中東の指導者たちは、インドをワシントンの対抗馬とも、ワシントンの代わりとも考えていない。中東の指導者たちはインドとの経済関係を発展させる用意があるが、その規模にもかかわらず、インドはアメリカ、ロシア、中国、EUの代わりにはならないだろう、とルスラン・マメドフは書いている。
Ruslan Mamedov
Valdai Club
11 January 2024
中東と世界政治における重要な危機のひとつであるパレスチナ・イスラエル危機は、インドの計画に深刻な影響を与えている。過去10年間、インドがこの地域で活発化させてきた活動は、ますます現実と衝突するようになってきている。
中東（この地域はインドでは西アジアと呼ばれる）におけるインドの外交政策は、従来、非同盟政策、パキスタンと中東諸国の和解を阻止する願望、中東地域からの安定した石油供給の促進を根拠としてきた。西アジアでは、インドはこの10年間、イランとサウジの競争、パレスチナとイスラエルの紛争、シリアやその他の危機に対してバランスの取れたアプローチを維持してきた。21世紀は、西アジアに関するインドの戦略に独自の調整を加えた。インドの政策の基本的な考え方は今も変わっていないが、いくつかの要因がこの地域におけるインドの活動に大きな影響を与えている。
第一に、中東情勢におけるインドの役割拡大は米国に歓迎された。オバマ大統領就任以来、米国は「アジアへの軸足」と中国の脅威を阻止することに重点を置いてきた。ワシントンとイスラマバードは対立していたため、インドはこの点で、中国に対抗し、この地域におけるアメリカの利益維持を支えるのにうってつけだった。
第二に、インドにはアジアにおける中国の役割拡大に対する独自のビジョンがあり、中国がインドの国益に与えるダメージを見極めることができる。インドにとって、この点での中東は、北京の「一帯一路」プロジェクト計画に対抗するための重要な要素である。インドと中国の領土問題は言うに及ばず、中国・パキスタン経済回廊の推進における中国の役割や、2023年のイランとサウジアラビアの外交的和解における中国の役割は、ニューデリーの警戒心を強めるばかりである。
第三に、インドはペルシャ湾諸国から石油やガスを定期的に輸入している以外に、この地域との経済関係を発展させることを目指している。新たな構想の中には、インド・中東・欧州経済回廊（IMEC）があり、参加国間の接続性、貿易、持続可能性の向上を正式に目指している。この点で、インドの狙いは（東南アジアから中東、ヨーロッパに至る）世界貿易のハブになることである。
マルチラテラリズムとミニラテラリズムの間
多極化する世界はアジアに競争をもたらしているが、アジアの指導者たちは直接対決よりも洗練された戦略を追求している。例えば、最良のシナリオでは、インドは米中危機から利益を得ることを期待している。インドはインド太平洋戦略に基づき、米国、オーストラリア、インド、日本を含む反中国ブロックとされる四極安全保障対話（QUAD）に参加した。中東では、インドはI2U2ブロック（インド、イスラエル、アラブ首長国連邦、米国）の一員となった。I2U2政治グループの経済的な継続は、インド・中東・欧州経済回廊（IMEC）である。これは北京の「一帯一路」構想に対するニューデリーの間接的な反応である。米国が推進するミニナショナル・フォーマット（少数の国家が特定の問題について交流する）にインドが含まれているという事実にもかかわらず、ニューデリーはマルチナショナル・フォーマットの維持・発展にもコミットしている。
インドは、多国間組織であるBRICSや上海協力機構における主要国の1つとしての役割を維持しながら、世界的な問題に関してグローバルな考え方を発展させている。2024年1月、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、エジプトのアラブ3カ国もBRICSに加盟したが、インドはこれらの国（特に湾岸諸国）の主要な経済パートナーとしてこれを歓迎した。ニューデリーが西側諸国の反ロ政策や対モスクワ制裁を支持しなかったことは注目に値する。インドが米国と対立・対立する多くの国家と生産的な関係を維持していることは、ニューデリーの戦略的意思決定の自主性を物語っている。
しかし、中東に関しては、パレスチナ・イスラエルのエスカレーションによって、サウジ・イスラエル関係樹立の可能性も、インド・中東・欧州経済回廊（IMEC）への期待も凍結されている。パレスチナ・イスラエル路線に対するインドの立場は、イスラエルとアラブ世界の双方から中途半端に受け止められた。2023年10月のエスカレーション後、インドのナレンドラ・モディ首相は、ハマスに対する前例のない親イスラエル的な非難コメントを発表した。しかし、その後インドはよりバランスの取れた立場に戻り、2国家解決への支持を繰り返し、ガザへの人道支援を約束した。いずれにせよ、インドの中東「冒険」はこれだけでは終わらなかった。
その後、カタールの防衛機構と契約して働いていた8人の退役インド軍人が、イスラエルのスパイとして、この国で死刑判決を受けたことが公になった。刑は減刑されたが、詳細な情報はまだメディアには出ていない。
2023年12月下旬、イスラエルと関係のある日本のタンカーがインド沖で衝突した。米国はイランを非難したが、テヘランはそのような非難を退けた。
機会の発見
公式レベルでは、インドは「Vasudhaiva Kutumbakam」（「一つの地球、一つの家族、一つの未来」）をモットーに外交を行っている。このアプローチは「多方向性」と表現することができ、このビジョンに矛盾がない限り、前向きなつながりや、互恵的な発展の機会を模索するものである。この点で西アジアは、「ひとつの家族」のもうひとつの重要な要素である。
インドがアメリカ・ルートで中東に大々的に進出できるかどうかは、まだ未解決の問題である。中東の指導者たちが、インドをワシントンに対抗する潜在的な存在とも、ワシントンに取って代わる存在とも考えていないのは明らかである。中東の指導者たちはインドとの経済関係を発展させる用意があるが、その規模にもかかわらず、インドはアメリカ、ロシア、中国、EUの代わりにはならないだろう。しかし、それだけの価値があるのだろうか？明らかに、ニューデリーは西アジアとの関係において多方向的な道に入り、多国間およびミニ国間の形式に含まれている。しかし、「リスクとスパイス」のない「スパイスの道」は小さな「あぜ道」につながり、並行して枝分かれした「一帯一路」が発展する。
