世界の20大経済大国の首脳と代表が土曜日にニューデリーで会合し、ウクライナでの軍事行動をめぐる西側提案のロシア批判を除外することで、世界の優先事項に関する共同宣言の妥協に達した。スプートニクは、宣言の「コンセンサス・ランゲージ」の本当の意味を知るため、専門家に話を聞いた。
Ilya Tsukanov
Sputnik International
09.09.2023
日間にわたってインドのニューデリーで開催されたG20サミットの初日が土曜日に終了し、政府間フォーラムのメンバーは、経済発展、気候変動に関するコンセンサスに達し、平和、安全保障、紛争解決に向けて協力することを誓約した。
ロシア政府関係者は記者団に対し、コンセンサスに基づく共同声明の策定について、BRICS圏とそのパートナーはウクライナ危機に関する「西側のシナリオを拒否」しており、「非常に複雑な」協議が行われたと語った。
83項目からなる声明文は、ロシアによるウクライナでの軍事行動を非難することを避け、その代わりに「すべての国」が国連憲章に「合致した形で」行動する必要性を強調し、現在進行中の危機が世界経済と安全保障に悪影響を及ぼすことを強調した。文書では、黒海穀物取引の再開を求めるだけでなく、ロシアとウクライナの双方から、「開発途上国や後発開発途上国、特にアフリカ諸国の需要を満たすため」を含め、「穀物、食料品、肥料／投入資材の即時かつ無停止の供給」を確保するための措置を求めた。
決議はまた、「『一つの地球、一つの家族、一つの未来』の精神に則り、国家間の平和的、友好的、善隣的な関係を促進するための国連憲章の目的と原則のすべてを堅持する、ウクライナの包括的で公正かつ永続的な平和を支援する、あらゆる関連性のある建設的なイニシアティブ」に対するG20の支持を表明した。
この妥協案は、昨年バリ島で開催されたG20サミットの宣言と同じような内容で、ウクライナにおけるロシアの「侵略」を非難し、ロシア軍の「完全かつ無条件の撤退」を求めるという、アメリカとその同盟国による明らかな期待とはかけ離れたものだ。
欧米のメディアの中には、ニューデリー宣言の外交的なトーンに失望を表明せずにはいられないものもあった。あるメディアは、「この1年間、発展途上国にモスクワを非難し、ウクライナを支援するよう説得しようとしてきた欧米諸国への打撃」とまで言っている。
ニューデリー・サミットにロシアを代表して出席しているセルゲイ・ラブロフ外相は先週、モスクワは「世界の危機に対するロシアの立場を反映しないG20サミット宣言」を受け入れないと警告し、もし西側諸国が世界の地政学的ホットスポットを議論するために「G20の任務を書き換える」ことを望むなら、ロシアは喜んで 「西側諸国によって解き放たれた戦争に根ざした」今日起きている他の紛争を思い起こさせるだろうと述べた。
グローバルな地政学的戦場としてのG20
「ニューデリーで開催されたG20サミットは、世界の2つの大きな潮流にとって、協力の場ではなく、対立のための新たなプラットフォームとなった」と、アンマンを拠点とするアルクッズ政治研究センターの創設者兼事務局長で、作家・コラムニストのオライブ・アルランタウィ氏はスプートニクに語った。
「一つは新しい世界秩序、多極的世界秩序を推進するもので、もう一つは米国が主導するものである。競争は非常に明確だった。G20内のパワーバランスは、一方では中国、ロシアとその友人や同盟国、他方ではG7グループ、もちろん米国との間で非常に微妙です」とアルランタウィ氏は述べ、ウクライナやその他の問題をめぐる妥協についてコメントした。
地政学・経済外交アナリストで、ニューデリーに拠点を置くシンクタンク、イマジンディア・インスティチュートの創設者兼会長であるロビンダー・サクデフ氏は、この評価に同意し、ウクライナをめぐる分裂は、G20が分裂しているという「現実の反映」であるとスプートニクに語った。
黒海の穀物取引：「悪魔は細部に宿る」
南アフリカのダーバン工科大学経営科学部の学部長であるフルフェロ・ネツウェラ教授は、黒海穀物取引を再開する前にロシアの利益を確保する必要があるという声明の部分について、スプートニクにコメントした。
「これらの要求の中には、ロシア農業銀行をSWIFT銀行システムに再接続する必要性や、ロシアが自国の肥料や食料を輸出できるようにする必要性に関するものもある。」とネツウェラ博士が回想した。
「西側諸国が戦争問題に関してウクライナを支援し続ける限り、ロシアはこれらの問題に関して譲歩することはないだろう。」と、この南アフリカの学者は強調した。
アルランタウィは、黒海穀物取り決めについて妥協の意志が明らかになったことは、新たな世界的食糧危機を防ぐ可能性がある点で重要だが、「一歩前進」に過ぎないと述べた。
ヨルダンを拠点とするある研究者は、「サミットと（アントニオ・）グテーレス国連事務総長自身による新提案をめぐる交渉で、物事がどのように解決され、取り組まれるのか、正確にはわからない。」と語っている。
「要するに、世界秩序はどうあるべきか、どこへ向かうべきか、という大原則がそこにあるということだと思います」と、サクデフ氏は穀物取引の復活に関する文言について語った。「穀物取引の実施に関しては、取引が『スイッチオン』になるかどうかは、関係者とその利己心にかかっていると思います。穀物取引が成立するかどうかは、関係者の核心的な利益次第でしょう。」
このインド人オブザーバーは、穀物取引に関するG20の声明は「あるべき姿」に基づいているが、現実には「あるべき姿はこの世にたくさんある」のであり、最終的には「どんなことでも、その実行は関係者や利害関係者次第」なのだと強調した。
アフリカのG20への招待
土曜日の首脳会議では、インドのナレンドラ・モディ首相による、アフリカ連合のG20への正式な常任理事国としての招待が発表された。
ネツウェラ博士は、今回の招待は、先月のBRICSサミットでアフリカ2カ国を含む6カ国が新たに招待されるなど、拡大したBRICS圏の最近の外交的働きかけの成功と、G20の地位低下を避けようとする西側諸国の努力に明らかに関連していると考えている。
「というのも、BRICSの正式メンバーとして6カ国が招待されたからだ。それ以外にも、BRICSへの加盟を希望している発展途上国が40カ国以上ある。そのため、アフリカ連合の常任理事国入りの誘いは、自動的にアフリカ人の手の内に入ることになる」と同学者は指摘する。
とはいえ、国際社会がアフリカの利益を尊重し、アフリカ大陸を真剣に受け止めることを望むのであれば、アフリカ諸国はアフリカ連合を強化し、自国の利益を集団で擁護するために多くの仕事をしなければならない、とネツウェラ氏は強調した。
アフリカ連合をG20に招待するのはインド、ロシア、中国が主導する可能性が高いが、G7諸国は「ロシアや中国の影響力を高める道を開くのではなく、アフリカをこのブロックに引きずり込もう」とする考えを「受け入れた」と、アルランタウィは大筋で同意した。我々は最近、サヘルや西アフリカで、マリ、ニジェール、ブルキナファソ、西アフリカ、ガボンでもロシアの影響力が増しているのを見た。
