西側諸国はアルメニアとアゼルバイジャンの和平の仲介を試みることができるが、ロシアとトルコにはスポイラーになる強い動機がある。
Anna Matveeva
Asia Times
September 28, 2023
ここ数日、ナゴルノ・カラバフの紛争地域から逃れるアルメニア人が後を絶たない。
アゼルバイジャンは9月19日、周囲をアゼルバイジャン領に囲まれたアルメニア人居住区への攻撃を24時間にわたって開始し、翌日の停戦仲介により、難民は居住区とアルメニアを結ぶ狭いラチン回廊を経由して脱出することが許可された。
9月24日の開通以来、9月27日現在で3万人近くがこの通路を通ったものと推定される。推定12万人のカラバキ系アルメニア人の多くがアルメニアに向かうと予想されている。一方、首都ステパナケルトを出る主要幹線道路のガソリンスタンドで爆発があり、少なくとも68人が死亡、約350人が負傷した。
アルメニアのニコル・パシニャン首相は、アゼルバイジャンがこの地域で民族浄化を行っていると非難しているが、アゼルバイジャンはこの紛争を「反テロ」作戦と説明し、アルメニア人の大多数はアゼルバイジャンに統合され、彼らの権利が尊重されると述べた。
しかし、土地を奪われたアルメニア人の流出は今後も続きそうで、彼らは、避難を余儀なくされた砲撃に対するアゼルバイジャンの怒りに燃えている。アゼルバイジャンを支援し武装させたトルコにも怒っている。
奇妙なことに、アゼルバイジャンの関心のなさがアゼルバイジャンに行動を起こさせたロシアに対しては怒っていない。実際、ナゴルノ・カラバフからの難民の一部は、アルメニア経由でロシアに向かうと見られている。
アルメニアの怒り
アルメニア国内の多くの同胞がそうであるように、彼らは主にアルメニア政府に怒っている。
しかし、大規模な抗議行動は、反抗というよりも絶望感の表れである。紀元前200年からアルメニア人が住んでいたナゴルノ・カラバフは失われ、多くの人々が指導者を非難している。難民の到着を目の当たりにすることで、感情的なテンションはさらに高まっている。
アルメニアのニコル・パシニャン首相の対応は残忍だった。最大350人のデモ参加者が拘束され、何人かは治安部隊にひどく殴られたと伝えられている。
パシニャンは、暴動を扇動したのはクレムリンだとほのめかしている。しかし、ロシアメディアの報道がパシニャンに敵対的であったとしても、アルメニア人自身は首相に対して多くの不満を持っている。
今回の騒動は、第2次カラバフ紛争後の領土と威信の喪失をめぐる2020年の暴動に続くものだ。紛争中、アゼリ軍は以前アルメニアが占領していた広大な領土を再占領した。
2023年6月時点でのパシニャンの支持率は非常に低く、わずか14％が信頼を示し、72％が否定的な評価を下している。しかし、パシニャンの辞任を求める以上の結束は、反対派グループにはほとんどない。
ロシアとアルメニアの関係は以前から不安定だった。ウクライナ侵攻後、モスクワはアゼルバイジャンのスポンサーであるトルコの方に軸足を移した。西側の制裁の影響を緩和するという点で、この関係の方が価値があると考えたからだ。
これはある程度合理的な計算だが、個人的な要素もある。ウラジーミル・プーチンは、民衆の抗議運動がクレムリンに友好的だったセルジ・サルグシャン政権を追放した後、2018年に政権を獲得したパシニャンに決して好意的ではなかった。しかし、アルメニアとロシアの親密な関係は何世紀にもさかのぼるため、2人の指導者は何とかうまくやっていた。
2023年、アルメニアが集団安全保障条約機構（CSTO）による軍事演習の受け入れを拒否し、代わりに米軍を訓練に招いたことで、ロシアとアルメニアの間に険悪な空気が漂い始めた。
アルメニアのファーストレディであるアンナ・ハコビアンが9月初旬にウクライナを訪問したことは、非常に象徴的な出来事だった。アルメニアはもはやロシアを友人とも侮れない存在とも思っていないようだ。
次に起こること
アゼルバイジャンはまだすべての目標を達成したわけではない。アゼルバイジャンは、アルメニアにある人口45万人弱の飛び地、ナヒチェバン自治共和国との地上直結路線の開通を目指している。これにより、アゼルバイジャン本土は、イランを経由するトランジットではなく、トルコへの直接アクセスが可能になる。
ナゴルノ・カラバフとナヒチェバンの領土を示すアゼルバイジャンとアルメニアの地図
「ザンゲズール回廊」の提案は、イランとの国境を事実上封鎖することになるため、アルメニアは猛反発している。この問題は、1991年の第一次カラバフ戦争以来、両国民が空路でしか結ばれていないことに苛立ちを覚えてきた。
2020年に第2次カラバフ紛争を停止させる合意の一部には、ザンゲズールを自由に通過できるようにすることが含まれていたが、これは実施されなかった。9月25日にナヒチェバンで行われたトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領との会談で、アゼリのイリハム・アリエフ大統領がこの案を提起した。
アゼルバイジャンとナヒチェバンを結ぶ回廊のルートは、イランの国境を通ることになる。イランの安全保障上の懸念に対処するためには、何らかの取り決めが必要であり、それにはテヘランの緊密な同盟国であるモスクワが関与する可能性が高い。
そこでモスクワは、アゼルバイジャンやトルコとの関係を緊密にし、イランとのパワーブローカーとして行動する機会を得るために、アルメニアを捨てるという意識的な決断を下したようだ。プーチンの目には、間違いなくパシニャンは使い捨てのように映る。彼は、もっと従順な別の指導者が権力を握るまで待つことができる。
一方、アルメニアが西側に軸足を移すことは、ほぼ避けられないように見える。アルメニアはCSTOから脱退し、NATOへの加盟を申請し、EUへのビザなし渡航を要請する可能性が高い。しかし、パシニャンのデモ鎮圧のやり方は、西側の潜在的同盟国の多くを不快にさせるだろう。
欧州がアゼルバイジャンのガスに依存し、中国と欧州を結ぶユーラシア大陸中回廊の貿易ルートにおいて戦略的に重要な位置にあることが、状況をより複雑にしている。
アルメニアとアゼルバイジャンの和平を仲介する上で、西側諸国はまだ貴重な役割を果たすことができる。しかし、永続的な和解を定着させるためには、ロシアとトルコがそのスポイラーになるのではなく、関与する必要がある。これは、多くの可動部分を持つ問題である。
Anna Matveeva：キングス・カレッジ・ロンドン、キングス・ロシア・インスティテュート客員上級研究員
