- 政治局、月例会議を開催するも、待望の全人代開催時期については言及せず
- 習近平国家主席、今週の上海訪問で成長重視を強調
South China Morning Post
27 November 2023
中国の発展戦略と優先順位を決めると期待されていた共産党の重要な会議がさらに延期され、最高指導部は日程の発表を見送った。
政治局（Politicalburo）は、月曜日に指導部が月例会議に集まった際に、第20期中央委員会第3回全体会議の日程を発表すると予想されていたが、政治局の声明には全体会議についての言及はなかった。
代わりに、習近平国家主席率いる24人の意思決定機関は、習近平の代表的なプロジェクトの一つである長江経済ベルトの開発を倍増させる計画について議論した。
複数の関係筋によると、習近平が2020年以来初めて中国の商業の中心地である上海を訪問する前日に、この会議が開かれた。
この計画に詳しい複数の関係者によると、習近平は上海先物取引所や市内のテクノロジー企業を訪問する予定だという。
情報筋によれば、習近平は上海に3日間滞在する予定だが、最終的な計画はまだ変更される可能性があるという。
次回の政治局会議は12月末まで開催されないと予想されており、月曜日の会議で全人代の日程が決定されなかったことは、今年中に開催される可能性がないことを示している。5年に一度の党大会の翌年に第3回全体会議が開かれないのは1984年以来初めてのことである。
SCMP紙の集計によれば、5年周期で開催される7つの党大会のうち、間違いなく最も重要な第3回全体会議は、過去40年間、通常10月か11月に開催されてきた。
全体会議は通常、北京が国の方向性について明確なシグナルを出す場である。
過去には、このような全体会議で、幅広い政府機関が従うべき決定事項や目標、具体的な政策やスケジュールを盛り込んだ青写真が示されるのが常だった。
オブザーバーは、今回は、景況感の改善、不振の不動産セクターの変革、米国との競争の中での技術革新と自立の強化など、この国の経済的苦境のいくつかを取り上げることを期待していた。
北京の清華大学の上級政治研究者は、この遅れは、全人代で議論されるであろう問題の量に備えるためにより多くの時間が必要であることの表れかもしれないと述べた。
「習近平は全人代を急ぐ必要はないと考えているようだ。もっと時間が必要だろう。」
「党内ではすでに何度か協議が行われている。しかし、明らかに、トップリーダーたちは、党のコンセンサスを得るためにはもっと時間が必要だと考えている。」
香港バプティスト大学コミュニケーションスクールの王向偉准教授は言う： 「中国の現指導者は権力を掌握しているため、タイミングを決める余地がある。」
「中米紛争、経済減速、外国投資の減少など、今年中国が直面する多くの大きな問題があるため、指導部はいくつかの長期的な問題を検討するためにもっと時間が必要かもしれない」と、SCMP紙の元編集長である王氏は語った。
さらに王氏は、全国人民代表大会（全人代）と中国人民政治協商会議（政協）の年次総会である「両会」に先立ち、「第3回全体会議が来年第1四半期に開催される可能性が高まっている」と付け加えた。
国営通信社の新華社は、会議後に発表された声明の中で、長江経済ベルトの発展は「質の高い生態環境」にかかっているとの政治局の発言を引用した。
政治局は、上海や江蘇省などの東部沿岸地域、雲南省や貴州省などの西部地域など、ベルトの対象地域に対し、二酸化炭素排出量や汚染を削減する一方、緑地面積を拡大し、経済成長を促すよう求めた。
会議ではまた、党指導部の対外的な掌握を強化することを目的とした新しい規則についても話し合われ、中国の対外関連法制度を「より完全なもの」にすることを約束した。
習近平の上海訪問は、昨年の新型コロナの大流行時に上海が2ヶ月間封鎖されて以来のことで、以前はアジア太平洋経済協力フォーラムの年次首脳会議のために中国国家主席がサンフランシスコを訪問する際に立ち寄る予定だったが、最終的に延期された、と情報筋は語った。
上海で開催された中国国際輸入博覧会からわずか数週間後の今回の訪問は、中国の経済成長を復活させるという習近平の決意を強調するものだ。
2,500万人以上の人口を擁し、中国の経済生産高の4％近くに貢献している上海は、テスラ、ゼネラルモーターズ、ウォルト・ディズニーなど、国内最大級の外国投資の本拠地である。
習近平の訪問は、中国の経済改革の実験場である上海自由貿易区（FTZ）の創設10周年にも重なる。
習近平は今回の訪問で、中国が西側諸国から切り離されることへの懸念が高まるなか、中国本土の玄関口である上海を経由した国境を越えた貿易や資本流入を促進するため、市場の自由化をさらに進めるよう市当局者に働きかけるとみられる。
上海の金融アドバイザリー会社インテグリティのコンサルタント、丁海峰氏は、「上海の経済機関車としての役割は、トップリーダーの訪問後、さらに強調されるだろう」と語った。
「地元政府関係者や企業幹部は、この国の商業・金融の中心地での事業活動を強化するため、より大きな自由を手にすることになるだろう。」
そして5年前、習近平は第1回輸入博覧会への出席を機に、臨港新城の120平方キロ（46平方マイル）の地域を自由貿易地域とし、世界の投資家を誘致すると発表した。
テスラは2020年1月、世界最大の生産拠点である臨港のギガファクトリー3から上海製車両の納入を開始した。
洋山深水港は世界最大のコンテナ船ターミナルで、臨港FTZとは32kmの東海大橋で結ばれている。昨年は2,400万TEU（20フィート換算）を取り扱った。
