「地政学的EU」は依然として、その魅力的な力、つまり加盟を求める行列を前提とした慰めの空想にすぎない。
Laura Ruggeri
Strategic Culture Foundation
November 26, 2023
10月末、EU議会のロベルタ・メッツォーラ議長は、2022年にウクライナとモルドバに加盟候補国としての地位を与えた後、EUは正式に加盟交渉を開始するのかと記者から質問された。
「ある国が欧州を目指すのであれば、欧州はその扉を大きく開くべきです。拡大は常にEUの最も強力な地政学的手段です。」
メッツォーラは、欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長と欧州理事会のシャルル・ミシェル議長の発言を単に言い換えただけだが、彼女の言葉の選び方は、EU拡大主義のイデオロギーの根底にあるものを見事に洞察している。
メッツォーラは欧州とEUを混同しているが、これは単に舌足らずなのではなく、ブリュッセルにはEUイコール欧州であり、EUの枠外にある国々は真の欧州人ではなく、そうでなければ「欧州に目を向ける」ことはないとする長い伝統がある。少なくともEUのジョゼップ・ボレル外務総長によれば、「ヨーロッパの庭」の外では人々は「ジャングル」に住んでいるのだから、ヨーロッパ人になるということは「文明人」になるということである。EUは優れた価値観の体現者であり、その門戸を開き、現在この喜びの園から締め出されている不幸な国々を受け入れ、そうすることで彼らを不特定の危険から救う道徳的義務がある。基本的には、白人の救世主という植民地時代のテーマのバリエーションである。そしてメッツォーラは、EU拡大を支持する決定的な論拠を提示する。
拡大が推進派の主張するようにEU圏を強くするのか、逆に崩壊を加速させるのか、20年来意見が分かれている。メッツォーラは、全会一致の合意がなければ加盟交渉すら始められないことを都合よく忘れている。
メッツォーラ（ドア）とボレル（庭／ジャングル）が使う比喩は、文化的に肯定的価値と否定的価値、文明と野蛮の対立を反映する空間的二分法である内／外を強化する。実際のものであれ想像上のものであれ、「混沌とした」外部圏がなければ、内部構造は整然としたものには見えないだろう。野蛮人が住む危険なジャングルの存在を仮定することは、内部の秩序と礼節の幻想を維持するために不可欠である。問題は、拡大するたびにシステムのエントロピーが増大することだ。十分に強力な軍隊とそれを維持できる経済、効果的な指導者、帝国への欲望を駆り立てるイデオロギー、中核と周縁の健全な制度的結びつきなど、必要な前提条件なしに帝国の拡大を試みた場合、その結果は必然的に行き過ぎ、失敗、敗北となることは歴史が示している。しかし、帝国について、特に彼らが仕える伸びきった帝国について、宦官たちに尋ねてはならない。彼らは自分たちのプロパガンダを信じ、「共通の公益のために民主主義と人権を擁護し、欧州の価値を守り、促進し、推進する」ことに全力を注いでいる。世界の安定と繁栄を促進し、ルールに基づく世界秩序を守ることは、EUの価値を守るための大前提である」。EUの声明に関しては、パロディーは不要であり、オリジナルは同じ喜劇的効果を達成している。
EUのさらなる拡大が吉と出るか凶と出るかは、天使の性別をめぐる古いビザンチン時代の議論と現代では等価なものとなっており、合意に達することはできないが、2004年と2013年のクロアチアに新規加盟国が最大の波となって加わった後、このプロセスはほぼ停滞している。では、なぜこの2年間、欧州委員会の多くの議員がこの問題を議題にしたのだろうか？その主な理由は、EUの拡大支持者たちが、ウクライナ紛争に対するEUの団結力を利用して、ワシントンの魔術的思考に煽られた代理帝国主義プロジェクトを推進できると期待したからだ。このプロジェクトの礎石は、NATOが訓練した軍隊がロシアに決定的な打撃を与えるはずのウクライナを完全に占領することだった。ご存知のように、物事は正確に計画通りに進んでおらず、その目的の一致は今やウクライナの将来と同じくらい不安定に思える。
ウクライナは何年も前からEU加盟候補国としての地位を約束されていたが、血の犠牲と引き換えにようやくそれを手に入れた。明らかに加盟資格はなく、当面の間、他の候補国とともに混雑した待合室に座るという見通しは、まさに死ぬに値しない。世論調査でウクライナへの支持率が低下している今、ブリュッセルはまず、もっと魅力的なニンジンを見つけ、それをぶら下げる必要がある。
米国の「ルールに基づく秩序」を擁護してきたEUは、袋いっぱいの借用書と弱体化した経済を抱え、ボレルの「地上の喜びの庭」は、ヒエロニムス・ボスの有名な三幅対の暗いパネルにますます似てきている。
EU圏が大きな危機に直面しており、そのストレステストが限界に達しているにもかかわらず、EU拡大を議論するのは狂気の沙汰だと思うかもしれない。実際、EUの指導者と、ローマが燃えているときに手こずるネロとの類似点をすでに描いている論者もいる。しかし、ネロがやったとされることは、いじくり回すこと以外にもある。内なる敵、あるいは外なる敵を差し出すことは、異論を打ち砕き、権力を強化するために試行錯誤された戦術である。ドイツのアンナレーナ・ベアボック外相が最近ベルリンで開かれたEU拡大会議で試みたのは、まさにそれだった。彼女は、ウクライナのドミトロ・クレバを含むEUおよびEU加盟候補国の17人の外相に対して、EUはすべての人を脆弱にしないために拡大しなければならないと述べた。
「プーチンのモスクワは、ウクライナだけでなく、モルドバ、グルジア、西バルカン諸国を我々から分断しようとし続けるだろう。これらの国々がロシアによって恒久的に不安定化させられるのであれば、我々もまた脆弱になる。もはやヨーロッパにグレーゾーンは許されない」。経済成長、投資、豊かな市場へのアクセスの約束はどうなったのだろうか？2023年にはどれも空虚に聞こえるので、バールボックは厄介者を呼び出した。EUとNATOが異なる戦略を追求しているという建前はもうない。
ウクライナに対するNATOの門戸が閉ざされ、ワシントンが中東とアジア太平洋に焦点を移したことで、「ヨーロッパを守るため」にウクライナを支援するという重荷がEUにのしかかることになった。
ロシアを脅威として描くことは、米国がNATOを存続させるために長い間利用されてきたとすれば、近年はEU加盟国の外交・防衛政策を統一するために利用されてきた。ワシントンは、グローバルな資本蓄積を可能にし、その覇権を支える取り締まりと懲罰の機能の一部をブリュッセルに委託するために、EUにおける権力の垂直統合を推進し、促進した。ワシントンの計算によれば、EUというひとつの集団的な属国を相手にする方が、いがみ合い、競合する複数のヨーロッパの属国を管理するよりも簡単だということだ。この戦略は、ワシントンが欧州の歴史と複雑さを十分に理解していないことを反映しており、特にアメリカの利益のために欧州の利益が犠牲になった以上、望ましい結果を生む可能性は低い。EU諸国から富を吸い上げ、彼らの行動範囲を制限した結果、パイは小さくなり、その一切れを得ようとする争いが激化するのは当然のことだ。同盟国から略奪し、共食いさせることは、必ずしも賢いやり方ではない。自暴自棄の臭いがし、アメリカが財政的にも軍事的にも拡張しすぎていることの明らかな兆候だ。
EU諸国の経済と産業の衰退は、今や収拾がつかないように見える。友人やビジネスパートナーを選ぶ自由を否定され、虐待的で搾取的な関係に陥っているのだから、そうでないはずがない。経済的・地政学的な重心は東に移動し、1990年代に出現した一極的世界秩序は崩壊し、新たな多極的秩序が目の前で形作られつつある。EUは、ユーラシア統合という現実的な道を歩み、中国やロシアとの互恵的な経済関係を強化する代わりに、ロシアを弱体化させ、中国を封じ込めようとするワシントンの管理者の自殺行為に乗り出した。
EUは何年もの間、米国主導のグローバリゼーションの恩恵を受けることを許され、近隣諸国やその他の国々との貿易関係や多国間協力を発展させてきた。米国は、新たな多極化の現実の出現を受け入れるのではなく、グローバリゼーションを逆行させ、世界を2つのブロックに分割することを選択した。貿易保護主義が強まり、国際投資は国家安全保障を理由に監視の目を光らせられ、データ・フローの制限が拡大し、制裁が常態化した。
地政学的に無用の長物とされたヨーロッパ諸国は、アメリカの帝国的野望のツケを払い、軍事援助を提供するよう求められている。ランド研究所が11月に発表した報告書は、米国の防衛戦略と防衛態勢が支払不能に陥ったことを認め、別のアプローチを推奨している：
「米国政府とその国民が、自国の軍隊やその他の国力の要素に国際的に期待する任務は、それらの任務を達成するために利用可能な手段をはるかに超えている。」
米国は、侵略を打ち負かすための新たなアプローチを実現するために必要な作戦コンセプト、態勢、能力を、単独で開発することはできないし、そうすべきではない。同盟国やパートナーの参加が不可欠なのは、信頼できる統合防衛に必要な資源を生み出すためだけではない。抑止力とは生の軍事力以上のものであるため、民主的に統治された主要国間の連帯が、外交的・経済的側面においても求められる。そして、防衛分野におけるより緊密な協力と相互依存は、他の分野においても有益な波及効果をもたらし、共通の課題に対処するための協調的な行動を促進するのに役立つだろう。
低迷する覇権国家をよりよく支援するために、EUは拡大と改革を求められている。米国は、一握りの国が拒否権を行使することで、EUが所定の任務を遂行する能力が損なわれることを恐れているからだ。外交政策、ウクライナ支援、税制などの問題についてEUが決定を下すには、すべての国の同意が必要である。
EUの拡大と全会一致に代わる多数決を支持する声が、大西洋主義界隈で最も大きくなっているのは偶然ではない。ワシントンは欧州の外交・安全保障政策に対する統制を強化する必要があり、そのためにフランスやドイツ、さらにはウクライナやモルドバ、西バルカン諸国が将来的にEUに加盟することに抵抗している他の欧州諸国への圧力を強めているのだ。
ヨーロッパの掌握
パリとベルリンが30年前に夢見たようなEUでは、バルト海沿岸諸国や東欧諸国が安価な土地と労働力を提供し、未開拓の新市場を企業に提供する。この新植民地主義のシナリオは、文化的帝国主義に助けられ、地理的な近接性によって促進された。
NATOの拡大はEUの拡大よりもはるかに速いペースで進んでいた。ソ連とワルシャワ条約機構が解体したにもかかわらず、NATOは解散していなかった。むしろ、「ロシア人を締め出し、アメリカ人を引き入れ、ドイツ人を抑える」というNATOの使命は、NATOがまさにその使命のために新しい政治エリートを育ててきた国々を受け入れたことで、新たな推進力を与えられた。
アメリカは以前よりも大声で指示を出すようになっただけでなく、より多くの同盟国を頼りにすることができるようになったのだ。新規加盟国がEUに加わるにつれ、彼らの反ロシア感情もまた、EUとロシアの関係を形成する上で不釣り合いな役割を果たすようになった。実のところ、ロシア恐怖症は、ソビエト連邦崩壊後の国々で、脆弱な、場合によってはまったく人為的な国家アイデンティティを支え、新しい支配者に正当性を与えるために、積極的に育成された。
新旧の加盟国を結びつけ、より多くの候補者を惹きつけるために、EUは政治問題を技術的なものに変え、法的手続きに依存し、自らの「ビジョン」を押し付けるために財源を割り当てたり取り下げたりし、イデオロギー的行為者となり、新自由主義的原則、西欧の「価値観」、EUの基準を教える「グローバルな教師」となった。その反民主的な性質を隠し、より広い社会から完全に切り離された侵略的な官僚機構を正当化するために、EUは、道徳的権威を誇示し体裁を保つために資源を流出させる巨大な広報機関と化した。
民主的な正統性を欠くEUは、民主主義の模造品を作るために多大な資源を投入しなければならなかった。デモを欠くEUは、宣教師的熱意で取り組まれた「文明化ミッション」によってデモを作り出さなければならなかった。新しい「ヨーロッパ・デモ」を作り出すためには、まず、国民的、文化的、宗教的アイデンティティを希薄化し（あるいは、反ロシア的な機能を果たす場合には人為的に膨張させ）、幼稚園から一歩ずつ始め、WEFやオープン・ソサエティ財団のような団体が提供する偽物に置き換えていかなければならなかった！
ボレルやフォン・デア・ライエンが何を絶賛しようとも、EUは独立した地政学的アクターでもなければ、「地政学的大国」でもないことを肝に銘じるべきだ。EUは、加盟国から権力を奪い、主権を侵食し、米国の利益や権力に対する挑戦にならないようにするために作られた。その結果、EUは部分の総和よりも大きいものではなく、ブラックホールに相当する地政学的な存在となっている。米国国務長官だったヘンリー・キッシンジャーが「ヨーロッパに電話をかけたい場合、誰にかければいいのか」と言ったのは有名な話だ。
国際組織でも国民国家でもないEUは、人為的な超国家的政体と言える。EUは、社会的、経済的、政治的、イデオロギー的な相互関係が相互に浸透した多数のネットワークから構成されており、さまざまなレベルや段階において、超国家的機構、各国政府、地域行政、多国籍企業、国際的に活動する利益団体を含んでいる。
つまり、EUについて語るとき、それが大西洋を股にかける企業や金融エリートたちのプライベートクラブのように運営されていることを忘れてはならない。彼らのロビー団体やシンクタンクが、世論を形成する知識や情報をコントロールし、それに基づいて各国首脳が行動しているのだ。EU首脳は必ずと言っていいほど、失敗した政治家や凡庸な政治家であり、その政治家としてのキャリアは、彼らの所有者でありアジェンダを決定するロビー団体によって促進されたものである。
これらの大西洋を越えたエリートたちは、権力を維持・拡大し、デジタルデータから天然資源に至るまで、資源を掌握・支配しようと世界的な闘争を繰り広げ、利害が一致すればカルテルを形成し、利害が乖離すれば政治的影響力を競い合う。欧米で理性的な議論を事実上不可能にしている「文化戦争」は、こうしたエリートたちによって煽られることが多い。彼らは、文化的な問題に関する特定の立場を中心に、人、票、政党といった政治的資源を動員する手段を持っているからだ。
欧州統合のプロセスは、EUと他の帝国主義の連鎖との関係という意味においても、またEU内部における各国間の不均等な関係という意味においても、帝国主義的なプロジェクトである。
欧州統合の深刻な危機の兆候は、ブレグジットが最も明白だが、唯一の例ではない。正統性の危機の拡大は、EU諸国の有権者の反応にも表れている。欧州統合に批判的な人々に向けられる「ポピュリズム」や「ナショナリズム」という非難とは裏腹に、浮かび上がってくるのはむしろ、自分たちの生活をコントロールできないという人々の感覚や、EUの非民主的な制度的・政治的枠組みに対する不信感によって引き起こされる不安である。
生活水準は下がり続け、欧州の庭における繁栄と社会福祉の約束はほとんど果たされていないため、不満や反感が高まっている。一部の国のエリートたちも、EUの対ロシア敵視、さらには中国敵視によって、反発を強めている。EUの経済成長の潜在力は枯渇し、加盟国の大半は慢性的な予算不足と過剰な国家債務に苦しんでいる。
しかし、米国は急速に衰えつつある覇権を支えるために総力を挙げる必要があるため、EUはNATOとEUを統制とプロパガンダのアーキテクチャに織り交ぜることで、米国ルールの執行者としての役割を倍加させた。このような状況の中で、より多くの資源が防衛・安全保障予算やウクライナのようなアメリカの代理人たちに流用されている。どう転んでも、加盟国の軍事費と研究開発費の増加から利益を得ているのは、ほんの一握りのコネのある企業だけであることは明らかだ。
新型コロナの緊急事態は、米国に欧州のカモがすべて揃っているかどうかを確認する絶好の機会を提供した。EUは史上初めて共同調達戦略を採用した。ワクチンの共同調達は、結束力、協調性、「迅速に行動する」能力、財源を動員する能力が試されただけでなく、後にウクライナ向けの武器の共同調達やロシアへの制裁を促進する前例となった。ロシア製ワクチンと中国製ワクチンの排除は、EUが自国の経済的利益と相反する命令であっても従うことを信頼できることを示した。米国のmRNAワクチンは代替品よりも高価で、安全性が証明されていない技術に依存していた。EUのメディアや政治的な討論では、新型コロナに対する「戦争」、ウイルスの「撃退」、医療従事者や救急隊員の「最前線の兵士」というように、戦争の言葉が使われた。
戦争というメタファーが、現実の認識を構造化するのに役立った。例外状態が常態化し、憲法上の権利が停止された。パンデミックは、平時に試みられた中で最も広範囲に及ぶ心理作戦を実行する口実を提供した。異論を公に表明したり、無意味な規則に従わなかったりすることは厳しく弾圧され、メディアやソーシャルメディアは国民を洗脳し検閲するために武器化され、EUの新たな「ファクトチェッカー」部隊の能力は強化され、デジタル監視の範囲は拡大された。
ロックダウンは莫大な経済的損失（と、一握りの主にアメリカのハイテク企業や製薬会社の利益）をもたらしたが、EUの財政、金融、投資政策のパラダイムシフトももたらした。これは、2008年の金融危機後に採用された緊縮政策からの脱却を意味した。加盟国の開発戦略や目標は、EUが設定し、主に米国に利益をもたらす優先順位に合わせる必要があった。債務の罠は、次世代EU（NGEU）－3600億ユーロの融資と3900億ユーロの助成金－といった高そうな名前の復興計画として提示された。
よく言われるように、危機は決して無駄にしない。緊急事態は切迫感を生み、迅速に行動する必要性を生じさせ、慎重に考える能力を著しく低下させる。このやり方は、後にEUがロシアに制裁を課し、それがブーメランとなって、さらに大きな損失を受け入れる道を開いた。ロシアのガスをあきらめるのをためらうと、アメリカの「パートナー」によってノルド・ストリーム・パイプラインの破壊工作が行われ、たちまち先手を打たれた。
愛されることが大好きなユーロクラッツは、特に金で動くことが大好きなのだが、今ではその愛に縛られている。ブリュッセルには約3万人の登録ロビイストがいると推定され、彼らは何十年もの間、愛を撒き散らしてきた。しかし、最近では、米国の審査を受けたロビイストだけが自由裁量権を与えられている。カタールゲートに続く逮捕劇は、カタールのような特定の外国人から賄賂を受け取ることはもはや許されないという、ユーロ関係者への警告だったようだ。大西洋横断の利益は常に最優先されなければならない。
EUの拡大 － その目的は？
EUの公式文書には、拡大は地理戦略上の必須事項として明記されているが、EUは現在、冷戦後の時代よりもはるかに大きな課題に直面している。1980年代初頭、欧州の指導者たちは、EUを拡大して東欧圏諸国を吸収するか、それとも統合を深化させるかについて議論した。その結果、ウクライナを支援するための気の遠くなるようなコスト、ロシアからの手頃なエネルギー資源の損失、ブーメラン制裁などを考慮するまでもなく、あらゆる社会経済指標によれば、持続不可能な混乱が生じた。
シンクタンク、ユーロ関係者、メディアは最近、EU拡大の過去の事例を成功、将来の拡大を好機と喧伝する努力を強めているが、彼らのエコーチェンバーの外では懐疑的な見方が強まり、拡大疲れが生じている。
拡大が議論されているとすれば、それは「口は災いの元」だからである。北マケドニアは2005年に加盟候補国となり、現在も加盟待ちの状態にある。ウクライナとモルドバの加盟申請は、2022年に急きょ受理された。どちらの国も加盟基準を満たしていないことは百も承知である。そのうえ、EUにとっては、加盟にこぎつけることなく、彼らを引き留めておくほうがまだましなのだ。ウクライナとモルドバの加盟を早めることはできない。
しかし、ワシントンは「政治的・経済的に脆弱な国々」がEUに対する忍耐を失い、中国やロシアといった彼らの発展を支援する、より魅力的なパートナーを見つけることを恐れているため、EUは約束を交わし続けなければならず、最も重要なことは、彼らの権力と顧客を強化するために近隣諸国の政治エリートたちに資金を提供することである。米国はまた、ウクライナの戦争努力と、軍事衝突が終わった後にこの破綻した国に残されるものの復興に資金を提供するために、EUに期待している。キエフ政権に対するEUの支援は現在850億ユーロに達し、フォン・デア・ライエンはさらに増えると約束した。欧州委員会は、2024年から2027年までの「ウクライナ・ファシリティ」のために500億ユーロを追加することを提案した。2022年、欧州議会はモルドバの傀儡政権を支えるために1億5000万ユーロを承認した。
EUは崩壊することなく拡大することはできないため、フランスとドイツは12人の専門家を招き、EUの制度改革に関するワーキンググループを結成した。この作業部会は、一部の加盟国が特定の分野でより深く統合できるようにし、他の加盟国がそれを阻止できないようにする、マルチスピード構造に関する一連の提案をまとめた。この報告書では、拒否権の廃止がさまざまなレベルのコミットメントを受け入れることになるとしても、全会一致の投票要件をなくすことを提案している。この報告書では、EU加盟国には4つの階層があり、最後の2つの階層はEUから完全に外れることを想定している。これらの「同心円」には、既存のEUを縛るものよりもさらに緊密な結びつきを持つことができる内側の円、EUそのもの、準加盟国（域内市場のみ）、より緩やかで要求度の低い新しい欧州政治共同体の層が含まれる。
集団的西側諸国にとっての主な「利点」は、この「欧州」のすべての国々がロシアとベラルーシから切り離されることであるが、単一市場へのアクセスが制限されるか、まったくできなくなる一方で、ブリュッセルに配慮して自国の主権の一部を放棄することになり、多極化した世界における自治権と行動の余地が失われることを考えると、外側の階層に属する国々にどのような利点があるのかは明らかではない。
昨年10月、欧州政治共同体（EU加盟国、EU加盟候補国、スイス、ノルウェー、英国、さらにはアルメニアやアゼルバイジャンの首脳も参加する話し合いの場）がグラナダで開催され、EU圏拡大の可能性について話し合われた。この会議は決意を固めるためのものだったが、その代わりに、現在の加盟国を犠牲にしてまでEUを拡大しようという考えになじめなかった人々の懸念を深めることになった。一部の加盟国はすでに計算済みで、EU拡大案が進めば、EU予算への負担が増え、EU予算からの負担が減ることを理解している。正味の受益者が正味の拠出者になるということだ。
EUと北大西洋条約機構（NATO）の統合と東方への拡大が、新たな強力なロビー団体と超アトランティシズムのユーロクラッツという新たな階級を生み出した一方で、EU加盟国は戦略的な自主性のかけらも失い、経済的・地政学的利益を保護・促進する機会も失った。当初、EU拡大の矢面に立たされたのは南欧・西欧諸国の労働者階級だったが、その後、中産階級もピンチを感じ始めた。フランスは少しましだが、アイダホ州とアーカンソー州の中間に位置し、欧州経済のエンジンであるドイツはオクラホマ州と同じである。サクセスストーリーとは言い難い。
これらの国々ではEU懐疑論者の数が増え、声も大きくなっているが、彼らの政治的影響力は限られている。彼らの敵は、EUの行政・官僚機構が物質的・象徴的に共同構成されることによって生まれた新しい政治・経済エリートの利益を代表している。このエリートは、資金の配分と支出を通じて、政治家のコンプライアンスを誘導したり、忠誠心に報いることができる。財布の紐を支配することで、EUのどの国でもキングメーカーとしての役割を果たすことができる。
このエリートが、ブリュッセルよりもロンドンやニューヨークを本拠地とする多国籍エリートの習性と新自由主義イデオロギーを共有していることは言うまでもない。欧州の利益を守ることを期待するのは甘い。実際、そうではない。15年前には13兆ユーロ強だったユーロ圏諸国のGDPは、今日では2兆ユーロも増加し、米国は人口が少ないにもかかわらずGDPをほぼ倍増させた（13.8兆ユーロから26.9兆ユーロへ）。『フィナンシャル・タイムズ』紙によると、ドル換算でEU経済は現在、米国経済の65％である。2013年の91％から減少している。アメリカの一人当たりGDPはヨーロッパの2倍以上であり、その差は広がり続けている。素晴らしい仕事だ！
国際交渉の場でEU首脳が各国首脳に取って代わられることが日常茶飯事だとすれば、それはEUが紙の虎の定義に当てはまるからだ。ウクライナの代理戦争に対して示された結束は長くは続かないし、その主要なアメリカ人とヨーロッパ人の立役者も1年後にはもう任期を終えているだろう。ヨーロッパの政治体制は、積極的な外交・防衛政策に逆行する。ボレルが欧州のソフトパワーからハードパワーへの転換の必要性を説くとき、彼はEUが国家主体ではないことを都合よく忘れている。法的人格、いくつかの排他的権限、外交サービス、一部のEU諸国は共通通貨を持つなど、国家としての属性をいくつか持ってはいるが、究極的にはハイブリッドであり、19世紀の「偉大なるゲーム」のようなパワーポリティクスを行う能力はない。そして正直なところ、今後何年もの間、EUにはそのような能力はないだろう。「地政学的EU」は、その魅力的な力、つまり加盟を求める行列を前提とした慰めの空想にすぎない。
