。
とりわけ、台湾海峡と南シナ海をめぐる地政学的緊張の高まりは、北京にとって深刻な懸念であり、欧州市場への代替陸路確立の最優先課題となっている。
間違いなく、CKUは地政学的、地理戦略的、地理経済的に大きな可能性を秘めている。簡潔に言えば、新ユーラシア・ランドブリッジの南通路を完成させ、東アジア・東南アジアから中央アジア・西アジア、北アフリカ、ヨーロッパへの便利な輸送路を形成することになる。
具体的には、中央アジア地域をより広範な輸送ネットワークと統合し、世界市場によりよく接続する以外に、北京はCKUが将来、アフガニスタンなど他の国にも拡張される可能性を想定している。
実際、木曜日の調印式で習主席とキルギスのサディル・ジャパロフ大統領とともに演説したウズベキスタンのシャフカト・ミルジヨエフ大統領は、「この道路は、有望なアフガン横断回廊を通じて、両国が南アジアと中東の広い市場に参入することを可能にする」と強調した。
もちろん、80億ドルをかけて今年後半に着工が予定されているCKUの建設は、BOT方式で3カ国の合弁事業によって実施される国家を超えたプロジェクトであるため、手ごわい課題を突きつけている。中国西部とキルギスの標高2,000〜3,500メートルの厳しい地形を横断し、キルギス最高峰の山々を貫く50以上のトンネルと90以上の橋の建設を伴うCKUは、間違いなく困難なエンジニアリング技術を伴う。
しかし、中国にはそれを成功させるための膨大な経験とノウハウがある。習近平は、北京で署名された協定は鉄道建設のための「強固な法的基盤」を提供し、プロジェクトを「ビジョンから現実」へと変貌させたと述べた。
プロジェクトのフィージビリティ・スタディは、12月に中国のエンジニアによる現地調査が完了したことを受け、現在更新中である。蘭州大学「一帯一路」研究センターの朱永彪教授は、建設技術や資金調達に問題はないとグローバル・タイムズ紙に語った。
中国外務省の報道官は金曜日に北京で行われた日刊紙ブリーフィングで、「この重要なマイルストーンは、さまざまな部門と専門家の多大な努力、そして3カ国の指導者の個人的な注意と支援のおかげで達成された」と述べた。
同報道官は、CKUは 「一帯一路構想の重要性を示すもう一つの証しであり、中央アジアにおける人類の未来を共有する共同体構想の人気を示すものである 」と指摘した。
CKUは中国西部のハブ都市カシュガルから、トルガート、マクマル、ジャララバードを通り、フェルガナ谷のウズベキスタンの都市アンディジャンに至る。この鉄道は、アフガニスタンのマザリシャリフ市と国境を接するアムダリヤ川沿いのテルメズまで続く、ウズベキスタンのソ連時代の鉄道網を結んでいる。
ウズベキスタンは先月、アフガニスタン横断鉄道プロジェクトが2027年末までに完成し、ウズベキスタン、アフガニスタン、パキスタンを結ぶと発表した。興味深いことに、アフガニスタン横断鉄道プロジェクトは過去にも中国とパキスタンの文書に登場したことがある。
先週、パキスタンのシェバズ・シャリフ首相が中国を訪問した後に発表された共同声明では、中国・パキスタン経済回廊を「一帯一路協力の質の高い構築の模範的なプロジェクトとすること...（そして）地域横断的な連結性の重要な結節点としてのグワダル港の重要性を認識すること」を誓うと同時に、「アフガニスタンが安定した発展を達成し、国際社会に統合されるのを支援する上で建設的な役割を果たす」ことに同意している。
特筆すべきは、タリバン暫定政権を主要国が初めて公式に承認したことで、習近平は1月、人民大会堂での正式な式典で、キューバ、イラン、パキスタンなど38カ国の特使とともに、タリバンから任命されたアフガニスタン大使アサドゥッラー・ビラル・カリミを歓迎し、信任状を提出した。
アフガン横断鉄道という100年来の夢が実現する時が来たことは十分に考えられる。カタールはこのプロジェクトに出資する意向を示していると伝えられている。2月にカザンで行われたロシアのプーチン大統領との会談で、ミルジヨエフは、ロシア側がプロジェクトの技術的正当性の開発とその推進に参加することに関心を示していることを明らかにした。カザンでの会談には、先にタシケントを訪問していたロシアのヴィタリー・サヴェリエフ運輸担当副首相も出席した。
確かに、モスクワとカブールの完全な関係回復が間近に迫っていることは、問題を加速させるのに役立つだろう。
CKUは、中央アジアとそれを取り囲む遠く離れた地域における地域的なつながりの驚異的な変容の主軸となる。現在の国際情勢において、これは米国の二重の封じ込め戦略を押し返すためのロシアと中国の共同／協調の努力にとって、地政学的に重大な意味を持つ。
