中国がウクライナ戦争に対する西側諸国の制裁を回避し、ロシアとの貿易決済に小規模銀行を利用していることに、欧州は憤慨している。
Jeff Pao
Asia Times
July 25, 2025
北京は、欧州連合（EU）が中国北部の 2つの地方銀行を、中国とロシア間の貿易を助長したとして制裁措置を講じたことを受け、外交対話を強化し、貿易関係を改善するよう EU に求めた。
中国の習近平国家主席は木曜日、北京で、ウルズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員会委員長、アントニオ・コスタ欧州理事会議長と会談した。
「欧州が今日直面している課題は、中国から生じているものではない。中国と欧州の間には、根本的な利益の対立や地政学的な矛盾はない」と、習主席は、中国・EU 首脳会談のために中国を訪問中の 2 人の欧州首脳に述べた。
習氏は、中国は、多極化が進む世界において欧州を重要な極と位置付け、常に戦略的かつ長期的な視点に立って EU との関係を構築し、欧州統合と EU の戦略的自立を一貫して支持してきたと述べた。
また、中国と EU は、開放と協力を堅持し、相違を適切に管理すべきだと述べた。
「歴史と現実が、相互依存はリスクではなく、利益の統合は脅威ではないことを証明している。競争力の向上は『壁や要塞を築く』ことに頼ることはできず、『分離』は自らを孤立させるだけだ」と述べた。
習氏はまた、EU は多国間主義を実践し、国際ルールに基づく秩序の維持に貢献し、気候変動などの世界的な課題に対処するために中国と協力すべきだと述べた。
この和解的な発言は、貿易問題やウクライナ戦争をめぐって EU と中国の政治的な緊張が高まっている中でなされた。
4 月、EU は中国から輸入される高所作業車に対して 20.6% から 66.7% の反補助金関税を課した。調査の結果、中国のメーカーは、政府からの補助金、低利融資、原材料の支援を受けて価格を下げることができ、欧州市場で優位性を享受していたことが判明した。
6月20日、EUは、500万ユーロ（約584万ドル）を超える医療機器の調達から中国企業を排除する措置を発表した。この措置は、中国がEU企業とEU製医療機器に対する差別を中止し、EUが中国企業と製品に対して示すのと同じ透明性をもってEU企業を扱うよう促すことを目的としている。
中国は、欧州の医療機器の購入を制限し、ブランデーに関税を課すことで EU に報復した。しかし、中国は、4 月にトランプ政権の報復関税の影響も受けた EU との良好な関係を維持したい考えだ。
ドナルド・トランプ米大統領は、8 月 1 日までに両者が貿易協定に達しない場合、欧州からの輸入品に 30% の関税を課すと述べた。メディアの報道によると、米国は欧州製品に対する関税を 15% に抑えることで合意する可能性があるが、最終合意には至っていない。
7 月 16 日、中国は、新疆ウイグル自治区の人権問題に関する発言を理由に 2021 年に制裁措置を講じた、元 EU 議員ラインハルト・ブティコファー氏の入国制限を解除した。中国の評論家は、中国はEU-中国首脳会談を前にブリュッセルに友好的な姿勢を示そうとしたが、EUは2つの中国銀行に対する制裁で応じたと指摘している。
「中国は、中国とEUの外交関係樹立50周年を機に、ブティコファー氏の入国制限を解除した。外部世界はこれを、中国からEUへの『戦略的贈り物パッケージ』と形容した」と、福建省在住のライターは記事で述べている。
「しかし、EU はこの贈り物に 3 日間も反応せず、7 月 19 日に突然、ロシアに対する 18 回目の制裁措置を発表し、10 社以上の中国企業をエンティティリストに追加した。制裁対象には、2 つの小規模な中国銀行、黒龍江省綏芬河農村商業銀行と黒河農村商業銀行が含まれており、これらは『ロシアの制裁回避を支援した』と非難されている」と彼は言う。
筆者は、2行の年間取引額は、ガスプロムの1日あたりの輸出額に比べれば比較的少額だったと指摘している。黒龍江省の人々は、中国の電気ヒーターとロシアの小麦粉を現金で取引しているが、EUはこれに腹を立て、こうした合法的な取引を中国の責任にしたと彼は言う。
EUは、ワシントンを満足させ、米EU貿易交渉で交渉の切り札を手に入れるため、中国に対して強硬な姿勢を取りたいのだと彼は言う。
雲南省のコラムニストは、昨年、ロシアからの液化天然ガス（LNG）の輸入を 18% 増やした EU が、中国企業がロシアの企業と合法的な協力関係にあると非難するのは不公平だと述べている。
「EU はこの事件で、中国に対する『リスク軽減』戦略の本質を露呈した。中国は長い間、EU の第 2 位の貿易相手国だった。しかし、新エネルギーや半導体などの分野における中国の台頭により、EU の中国に対する位置付けは「パートナー」から「体制上のライバル」へと変化し、制裁によって中国の成長を鈍化させようとしている」と彼は述べている。EU は、中国企業に制裁を課しながら、同時に中国に希土類元素を要求していることは、自殺行為のようなものだという。
『チャイナ・トラック』
ロイター通信は4月22日、主要なロシアの銀行が、ロシアと中国の貿易決済のため「チャイナ・トラック」と呼ばれるネット決済システムを設立したと報じた。
銀行筋の情報によると、この新システムは既に一定期間運用されており、制裁対象のロシア銀行数行と、ロシアが友好国とみなす国に登記された仲介業者によって設立された。
各銀行は複数の検証済みの支払い代理店を運営しており、一部は輸出の支払い、他は輸入の支払いを担当している。
「チャイナ・トラック」サービスの最低手数料（手数料と為替レート差を含む）は、輸出が約0.5％、輸入が約1％で、システム外では2～4％、昨年問題がピーク時では最大12％だった。関与する銀行は支払いを2日以内に完了できる。
このサービスは現在、製造業が盛んな中国の11省で利用可能となっている。
黒竜江省に本社を置く天富盛国際物流有限公司が5月6日に発表した記事によると、「チャイナ・トラック」と呼ばれる中国とロシア間の秘密貿易決済チャンネルがオンラインで稼働を開始した。
天富盛は、ロシアの主要銀行が共同でこの高度に暗号化された支払いシステムを設立し、ロシアと中国の二国間貿易を促進すると述べた。このシステムはSWIFTシステムと西側の監視を効果的に回避し、関係者の制裁リスクを軽減すると説明した。
別の記事では、天福生は「ゴールデンルート」サービスを紹介し、中国から「ロシアのどこへでも」8日以内に貨物を輸送できると保証した。同社は150台のトラックと革新的な追跡システムを保有していると述べた。
同社は、そのトラックが国連欧州経済委員会（UNECE）が監督する国際道路輸送（TIR）システムの下で、中継なしで最終目的地まで直接到達し、通関手続きをスムーズに完了できると主張している。
