ロシアを5日間訪問中のジャイシャンカール印外相とセルゲイ・ラブロフ露外相（左）、ウラジーミル・プーチン大統領（右）（2023年12月24日～29日、モスクワにて）
M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
January 5, 2024
12月24日から29日にかけて行われたジャイシャンカール外相のロシア訪問は、インド・ソビエト関係の最盛期を彷彿とさせる異常な光景を呈した。ロシアの地でのジャイシャンカールの言葉には、名状しがたい恍惚感があった。彼はロシアの真冬に赤の広場を散歩した。しかし、ジャイシャンカール外相は感傷的な外交官ではなく、感情を必ずしも邪魔なものとして扱うのではなく、むしろ素晴らしい光学的効果に変えることができる。
今回のロシア訪問は、ジャイシャンカールの外交キャリアにおいて、インドとアメリカの関係を絶頂にまで高めた彼の輝かしい役割と比較されることになるだろう。逆説的だが、ジャイシャンカールのミッションは、複雑な国際環境におけるインドの戦略的自律性を強化することを本質的な目的としている。適切な比喩は、嵐に巻き込まれ（沈没はしていない）、馴染みの港を探して遭難した客船であろう。
わかりやすく言えば、ジャイシャンカールのモスクワ訪問は、インド外交のためのスペースを作ることが目的だった。インドとロシアの関係の年代記には、似たような状況がたくさんある。カシミールの住民投票に関する国連安全保障理事会決議、1956年のハンガリー動乱、プラハの春、バングラデシュの誕生、ソ連のアフガニスタン介入など、現代史における運命的な瞬間が列挙されている。
過去2年間、米印関係が急上昇し、その後すぐに急降下したとすれば、その主な理由は、バイデン政権がモディ政権が欧米のロシア制裁キャラバンへの参加を拒否したことに不満を募らせ、インドが現実的にロシアからの石油輸入を飛躍的に増やし、それが主要な予算支援源となったが、欧米の対ロ「地獄の制裁」の痛手を和らげ、現在3. 5％の成長を記録している。それ以来、インドとロシアの二国間貿易は低迷していた水準から大幅な伸びを記録し、2023年には500億ドルに達する。
成功に酔いしれたインドの意思決定者たちは、より有益な「協力」関係を築くために西側陣営に傾倒していった。私利私欲のためにバランスの取れた政策を追求することは悪いことではないが、この場合、ロシアはウクライナでの戦争に負ける運命にあるという考え方が前提となっていたため、戦略には根本的な欠陥があった。ウクライナ戦争の初期段階でロシア軍が被った軍事的挫折から、インドの体制は性急な結論を導き出した。「これは戦争ではない」という有名な発言は、その超現実的な見通しを象徴していた。
もちろんアメリカは、インドがロシアの「特別軍事作戦」に中指を立てていることに歓喜し、インドがロシアから「距離を置いている」という噂がグローバルな社会で広まった。この米印の仲睦まじい時期は、ロシア軍が見事な消耗戦戦略でウクライナの戦場に戻り、キエフの「反攻」を粉砕し、最終的に主導権を握った昨年夏から秋にかけての2023年半ばまで、ほぼ1年間続いた。
その間、3つのことが起こった。第一に、グローバル・サウスの国々が米国を見捨て、ロシアと中国という軸に流れていることが明らかになりつつあった。
第二に、ウクライナをめぐる西側のシナリオにほころびが生じ始め、欧州と米国に「戦争疲れ」の兆候が現れた。第三に、最も重要なことは、バイデン政権が自由落下状態にあった中国との関係を深く考え直し、6月以降、米政府高官が北京のドアをノックし始め、関係の予見可能性を高め、バイデン大統領と習近平国家主席の首脳会談を迫ったことである。
11月にサンフランシスコで開催された首脳会談以降、米中関係の情勢は改善した。しかし、この好転はデリーに付随的なダメージを与えた。中国に対する「カウンターウェイト」としてのワシントンのインドの価値が低下したのだ。不思議なことに、極東の地政学的転換は、アメリカやカナダの市民を殺害しようとしたインドの陰謀疑惑をめぐって勃発した現在の険悪な情勢とも重なった。
ロシアの登場だ。米国とインドの仲が悪化しつつあることを察知したロシアは、モディに求愛し始めた。先月、ワシントンを見据えて、プーチンはモディが「インドとインド国民の国益に反するような行動、措置、決定をとることに怯え、脅え、強制される」ことを拒否していることに賛辞を送った。
ニューデリーは、米国が2024年まで国内政治に忙殺されると予想している。米中の緊張が緩和され、インド太平洋戦略は後手に回り、その結果、アメリカはインドに媚びる理由がなくなった。とはいえ、これでインドとアメリカの物語が終わったわけではない。米国の次期政権が落ち着けば、デリーでは糸をつかもうとする新たな努力が始まるだろう。インドのエリートたちにとって、アメリカは依然として最も重要なパートナーであり、ワシントンがそれに応えてくれることは間違いない。
しかし、現在のところ、ウクライナ戦争でロシアが優位に立ったという事実は、モスクワの西側諸国との断絶に対してインドが綱渡りをする必要がなくなったことを意味する。こうして、毎年恒例の印露首脳会談が2年ぶりに2024年に再開されることになった。イスラエルによるガザでの戦争犯罪でアメリカが道徳的優位を失った今、インドは人権問題で米国の批判を押し返すことができる。全体として、モディ政権にとっては仕返しの時期だ。ジャイシャンカールはモスクワから戻った後も、その一瞬一瞬を楽しんでいる。
要するに、インドとロシアは、地政学と戦略的利益の雛形の上で、互いの利益のために議題を拡大したということだ。今後、プーチンが議長を務める10月のカザンでのBRICSサミットでは、オプティクスの枠を超えて、その有効性と持続可能性が厳しく試されることになるだろう。
注目される先導者
大きな問題は、プーチンのお墨付きがあり、アメリカの例外主義と世界覇権主義を決定的に崩すことを目的としたプロジェクトであるBRICS通貨を創設し、ドルやアメリカが支配する国際金融・貿易アーキテクチャーに挑戦することで、インドがアメリカの核心的利益に打撃を与えるだけの気概を見せるかどうかだ。興味深いことに、『グローバル・タイムズ』紙は、この激動する地政学を背景に、モディ政権の政策を大絶賛する異例の論評を掲載している。ロシア・インド・中国（RIC）方式を見直す時が来たのだろうか？簡単な答えはない。
同様に、歴史的に両国の戦略的関係を支えてきたロシアとインドの防衛協力の行方も注目される。防衛関係を取り除けば、インドとロシアの関係は空虚なものとなる。だからこそ米国は、西側諸国との協調の証として、また米国製兵器との「相互運用性」を深めるという精神から、インドがロシアから購入する武器を減らすよう執拗に要求してきたのだ。
しかし、モスクワでの会談後のジャイシャンカールとの共同記者会見で、セルゲイ・ラブロフ外相は爆弾発言をした。ラヴロフ外相は、会談では「近代兵器の共同生産を含む軍事技術協力の見通し」が話し合われたことを明らかにした。ラブロフはこう付け加えた：
「この分野でも進展があった。この点で、我々の交流は戦略的なものだ。この協力の強化は、両国の国益に合致し、ユーラシア大陸の安全保障の維持に役立つ。我々は、軍事技術協力における関係を多様化しようとするインドの同僚の努力を尊重している。我々はまた、『Make in India』プログラムの下で戦闘用ハードウェアを製造するというインドのイニシアティブを理解し、喜んで支援する。 この点に関して、我々は彼らと交流する用意がある。」
ウクライナ戦争におけるロシア製兵器の卓越した性能と、この1年のロシア防衛産業の全体的な躍進により、ロシアは軍事技術においてインドにとって断トツのナンバーワン・パートナーとしての地位を回復するための強力なポジションにつくだろう。この面での軌跡は、インド・ロシア・アメリカのトライアングルの地政学に関して、デリーが新たな考えを持つ決定的な証拠となるだろう。
