第3回「一帯一路」フォーラムの傍ら、ロシアのプーチン大統領と会談するパキスタンのカカル暫定首相（左）（2023年10月18日、北京）
M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
November 25, 2023
パキスタンを孤立させ、悪者扱いし、テロ支援国家としての烙印を押そうとする政府の9年来の戦略が、国際社会の前で崩壊し、不可避なことがついに、不可避的に起こりつつある。パキスタンはBRICS加盟を正式に申請し、ニューデリーに中指を立てたばかりだ。
イスラマバードの有能な外交官たちは、正式な申請を出す前に必要な下調べをし、水面下でテストを行ったと推測される。これは、南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領が、2023年11月21日にガザでBRICS中東情勢に関する臨時合同会議を開催し、S.ジャイシャンカール外務大臣がモディ首相の代役を務めたことを受けてのことだ。
実際、ジャイシャンカール外相の発言は、10月7日のハマスの攻撃に対する「集団的懲罰」としてガザを攻撃したイスラエルを非難することを避けた点で注目された。ジャイシャンカールはその代わりに、イスラエルのガザ空爆を「ガザで進行中のイスラエルとハマスの紛争」と位置づけた！
彼は、即時停戦という重要な問題を完全に無視した。全体として、ジャイシャンカールの発言は、バイデン政権の姿勢をほぼそのまま反映していた。しかし、息を呑んだのは、ジャイシャンカールがBRICSの聴衆に向かって放った「国際社会は今日、多くの側面を持つ非常に複雑な状況に直面している。我々はそれらすべてに対処しなければならないが、優先順位をつけなければならない」という言葉である。(BRICS臨時合同会議では、当初約束されていた共同声明は採択されなかった。）
おそらく、ジャイシャンカールのジャブはロシアを狙ったもので、彼は木の陰から矢を射るのが得意である。外交にはすべて背景がある。
パキスタンのアンワール・ウルハク・カカール暫定首相は10月18日、第3回「一帯一路」フォーラムの傍ら北京でロシアのプーチン大統領と会談し、中東、テロ、食糧安全保障など多くの問題について話し合った。
11月16日には、ロシアのヴェルシーニン外務副大臣がパキスタンを訪問し、二国間のテロ対策協力対話を実施した。ロシア側は、外務省のムハンマド・カムラン・アクタル軍備管理軍縮局長をモスクワに招き、「戦略的安定」に関する会談を行った。また、ロシア外務副大臣は、外務省の副大臣に相当する一次官（欧州担当）を12月中旬にロシアに招き、「ロシアとパキスタンの多様な関係について意見交換を行う」とした。
ここ数週間、パキスタンとロシアの二国間協議が目立って活発化しているのは確かだ。それは、事実上の米印準同盟が地政学的に現実のものとなったことを受けてのことだ。ロシアは、インドとパキスタンとのそれぞれの関係を「分離」する方向に急速に進んでいる。
ロシアから見れば、パキスタンはとっくの昔に十字線上の存在ではなくなっていたが、インドの敏感さに配慮して、その関係を後回しにしていた。しかし、もはやそうではないかもしれない。ロシアから見れば、パキスタンは今日のグローバル・サウスを代表するメンバーであり、全面的に米国に同調しているインドよりも優れている。 そしてパキスタンの「信頼性」は、当然のことながら、ロシアの現在の対外戦略にとって主要な考慮事項であるべきだ。
パキスタンが国際システムにおける多極化の誠実な支持者であることに疑問の余地はない。パキスタンはもはや、米国の「主要非NATO同盟国」[MNNA]としての信用を築こうとはしていない。不思議なことに、今年初め、アリゾナ州選出の共和党ヒンドゥー議員連盟のメンバーであるアンディ・ビッグス議員によって、ある法案がアメリカ議会に提出された。この法案は、パキスタンがMNNAの地位を維持するためには、米大統領がイスラマバードが一定の条件を満たしているという証明書を議会に提出しなければならない、というものだ。しかし、イスラマバードは気にも留めていない。
ロシアはパキスタンがBRICSの積極的なメンバーであることに注目しており、おそらくイスラマバードはモスクワとの協議を経て正式な加盟申請を行ったのだろう。特にサウジアラビア、イラン、アラブ首長国連邦などである。
インドはホブソンの選択に直面している。技術的には、デリーにはパキスタンの加盟申請を拒否する自由があるが、複数の選択肢が存在すると考えるのは妄想だ。テロ支援疑惑を理由にパキスタンの申請を拒否することは、インドもまたトタン屋根の上にいるような異常な時代にあっては、小心な行為としか映らないだろう。
カリスマ分離主義者ニジャールの殺害にインドが関与しているというカナダの疑惑に続いて、バイデン政権に近いとされる『FT』紙の情報によれば、米国がインド政府に同様の疑惑を突きつけたと報じられている。
日前のBBCとのインタビューで、FTの記者は、ワシントンのチームがデリーを訪れ、インドにそのような犯罪行為を控えるよう助言したと繰り返し主張した。現時点で不明なのは、疑惑の作戦が直前になって中止されたのか、それともFBIがうまく中止させたのかということだけだという。
このような西側メディアの報道は、国際法の忠実な信奉者であり、「ルールに基づく秩序」の忠実な忠実者であるというインドの自己投影に大きなダメージを与える。今回のケースでは、インドがガラスの家からパキスタンに石を投げているように見えるかもしれない。
なぜBRICSのテント内でパキスタンを支持する意見が渦巻いているのか。端的に言えば、モディ政権はBRICSに消極的だという認識が定着し、それが西側メディアによって熱心に宣伝されているからだ。
BRICSが米国主導の金融・貿易構造を改革しようとすればするほど、インドがBRICSに対して抱く懸念は大きくなる。問題の核心は、ワシントンがBRICSを「不可欠なパートナー」として受け入れてくれる限り、デリーは現状維持主義者でいることに満足しているのに、インドがもはやBRICSを米国支配の国際機関に挑戦する手段としては気に入っていないということだ。
この矛盾を解決するのは容易ではない。論理的には、インドはもはやBRICSに属していない。しかし、BRICSを脱退するという選択肢もない。インドはBRICSのメンバーであることで利益を得ているのだから。パキスタンがBRICSに加盟することで良いことは、グループ内のバランスが変革的なアジェンダに傾き、より均質なものになることだろう。
