北京の新ビザカテゴリーは、若き外国人材を誘致し、AI・量子コンピューティング・ライフサイエンス分野を活性化させることを目的としている。
Jeff Pao
Asia Times
September 26, 2025
中国は10月1日、科学・技術・工学・数学（STEM）分野の外国人専門家を誘致する新たなKビザ制度を正式に開始する。
北京のこの取り組みは、世界的に熟練労働者をめぐる競争が激化する時期に実施される。これは、米国が高度外国人材の就労ビザ取得の主要ルートであるH-1Bビザの新規申請ごとに、米国人従業員に10万ドルの一時金を課すことを決定した直近の動向とは対照的だ。
中国政府は8月14日、新たなKビザカテゴリーを導入しビザ規則を改正したと発表した。これによりビザの種類は計13種類となった。
Kビザは、国内外の著名な大学・研究機関で理系（STEM）または関連分野の学士号以上を取得した18～25歳の若年人材向けに設計されている。一部の人材紹介会社によれば、中国は人工知能、量子通信、生命科学分野の専門家をターゲットにしているという。
この制度には二つの特徴がある。第一に、Kビザ申請者は中国企業からの招聘状やスポンサープログラムを必要としない。第二に、申請者は配偶者及び未成年の子を中国に同伴できる。
さらにKビザ保持者は、既存ビザ区分に比べ、入国回数・有効期間・滞在許可期間においてより柔軟な条件が適用される。入国後は教育・科学技術・文化・科学研究・起業・ビジネスなど多様な活動に従事できる。
深セン社会人工知能・ロボット研究所の具現化AIセンター所長、劉少山氏はグローバルタイムズ紙に語った。Kビザは外国人材の中国滞在障壁を大幅に引き下げるだろうと。
「中国は外国人のSTEM人材に対し、Kビザ申請前に中国企業からの雇用内定や招聘状を要求しない。資格要件が主に年齢と学歴・研究経歴で決まるため、より多くの若手科学者や技術者が中国に赴き、就職機会を探ったり起業したりすることが格段に容易になる」と彼は説明した。
「こうした外国人はいずれ帰国するか、中国の技術基準や製品ソリューション、実践事例の知識を携えて他地域へ移るだろう。彼らは中国の技術と産業基準を世界市場へ広める助けとなる」と彼は続けた。
「技術封鎖を推し進める国もあるが、中国は研究所と産業を開放する道を選んだ」と浙江省の評論家・盛氏は記事で述べている（米国を直接名指しはしていない）。
「中国の人工知能（AI）と量子分野は外国の規制に直面しているが、それでも中国のAI産業には500万人以上の労働者が必要だ。Kビザは、中国が20代の外国人材を引き付け、中国のトップ卒業生と肩を並べて働いてもらい、新たな技術革新の波を生み出すのに役立つだろう」と彼は言う。
さらに彼は、米国でのH-1Bビザ抽選における外国人専門家の取得成功率は30％未満である一方、シンガポールでは外国人若手技術専門家に対し、最低50万元（約70,122米ドル）の給与を提示する雇用オファーを要求していると指摘。中国のKビザが技術専門家にとってはるかに優れた選択肢であることは明らかだと述べた。
H-1Bビザプログラム
現行のH-1Bプログラムでは、年間新規ビザ枠65,000件に加え、米国機関で修士号以上を取得した申請者向けに追加20,000件が確保されている。
昨年、米国は更新・延長を含め約40万件のH-1Bビザを承認した。ビザの約71％はインド人申請者に、11.7％は中国人申請者に付与された。
9月19日、ホワイトハウスは新規H-1B申請全てに10万ドルの手数料を課す新制度を発表した。この新措置は9月21日に発効した。
トランプ政権は企業が制度を悪用していると主張し、具体例を挙げた。あるソフトウェア企業は2025年に5,000人以上のH-1B労働者申請が承認された一方で、15,000人以上の従業員を解雇していた。
別の事例では、ある企業が2022年以降に米国人従業員を約27,000人削減しながら、同時期に25,000件以上のH-1Bビザ承認を得ていた。
2021年には、フェイスブックが罰金1,450万ドルを米国移民当局から科された。多くのビザ申請で職務レベルを過大申告し、H-1B規則に違反していたことが発覚したためだ。同社は、より高い賃金を正当化し抽選での当選確率を高めるため、特定の職位を誤って分類していたことを認めた。
「年収8万ドルのエンジニアを雇用する企業は、今や10万ドルのH-1B申請料に直面している。この天文学的な費用は多くの中小テクノロジー企業を萎縮させるだろう」と、湖北省在住のコラムニスト、謝然友（Xie Ranyou）は記事で述べている。記事のタイトルは「トランプの孤立主義政策が米国の機会を中国に手渡す」だ。
「米国は既にSTEM人材不足に苦しんでおり、最新の政策は特に半導体と人工知能分野で状況を悪化させるだろう」と彼は言う。
謝氏は、カナダやドイツ、シンガポールなどの国々が、主にインドからの熟練労働者を積極的に受け入れる動きを加速させていると指摘する。製造基盤と巨大市場、政策の柔軟性を有する中国も、この機会を利用してグローバルなイノベーションネットワークを構築できると述べる。シリコンバレーのプログラマーが中国語を学ぶ日が来るだろうと断言し、カリフォルニアのトップ研究所が合肥の研究所との提携を求めるようになるだろうと主張する。
国家安全保障上の懸念
ホワイトハウスはH-1Bプログラムが国家安全保障上の脅威をもたらすと表明した。
新たな手数料発表文では「国内法執行機関は、H-1Bに依存するアウトソーシング企業がビザ詐欺、資金洗浄共謀、組織犯罪取締法に基づく共謀、その他外国人労働者の米国渡航を促す不法活動に関与していることを特定・調査した」と記されている。
2023年、中国はスパイ防止法を強化し、外国の諜報活動や国家機密窃取への警戒を強めた。2024年には北京がさらに踏み込み、国家機密法の適用範囲を拡大した。これらの法改正は、北京がスパイ活動や知的財産窃取への懸念を強めていることを反映している。
今年5月、グリー電器の董明珠会長は、欧米の教育機関から帰国した卒業生の一部がスパイとして活動している可能性があるとの懸念を理由に、自社が国内大学の卒業生のみを採用すると公に発言した。
こうした事件を受けて、一部の専門家は、欧米の専門家がKビザを利用して中国でキャリアを築くことに躊躇する可能性があるとしている。
