Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
28.09.2023
ジョー・バイデン米大統領の9月7日から9月11日にかけての歴訪は、同じように注目すべき2つの出来事によって支配された。
インドとベトナムを主な寄港地としたアメリカ大統領の今回の5日間の旅は、この対立との関連で見るべきものである。公式には、この外交イベントの主な目的は、現在世界ナンバーワンの大国が、影響力を増しているG20の首脳会議に参加することだった。
そして、国際メディアの主な焦点は、G20サミットの広範な首脳宣言の特定の段落の文言を決めるために、舞台裏で数日間揉めに揉めた結果であった。ウクライナの本当の地位は、民間の軍事会社と定義した方が適切かもしれない。
現在の筆者は、ウクライナに対するメディアの執着は、現在の大世界ゲームにおける重要な舞台（繰り返すが、主に前述の2大国間の対決）に集中するのを妨げる、一種のホワイトノイズであると見ている。その観点から見ると、ジョー・バイデンのインド訪問の主な成果は、G20首脳宣言の最終文書の内容ではなく、サミットの傍らでインドのナレンドラ・モディ首相が行った、インド・中東・欧州経済回廊（IMEC）創設のための国際プロジェクトの立ち上げに関する発言であった。 このプロジェクトに関する合意は、G20サミットに参加したサウジアラビア王国、アラブ首長国連邦、インド、フランス、ドイツ、イタリア、米国、EUの首脳によって署名された。
プロジェクト名にはアメリカへの言及はないが、ジョー・バイデンの率直なコメントによって、アメリカの関与は非常に明確となった。例えば、彼はその「歴史的」意義を強調し、世界が「歴史の変曲点に立っている」と強調した。これらの言葉は、NEOが当時コメントした、現アメリカ政権の最初の数ヶ月間のある驚くべき状況から明らかなように、無作為に語られたものではない。
その頃（つまり2021年前半）までに、ワシントンは、中国が第二のグローバル・パワーとして台頭してきたことが、米国（そして悪名高い西側世界全体）の世界的地位に対する主要な挑戦である理由を、ようやく正確に理解したのである。この挑戦は、北京の強力な軍事力の発展によるものというよりも（それも一因ではあるが）、世界的な「一帯一路」構想の実施における成功によるものである。
この構想は、中国の指導者に就任したばかりの習近平が2013年に初めて発表したものであり（ただし、何らかの形で2000年代のほぼ初めからその実施は進められていた）、世界人口の大半を占める「グローバル・サウス」と呼ばれる地域に対する北京の役割を飛躍的に高めた。さらに、100年前に西側諸国が「グローバル・サウス」に対する支配を確立するために採用した方法とは異なり、中国は当該国の全面的な承認を得てこれを達成した。
このプロセスは比較的気づかれにくい形で展開し、繰り返すが、米国がこの10年の初めに初めて、今や明白となった世界政治的帰結の大きさに気づいたのである。彼らが運命的な言葉を発したのは、その時だったと思われる： 「今、私は破滅の元凶を見る！」そしてこれは、中国の空母やサルマットやポセイドンの極超音速ミサイルとは何の関係もない。一帯一路構想に対抗して、2021年夏、米新政権の主導で、いわゆる「コーンウォール・コンセンサス」が策定された。その数カ月後には、EUからも同様のプロジェクトが発表された。それゆえ、G7という、今でもある程度西側諸国をリードしているグループの最新のサミットでは、グローバル・サウスにおける影響力争いの問題が中心的な舞台となったのである。
実際、この最後の資格を考慮すると、（ニューデリーでIMEC協定に署名したと述べたように）イタリアが、「一帯一路」構想の現在の段階終了後の継続参加について決定したことは興味深い。イタリアはイニシアティブに参加している唯一のG7諸国である。そしてローマはこの問題に関して、情熱的でまさにイタリア的な闘争に包まれている。一方、北京は常識が勝つという希望を捨てていない。どうなるかはこれからだ。
とはいえ、上述のIMECプロジェクトが直近のG20サミットの傍らで採択されたという事実そのものが、グローバル・サウスにおける中国の「一帯一路」イニシアティブに対抗するという西側集団の意図（2021年夏以来、それは一般的な声明にすぎなかった）の最初の具体的な現れと解釈できる。G20では、インドとアラブの主要2カ国がその代表となった。
IMEC協定の調印に対する後者2カ国の前向きな反応は重要だった。それは明らかに、「グローバル・サウス」の圧倒的多数の国々が共有する、現在の「グレート・ワールド・ゲーム」の主要参加国すべてと建設的な関係（自国の利益につながる）を築きたいという願望に基づくものである。その中には、かつての植民地大国も、脱植民地化を主張する国々も含まれている。『アラブ・ニュース』紙のライターがIMECと一帯一路構想について同様に肯定的なコメントを寄せており、2つのプロジェクト（実際には競合する構想だが）が生産的に共存できることを期待している背景にも、この願望がある。
このような希望に基づく視点によってのみ、世界は新たな断層の形成を回避することができる。そうでなければ、新たな世界大戦の勃発を望み（驚くことに、彼らは極めて公然とそれを表明している）、現在もすでに正反対の立場で同時に行動している人々の夢が実現することになる。過去2回の世界大戦の準備中に起こったように。
最後に、アメリカ大統領が2番目の訪問地であるベトナムに滞在した結果を簡単に見てみよう。ワシントンがこの国や他の東南アジア准地域への注力を強めている動機については、NEOが最近発表した多くの記事で論じてきた。すでに述べたように、アメリカは依然として中国への対抗を第一義としている。その目的を達成するために、北京とハノイ、マニラ、ジャカルタとの関係におけるさまざまな緊張－現在と歴史の両方－を利用している。
アメリカとベトナムの関係発展における最近の重要な出来事のひとつは、2021年にロイド・オースティン国防長官がハノイを訪問したことである。しかし、近代におけるアメリカ大統領のベトナム初訪問は、両国関係の根本的な新段階の始まりを明確に示している。
今回の訪問のハイライトは、ジョー・バイデンがベトナム共産党のグエン・フー・チョン書記長と会談したことで、その結果、二国間の包括的戦略的パートナーシップを確立する広範な共同声明が採択された。ちなみに、この会談に関するホワイトハウスのファクトシートには、バイデンの対話者の正式な肩書きが記載されていない。単に書記長と呼ぶだけで、何の書記長かについては言及していない。そして、アメリカにとって非常に重要な国に共産党政権があることを直接的に述べるのは、確かに避けた方がいいかもしれない。
上で引用したファクトシートは、ジョー・バイデンのベトナム訪問を「歴史的」と表現し、両国が「平和、繁栄、持続可能な発展という共通の目標を達成するために協力する」意向を表明したと記している。 この文書の前文には、ワシントンとハノイがともに、2022年に設立された地域グループである「繁栄のためのインド太平洋経済枠組み（IPEF）」の当事者であり、中国と明確に対立していることが記されている。
この文書のもう一つの注目すべき点は、中国を迂回する国際的な半導体サプライチェーンの構築にベトナムを関与させたいというワシントンの意向が反映されていることだ（インドと同じように）。
もしこの画期的な文書が、半世紀前のベトナム反乱軍との戦争で米軍がさまざまな有毒化学物質を使用したことによって引き起こされた現在進行形の問題に触れていなければ、ベトナム政府は当然ながら国民の支持を失っただろう。そして、ワシントンにとって、ベトナムにおける長期的な利益を守るためには、少なくともこの文書が、これらの有毒化学物質が象徴する隠喩的な遅効性の地雷を除去することを可能にする方策を定めていることが極めて重要なのである。従って、この会議の後に作成された文書には、このトピックに捧げられた特別なセクションが含まれている。
全体として、アメリカ大統領が今回の海外歴訪を、アメリカの外交政策目標を推進するという点で生産的なものであったと評価するのは当然かもしれない。しかし、今回の視察の結果が、地政学的に重要な敵対国であるアメリカとの関係発展にどのような影響を与えるかは、まだ不透明である。
米中関係においても、世界の政治舞台全体においても、この問いに自信を持って答えるには、まだ不確定要素が多すぎる。
