中国の巨大ダム、インドの水路転換計画、そしてパキスタンの激しいレトリックは、この地域における新たな火種の発生を示唆している
Gowhar Geelani
RT
28 Jul, 2025 19:03
中国メディアによると、中国の李強首相は先週、チベット高原で世界最大の水力発電施設となる大規模なダム建設プロジェクトの開始を発表した。ヤルンツァンポ川下流に位置するこのプロジェクトは、インドとバングラデシュにおける水資源の供給や環境の持続可能性への影響について懸念を引き起こしている。
7月19日、李強氏は、生態系が脆弱で敏感なチベット地域におけるブラマプトラ川にダム建設を開始する理由を説明し、インドやバングラデシュなどの中流・下流の国々への影響に関する懸念を和らげた。中国は、推定費用167億ドルのダムプロジェクトが生態系の保護と地域の発展を促進すると主張している。
今月早々、インドのアルナーチャル・プラデーシュ州首相、ペマ・カンデュ氏は、インドでは主にブラマプトラ川と呼ばれる同川における中国のダム建設プロジェクトを「時限水爆弾」であり、深刻な懸念事項であると述べた。
アルナーチャル・プラデーシュ州から3,000km以上離れたカシミール渓谷では、人々は静かに、インドとパキスタンの次の戦争はカシミールの水をめぐって起こるかもしれないと推測している。
「戦争行為」
4月22日にカシミールのパハルガムにある風光明媚なバイサラン渓谷でテロ攻撃が発生した後、ニューデリーは1960年のインダス川水協定（IWT）を一時停止した。これに対し、イスラマバードは1972年のシムラー協定を一時停止し、インドの行動を「戦争行為」と表現した。
IWTは世界銀行の仲介で1960年9月19日にカラチで署名された。インドとパキスタン間の水分配協定で、65年間存続してきたが、インドによって初めて一時停止された。
IWTによると、両国はインダス川とその支流の水を利用できる。パキスタンはインダス盆地の西部河川（インダス川、ジェラム川、チェンアブ川）について、灌漑、飲料水、非消費目的（水力発電）のための利用権を付与されている。インドは、ラヴィ川、ビアス川、スートレジ川といった東部の河川を無制限に使用する権限を有している。条約に基づき、インドは西部河川を限定的な目的（発電と灌漑）に利用することができるが、大量の水を貯留または転用することはできない。
ニューデリーは現在、ジャムムーとカシミール地域の余剰流量を北インドのパンジャブ州とハリヤナ州、さらにはラジャスタン州に導水する大規模な流域間水転送計画を策定中だと報じられている。メディアの報道によると、ニューデリーはインダス川の水資源の利益を最大化することを目指している。カシミールからの余剰流量を他の州に導水する113kmの運河建設の可能性を調査する可行性調査が実施されている。
予想通り、この提案はイスラマバードやカシミールを拠点とする政治団体から好意的に受け止められていない。カシミールとパンジャブの大規模な連合政治勢力間の言葉の応酬を引き起こすだけでなく、このプロジェクトは新たな州間水紛争を煽る可能性が高い。
また、地政学的な影響も伴う。
元インド陸軍将校で、戦略・防衛分野の著名な専門家兼著者のプラヴィン・サウニー氏はRTに対し、IWTの違反はパキスタンの立場から見て戦争行為に当たると述べた。
「IWTに違反してパキスタンへの水の流れを遮断したり、カシミールの水を他の州に転換したりすることは、戦争行為とみなされる。中国とパキスタンが鉄壁の同盟関係にあるため、インドが勝てない戦争だ」とサウニー氏は述べた。
水をめぐる対立
しかし、パハルガム事件後、ニューデリーはイスラマバードに対する姿勢を硬化させた。先月、マディヤ・プラデーシュ州を訪問したインドの内務大臣アミット・シャーは、「インダス川の水は、3年以内に運河を通じてラジャスタン州のスリ・ガンガナガルに導かれる」と述べた。また、パキスタンは「一滴の水さえ欲しがる状態』に陥ると主張した。同様の発言は他のインドの政治家からも出ている。
イスラマバードはこの脅威をどう捉えているのか？
最近『ザ・ワイア』誌のインタビューで、パキスタンの元外相ビラワール・ブット・ザルダリ氏は、カシミール紛争や「水テロリズム』を含むすべての懸案事項について、両国間で包括的な対話を進めるべきだと主張した。
「インドは、パキスタンの 2 億 4000 万人に水供給を遮断し、共通の文化、歴史、遺産であるインダス文明を飢餓に陥れると脅迫している。これは、かつてのインドのあらゆる価値観に反する。これは（モハンダス・カラムチャンド）ガンディーの哲学に反する。これは、世俗的な国としてのインドについて私たちが教えられてきたことすべてに反する。」
ブット氏は、これまでのインタビューで、低地にあるパキスタンへの水供給が停止された場合、深刻な影響が生じることを警告していた。先月、パキスタンで国会予算会議が開催された際、ブット氏は、IWT を一方的に停止した現在のインド政府が国際法に違反していると非難した。
ハーグにある常設仲裁裁判所は最近、IWT を停止するというニューデリーの決定は、パキスタンのインドに対する申し立てについて判決を下す同裁判所の権限を侵害するものではないとの判決を下した。ニューデリーは、2022年10月に世界銀行によって設立された常設仲裁裁判所の手続きに反対してきた。
インド外務省は6月27日の声明で、この措置を「パキスタンの指示による最新の茶番劇」と非難した。
ニューデリーのカシミール川の水路変更計画は、78年に及ぶ歴史の中で大規模な戦争や1999年のカルギル紛争時の激しい緊張の高まり、そして最近では2025年5月の対立など、両国間の地政学的緊張をさらに複雑化させる可能性がある。
『水、政治、カシミール』の著者、ラオ・ファルマン・アリ氏は、両国が核保有国であるため、国際社会はパキスタンとインドの間の新たな戦争を許さないだろうと主張している。「どちら側の修辞も役に立たない。インダス川水条約のような敏感な問題は、慎重かつ先見の明を持って対処する必要があり、鍵はカシミール紛争の解決にある」とアリ氏はRTに語った。
彼は、IWTが持続可能な平和構築構造としての潜在力を十分に発揮していないと指摘した。一方、彼は、すべての利害関係者が合意に達した場合、中国、パキスタン、インドの三者にとってWin-Winの状況が生まれると主張した。
「中国、インド、パキスタンの三カ国間で、インダス川（ニラム・キシャンガンガ）の生命線であるシアクン氷河の即時非軍事化に焦点を当てた『1.2.3協定』は、緊急の課題だ」と彼は述べ、IWTの停止は新たな紛争を引き起こし、パキスタンとインドの永久的な対立は負担できず不合理だと付け加えた。
一方、中国の専門家たちは、ニューデリーに対し、水の流れを変える可能性のある計画に対して警告を発している。蘇州大学の国際関係学教授で専門家であるヴィクター・ガオ氏は、インド・トゥデイ紙とのインタビューで、ニューデリーとイスラマバードが「水の配分に関する公平な方法」を考案できない場合、北京が介入せざるを得ないと述べた。
「私たちは、インド政府がインダス川の水を転用し、下流のパキスタン国民の水の恩恵を奪うような行為を本当に望んでいない。私たちはそれを全く好ましくないと考えている。そして、インド政府に対し、下流のパキスタン国民に水を供給し続ける場合、結果が生じることを警告した」と主張し、インドは中流国であり、中国は「真の上流国」であると述べた。
中国政府に近い人物として知られるガオ氏は、中流や下流の河川沿いの国々への水の供給を拒否したり、水を流用したりすることは、結果をもたらすだろうと述べた。 「自分がされたくないことは他人にもするな。
インドは実際には上流に位置していない。インドは中流の国だ。だから、政治的なパフォーマンスに走るのではなく、隣国と平和的に付き合ってほしい」と、彼は25分間のインタビューで警告した。
中国はブラマプトラ川を支配し、水の流れを妨害する影響力を持っている。中国が提案するダム建設計画は、北京とニューデリーの間の対立再燃のリスクもはらんでいる。パキスタンやインドとは異なり、中国は国際的な水条約に署名していない。
