Salman Rafi Sheikh
New Eastern Outlook
27.07.2024
ワシントンが懸念しているにもかかわらず、そしてその結果を警告しているにもかかわらず、ニューデリーをロシアから引き離すことはできなかった。それどころか、インドはロシアとの関係を深めることにした。一方では、インドがロシアと同盟を結ぶことで、ロシアとアメリカの間のバランスを保つことができるだけでなく、ロシアとの同盟にはもう一つ重要な利点がある。ロシアは多極化を声高に支持し、インド自身も野心的なグローバル・プレーヤーであることから、多極化した世界は、現在世界で最も人口の多い国家であるインドを有意義に受け入れることのできるシステムである。このことは、モディ首相が最近ロシアを訪問した際、最も明確に示された。
ワシントンの警告
「モディ首相が何を話したかについては、モディ首相の公的な発言に注目したいが、申し上げたように、われわれはインドとロシアとの関係について、われわれの懸念を直接明確にした」と国務省報道官は先日の記者会見で述べた。さらに、米国はインドに対し、「ロシアは国連憲章を尊重し、ウクライナの主権と領土保全を尊重すべきだということを明確にする」ことを期待していると付け加えた。このように、現在の状況でロシアとの関係を発展させる（継続する）前に、ワシントンが世界のどの国に対しても果たすことを期待する要求のメニューがある。ジェイク・サリバン現米国国家安全保障顧問はさらに、アメリカはインドとロシアとの関係の「具体的な内容や性質」について（今後も）話し合うだろうと述べた。これによれば、ワシントンを満足させられない国があれば、（ロシアのように）制裁の対象となり、「反動的同盟」の一員とされる可能性がある。しかし、この要求メニューは、インドのような国々をロシアから引き離すのに十分なのだろうか？
ワシントンを無視するニューデリー
モディの最近のロシア訪問は、ワシントンの要求に反対し、すべてを行った。モディがロシアを喜んで受け入れている理由の一つは、今度のアメリカ選挙で民主党が復活したドナルド・トランプに負けると予想されることだ。ドナルド・トランプ政権の下では、バイデン政権よりもロシアとの関係が安定していた。彼はまた、現在進行中の軍事衝突を外交的手段で終わらせることをすでに何度か示唆している。これは、ロシアとアメリカ（そしてEU/NATOも）との関係を活性化させる可能性がある。したがって、インドも同じ「トランプの波」に乗ってロシアとの関係を深める可能性がある。しかし、インドの外交政策には見かけ以上のものがある。
インドのアプローチの中心にあるのは戦略的自律性であり、対立するブロック間のバランスを保とうとする政策に通じている。事実上、これは冷戦時代の「非同盟」の動きを強化するものである。
それでも現代において、インドは自らを「大国」として誇示したいという強い野心を抱いている。この野心は、多極化という世界的な言説が最近復活してきたことで、より強くなっている。この言説は、インド自身の政策的野心と一致している。しかし、インドがその野心を実現できるのは、この物語を完全に受け入れることによってのみである。モディのロシア訪問では、この具体的な受け入れ態勢がまぎれもなく示された。
多極化を受け入れるニューデリー
訪問中、モディはロシアのプーチンと二国間決済における現金決済と国家決済カードの使用について話し合った。ロシア政府関係者は、「貿易額の70％がすでに自国通貨で決済されている」ことを確認した。従って、この取り決めをさらに拡大することが野望である。二国間貿易を促進するだけでなく、米国の制裁や操作にさらされがちな米国主導のグローバル金融システムから遠く離れたシステムを強化することにもなるからだ。米国主導の金融システムを迂回し、同時に代替システムを支援するシステムを構築することは、多極化システムの核心である。
モディは、2024年10月にロシアのカザンで開催されるBRICS首脳会議への参加を表明することで、新たな多極的秩序を強化した。ロシア外相が6月に発表したサミットの議題は多岐にわたる。ラブロフ外相の言葉を借りれば、BRICSは「昨年のヨハネスブルグ・サミットの決定事項、特に国際通貨・金融システムの改善、相互貿易における各国通貨での決済のためのプラットフォーム開発などを積極的に実施しようとしている」。要するに、インドは新しいシステムを積極的に支持し、古いシステムの土台を揺るがし、アメリカの同盟国に「期待される」行動とは明らかに一致しない行動をとっているのだ。
米国が敗北する理由
米国が他国の政策を形作ることができなくなってきている主な理由は、a）世界はすでに多極化への道を覆すことができないほど変化していること、b）ロシアや中国のような国家が新たな道を切り開くのに十分な力を持っていることを認識できていないことである。米国は、対立や封じ込めよりも協力や健全な競争を選択していれば、このような事態の発生を防ぐことができたはずだ。米国は、自存自衛を求める「現実主義者」の本能から、米国中心の一極的な世界秩序を維持するために、ロシアや中国の成長を制限する唯一の可能な（そして実行可能な）手段として対決を選んだ。しかし、これはすでに遅きに失した。
現状では、多極化の物語はもはやモスクワと北京だけにとどまらない。インドのような中堅国家を含め、世界中の国家がすでに多極化を受け入れている。こうした国家の集合体は、西側諸国が集団で抵抗し、逆転させるには大きすぎる。その結果、アメリカ主導の体制は急速に西側に戻りつつある。この体制が完全に消滅するという意味ではなく、政治と経済を形成する力はますます大西洋横断地域、つまり西側に限定されるようになるという意味である。この可能性さえも、ドナルド・トランプの「アメリカを再び偉大な国にする（Make America Great Again）」という物語から困難に直面している。彼は「大西洋の結束」がアメリカに具体的な利益をもたらすとは考えていない。
