Abbas Hashemite
New Eastern Outlook
24 November 2023
地理は国の運命を形作る上で重要な役割を果たしている。すべての国は、地理的・地政学的な必要性に応じて政策や関係を策定しなければならない。パキスタンも例外ではない。パキスタンは1947年8月14日、南アジア地域に誕生した。この国の北には、台頭する世界の超大国、中国がある。東部の国境には、この地域と世界の経済大国であり、宿敵でもあるインドがある。パキスタン西部の国境は、世界で最も不安定で混沌とした国のひとつであるアフガニスタンと接している。パキスタンの南西には、欧米から制裁を受けているイランがある。パキスタンの地政学的な位置は、南アジアと中央アジアの架け橋となることを可能にしている。
歴史を通じて、パキスタンはその地理の虜になってきた。パキスタンは建国当初から宿敵インドを引き継いできた。インド亜大陸の分割後、パキスタンはインドよりはるかに少ない資源と武器を受け継いだ。この経済的、安全保障的な必要性から、パキスタンは冷戦時代に西側ブロックに加盟し、当時の大国のひとつであったソビエト連邦と対峙することになった。パキスタンは米国の非NATO同盟国として、この地域で重要な役割を果たした。パキスタンは、この米国との同盟とソ連との敵対に対して大きな代償を払った。1971年、パキスタンはインドとの戦争の結果、東部翼が崩壊した。米国は、1954年に調印された相互防衛援助協定を反故にし、はるかに大きな敵に対してパキスタンを放置したのである。パキスタンはインドに対するパワーバランスを作るために核兵器を開発しなければならなかった。
パキスタンの安全保障と経済的ニーズは、その地政学的位置とともに、再びパキスタンを米国主導の対テロ戦争（WoT）に参加させた。米国は、パキスタンに「われわれの側につくか、われわれに敵対するか」という2つの選択肢しか与えず、この戦争に参加させた。パキスタンは、この戦争で米国に加担する以外に選択肢はなかった。この動きによって、パキスタンでは破壊とテロの時代が始まった。この戦争の20年間にパキスタンが被った犠牲は1500億ドル以上、人命は7000万人以上である。対テロ戦争に組み込まれたために、パキスタンでは何百件もの自爆攻撃が起きている。その地政学的な重要性から、パキスタンは国内の起業家精神の促進や産業の発展に注力する代わりに、西側諸国から受け取る援助に全面的に依存するようになった。パキスタンが米国の援助に依存することで、世界の石油の65％が産出される燃料豊富なペルシャ湾に近いという利点が生かされなくなった。一方、地理的にそれほど重要でないバングラデシュは、地政学的問題やそれに続く紛争への関与を避けてきた。パキスタンがアメリカの代理戦争を戦っていた時代に、バングラデシュは近隣の東アジア諸国からインスピレーションを得て、経済成長と技術的進歩を遂げた。
一方、パキスタンの地政学的立地は、神からの贈り物とも考えられている。地域の大国と協力・協調することで、パキスタンは経済的に成長することができる。スティーブン・P・コーエンは著書『パキスタンの思想』の中で、「歴史がパキスタンに不親切であった一方で、その地理的条件は最大の恩恵であった。北西部には資源が豊富な地域があり、北東部には豊かな人々が住んでいる。パキスタンはインドとアフガニスタン間の貿易ルートを提供することができる。この3国間の潜在的な貿易総額は200億ドルに達すると予測されている。
パキスタンの南にはアラビア海がある。パキスタンは中国の協力を得て、アラビア海に面したグワダル港の開発を進めている。グワダル港は、石油の国際ハイウェイとしても知られるホルムズ海峡の近くに位置し、世界の石油輸送の70％近くを担っている。この港は、200万トン近い超大型タンカーを収容する能力を有している。パキスタンと中国は、グワダル港の恩恵を受けるため、中国・パキスタン経済回廊（CPEC）の開発も進めている。グワダル港ができれば、ヨーロッパや中東との貿易ルートが3000～10000km短縮されるため、所要日数が10～20日短縮され、コストも削減される。また、中国がインド太平洋のライバルから貿易を確保するのにも役立つだろう。パキスタンの地政学的立地は、グワダル港を通じて中央アジア諸国への中継ルートを提供することも可能にしている。イランと比べ、貿易ルートの距離は50％短縮される。
パキスタンはまた、南アジア地域と資源豊富な中央アジア諸国を結ぶ可能性を秘めている。パキスタンは、ワッカン回廊を通じて両地域に中継ルートを提供することができる。中央アジア諸国はパキスタンのエネルギー需要を満たすこともできる。パキスタンはすでにCASA-1000とTAPIに調印し、エネルギー需要を満たしている。CASA-1000はパキスタンとアフガニスタン、タジキスタン、カザフスタンを結ぶ。報告書によると、パキスタンのカザフスタンへの輸出は毎年29.2％の割合で増加している。TDAPの報告書によると、両国間の相互貿易額は2億1900万ドルで、実際の潜在的な貿易額よりも低い。一方、TAPIはトルクメニスタン、アフガニスタン、パキスタン、インド間のエネルギー関連プロジェクトでもある。パキスタンはウズベキスタンとも複数の協定やMOUを締結し、地域協力を強化している。パキスタンの地政学的立地は、歴史を通じて国の成長に悪影響を及ぼしてきた。しかし、その責任は、その立地から利益を得るための適切な政策を策定できなかった国の政策立案者にある。パキスタンはその立地から大きな潜在力を秘めている。しかし、まずは自国の政策を見直し、地域の大国と強い結びつきを築く必要がある。そうすることで、パキスタンは地域内外でソフトなイメージを獲得することができるだろう。
