ジョー・バイデン大統領は日曜日にハノイに到着する予定で、ベトナムとアメリカは、アジア諸国がすでに中国やロシアと結んでいるものと同様の「包括的戦略的パートナーシップ協定」に調印する予定だと報じられている。バイデンの旅に何が期待できるのか？スプートニクは地域問題のベテラン専門家に詳細を聞いた。
Ilya Tsukanov
Sputnik International
09.09.2023
ハノイのアメリカ大使館は今週発表した声明の中で、2日間のベトナム訪問中、ジョー・バイデンはベトナムのグエン・フー・チョン共産党書記長らと会談し、ワシントンとハノイの「協力をさらに深める方法について話し合う」と述べた。
「両首脳は、技術に焦点を当てたイノベーション主導のベトナム経済の成長を促進し、教育交流や労働力開発プログラムを通じて人と人との結びつきを拡大し、気候変動と闘い、地域の平和、繁栄、安定を高める機会を探る」とプレスリリースは付け加えた。
舞台裏で、情報筋が土曜日にメディアに語ったところによると、バイデン氏と他のアメリカ政府高官は、インテル、グーグル、グローバルファウンダリーズ、アムコール、マーベル、ボーイングなど、アメリカの主要なハイテク企業や航空宇宙企業の代表者と共にベトナムを訪問する予定であり、中国とアメリカの貿易戦争やハイテク戦争が激化し、台湾をめぐる緊張が高まる中、ワシントンはベトナムのハイテク関連のサプライチェーンにおける足跡を増やしたいと考えている。
インテル、アムコーをはじめとするアメリカ企業はすでにベトナムに進出しており、アメリカ政府関係者によると、これらの企業は事業拡大に意欲的だという。一方ボーイングは、ベトナムに737 MAXを50機売却する可能性があると発表する見込みだ。
メディアの報道によると、ベトナムとアメリカはバイデンの訪問中に、かつての敵同士の経済、貿易、技術、安全保障協力をさらに強化するための「包括的戦略パートナーシップ協定」に署名する可能性もあるという。
1955年から1975年にかけてアメリカが主導した東南アジアでの戦争では、最大380万人のベトナム人と58,000人の米軍兵士が犠牲になり、爆撃と有毒枯葉剤によって国土の大半が荒廃した。
バイデンの訪問と、中国を軍事基地で囲い込もうとするアメリカの広範な戦略的策略に先立ち、北京はワシントンに「ゼロサムゲームと冷戦のメンタリティを放棄し」、「いかなる第三者も標的にせず」、「地域の平和、安定、発展、繁栄を損なわない」よう求めた。
ベトナムは、いわゆる第一列島線の南端に位置する戦略的な位置にある。1950年代初頭、ジョン・フォスター・ダレス元国務長官が、中華人民共和国が自国の裏庭で力を発揮する能力を否定することを目的として初めて策定した、中国に対する戦略的海洋封じ込めというアメリカのドクトリンの一部である。
バイデンのゲームとは？
ベトナムを口説こうとする米国の努力は、東南アジアにおける「非常にダイナミックな」経済「大国」としてのベトナムの地位と、米国の地政学的利益に貢献する可能性とが、一部関係していると、インドネシアに拠点を置く国家研究革新機構政治研究センターの学者、デウィ・フォルトゥナ・アンワル博士はスプートニクに語った。
「ベトナムの経済成長は非常に目覚ましく、ベトナムは様々な内部改革を実施し、経済的チャンスに機敏に対応できるようになった。例えば、米国と中国の間で貿易戦争が始まった時、ベトナムは米国を含むいくつかの産業の移転を利用することができた。アメリカにとって同様に重要なのは安全保障への関与であり、それはベトナムと中国が領有権を争う南シナ海の状況と切り離すことはできない」とアンワル氏は言う。
「アメリカはベトナムを、過去に（自国と）中国の両方に立ち向かうことができた国として見ており、中国がベトナムにとって最も重要な経済パートナーであるという事実にもかかわらず、海洋領域における自国の利益を守るために、より確固たる能力を強化することができると期待されている」と、この学者は指摘した。
20世紀後半、特にポル・ポト派を追放するためにベトナムがカンボジアに介入し、1979年にベトナムと中国が短期間の国境戦争を起こしたことで、ベトナムと中国の関係が悪化したことを思い起こしながら、アンワル博士は、冷戦が終結し、両国が経済を開放し始めた後、両国は重要な経済パートナーとなり、安全保障に関する緊張関係にもかかわらず、この関係は今日まで続いていると強調した。
外交的に綱渡りのベトナム
アンワル博士は、アジアや東南アジアの大国が、中国、アメリカ、その他の大国に対して、独立した安全保障政策をとっていることを強調し、バイデンがハノイに働きかけようとしていることの意味や、ワシントンがかつて破壊しようとした国を手先に変えることができるという考えを軽視した。
「ベトナムは、他の多くの東南アジア諸国と同じように、他の多くのアジア諸国と同じように振る舞っています」と彼女は言い、例えば、彼女の母国であるインドネシアも同様に戦略的非同盟を堅持し、同時に中国、ロシア、アメリカと包括的な戦略的パートナーシップを享受していることを指摘した。
「私たちは、さまざまな理由から、この地域のすべての大国と良好な関係を築いています。中国は、インドネシアを含むすべてのASEAN諸国にとって最も重要な経済パートナーである。しかし、アメリカも経済的にはもちろん、安全保障問題においても非常に重要なパートナーだと考えられている。だからベトナムは、このような『ヘッジ政策』とでも呼ぶべきものに参加しているのです」とアンワル氏は示唆した。
アンワル氏はさらに、ベトナムはこの地域の他の国々と同様、「それぞれの国や地域の戦略的自主性を確保」し、「どこかの国に依存しすぎる」ことを避けるため、慎重なバランス感覚を持ち続けるだろうと付け加えた。「だからこそベトナムは中国と包括的な戦略的パートナーシップを結んだのだ。そして、それは今後も続くと思います。」
「ASEANは全体として、その立場を表明していると思います。どちらか一方を選ぶよう強制されることは望んでいない。ASEANは、どちらか一方を選ぶことを強制されることを望んでいない。ASEANは対立よりも協力の重要性を強調し、包括的な地域アーキテクチャを強調している。そして、ベトナムはASEANファミリーの一員なのです」とアンワル氏は、今週インドネシアで最新のサミットが開催された東南アジア諸国連合（ASEAN）10カ国のことを指して言った。
