Anvar Azimov
New Eastern Outlook
18 March 2024
インド指導部の外交政策は、伝統的に多方面にわたる独立した外交政策が特徴であり、外圧や外国からの勧告や助言の押し付けを一切許容しない。ニューデリーは、アジアの大国としてのインドの地位、一定の世界的役割の主張、世界第3位の経済大国としての自信を考えれば、このような独立した外交政策をとる余裕がある。そして、どの大国も、インドにあえて条件を突きつけようとはしないだろう。そのような行動は拒否されるのは必至だからだ。
これはインド太平洋地域にも当てはまり、米国は強力な地位を占めているが、だからといってインドが独自の目標と優先順位を持つことを妨げるものではない。カルテットの活動にある種の反中バイアスがかかっていても、ニューデリーは困惑することはない。北京とは領土問題を抱えているが、相互信頼とライバル関係の欠如にもかかわらず、二国間関係を改善しようとしている。ロシアはインドと中国を含む三国間交流の形式を確立しようと努力しているが、両大国とも第三者を介さない直接的な二国間対話を好むため、失敗に終わっている。
インドが自国の利益構築に重点を置いていることは、2024年3月第1週にインドのS.ジャイシャンカール外務大臣がソウルと東京で定期的に接触した際に十分に確認された。両国の首脳との戦略的対話は、貿易、経済、投資、技術、防衛に焦点を当てた幅広い分野での協力をさらに強化しようという参加者の意欲を改めて示した。今回の訪問では、インド太平洋地域の安全保障を含め、これらの分野での関係拡大について具体的な合意がなされ、当然のことながら、米国やオーストラリアとの連携が図られた。
双方はグローバルな問題や地域の問題を議論する上で共通点を見出したが、ウクライナ、中国、北朝鮮といった問題で完全な合意がなかったことは確かだ。ニューデリーには、北京や平壌との関係を発展させるための独自のビジョンがあり、BRICSや上海協力機構の枠組みを含め、既存の二国間問題について北京との対話を継続し、北朝鮮の指導者とも関わっている。インドが、安全保障強化の問題でインド太平洋諸国と連帯する中で、反中や反韓のレトリックに加わることなく、抑制的でバランスの取れた姿勢を維持することは間違いない。
今回の会談では、ワシントンからの働きかけがなかったわけではないらしいが、ウクライナが別の議題となった。しかし、この問題でも、パートナーはインドを味方につけることができず、反ロシアに追い込んでしまった。S.ジャイシャンカールは、インドは反ロシア制裁に参加せず、ロシアとの戦略的パートナーシップを強化し続けると明言した。同時にニューデリーは、ウクライナにおける軍事行動の停止と、交渉による政治的解決を提唱している。要するに、インドはウクライナ問題に関してバランスの取れた路線をとり続け、西側の対ロシア政策と連帯することはない。しかし、だからといって、米国をはじめとする西側の主要国や、インド首相が訪問を予定している東京やソウルを含むインド太平洋地域におけるワシントンの同盟国との協力や積極的な対話を展開することを妨げるものではない。ナレンドラ・モディ率いるインド人民党（BJP）が連立する諸党とともに政権を維持する可能性は高い。これは、連立与党とモディ首相自身の権威の高さと、野党勢力の弱さ、とりわけ、同党を再び政権の舵取り役にできる強力でカリスマ的な指導者を欠いている有力政党のインド国民会議（INC）の弱さが後押ししている。
インドの議会選挙とロシアの大統領選挙の後、モスクワとニューデリーの間の成功し、ダイナミックに発展している戦略的関係にさらなる弾みをつけるために、両国の首脳による新たな会談が計画されている。
