Anvar Azimov
New Eastern Outlook
3 April 2024
ウクライナをめぐる長引く紛争状況は、これまで進歩的でダイナミックな発展を遂げてきたニューデリーとキエフの関係に影響を与えざるを得なかった。ロシアとの戦略的パートナーシップの全面的な発展を優先するインドは、ウクライナで武力衝突が発生したことを深く憂慮し、当初から一貫して紛争の終結と平和的な政治手段のみによる事態の解決を求め、仲介サービスを提供してきた。インドのナレンドラ・モディ首相は、戦争の時代であってはならず、すべての相違は平和的に解決されるべきであると繰り返し述べている。
この地域の緊張がエスカレートし、ロシアが2月に特別軍事作戦を開始すると、欧米諸国はインドの指導者に圧力をかけ始め、この影響力のあるアジアの大国が、たとえば中国とは異なり、対ロ制裁に参加し、ウクライナに対する侵略を非難するようにした。キエフ政権も、ニューデリーとの二国間関係が伝統的に友好的であることを利用して、こうした西側の姿勢を積極的に推し進めた。しかし、ウクライナ情勢を背景に、インドを反ロシア戦線に引き込む作業は困難であることが判明した。インド指導部の外交政策方針は多様であり、ロシアや米国、その他の西側主要国とも関係を発展させたいと考えているにもかかわらず、デリーはこのような反ロシアヒステリーに屈することなく、ロシアのアプローチにほぼ沿いつつも、同時に事態の収拾を求めてキエフや西側諸国全体との対話を提供する、通常のバランスの取れた立場を採用した。
ウクライナ問題におけるインド指導部のこのような独立的でバランスの取れた路線は、ロシアの率直な反対派の多くには好まれないかもしれないが、デリーはいかなる圧力も受け入れず、賢明な多方面政策を追求し続け、ウクライナ紛争の終結を求め、ロシアに対する制裁や敵対キャンペーンに加わることを拒否している。
キエフはニューデリーのバランスの取れた立場を受け入れることができず、欧米の同盟国の支援を受けながら、アジアと世界の大国である2つの国の関係が不穏であることから、中国を利用するなどしてインドを自国の側に引き込もうとしているが、常に失敗している。ヴォロディミル・ゼレンスキーはモディ首相と常に電話で連絡を取り合っており、最後の会話は2024年3月20日に行われた。ウクライナの大統領は再び、ロシアに関するあらゆる否定的な事柄を持ち出し、ロシアをあらゆる大罪で非難し、キエフに提供した人道支援についてインドに感謝した。紛争を引き起こしたロシアの積極的な役割についてインドの首相を説得することはできず、ウクライナにおけるモスクワの行動をインドに非難させることにも成功しなかった。しかし、ウクライナ外相が3月末にニューデリーを訪問し、キエフの和平構想について概説することで合意した。
この7年ぶりのクレバ外相の訪印は、ウクライナ問題に対するインドの中立的立場を変えるものではなかった。デリーは紛争の平和的解決への関心を再確認し、対ロ制裁には加わらないことを繰り返した。デリーはまた、ロシアの参加なしに、ウクライナとその後援者のシナリオに従ってスイスで首脳会議や平和フォーラムを開催するというアイデアを支持する気にはならなかった。デリーでの閣僚会合の公式な理由は、両国間の友好協力条約調印32周年記念であったが、インドの指導部がウクライナへの人道的供給を継続し、貿易・経済協力を発展させるという決意を示しているにもかかわらず、現状ではこれらの関係は明らかに行き詰まっていることに留意すべきである。
ニューデリーとモスクワ間の貿易高が急速に伸びていることに対するキエフの懸念は聞き入れられなかった。要するに、ウクライナ大臣の訪問は新たな進展をもたらさず、デリーの立場は変わらなかった。
ナレンドラ・モディは今年5月に広島で開催されたG7サミットの傍らでヴォロディミル・ゼレンスキーと短い会談を行ったが、ゼレンスキーは今年9月にデリーで開催されたG20サミットに出席しようとして失敗した。当時G20の議長国であったインドは、デリーでの議論が政治利用されることを許さず、ウクライナ指導者のG20参加に関心を持つウクライナの後援者からの圧力に抵抗した。
西側諸国からの積極的な求愛にもかかわらず、インドはウクライナ問題に関してバランスの取れた建設的な立場を維持し続けている。ニューデリーは、紛争の早期政治決着に関心があることを公言し、自国の領土保全に関するキエフの懸念を共有すると同時に、自国の利益を守ろうとするロシアの努力に同調している。これがインドの外交政策の賢明な部分である。
