政権与党は2024年予算について合意に至らず、ドイツの財政凍結は長期化する。
Hans von der Burchard
Politico
December 6, 2023
ドイツ政府は水曜日、2024年予算案の合意期限を自らに課したが、これを逃した。欧州連合（EU）最大の経済大国であるドイツが、政治的・財政的麻痺の長期化へ向かうとの懸念を煽る結果となった。
オラフ・ショルツ首相が率いる政府は、2024年までの歳出計画に合意し、年末までに必要な議会の承認を得るための時間が迫っている。もし1月までに予算が組めなければ、政府は新たな支出を凍結する暫定予算に頼らざるを得なくなる。
連合幹部は、水曜朝の閣議に先立ち、2024年予算案に合意することを目標に掲げていた。ロベルト・ハーベック経済相は、ドバイで開催されるCOP28サミットへの出席をキャンセルし、交渉のためにベルリンに滞在した。しかし、火曜日遅く、ショルツ、ハベック、クリスチャン・リンドナー財務相は、優先順位の異なる3つの政党を代表し、話し合いの中で突破口に達することができなかった。
シュテフェン・ヘーベストライト政府報道官は水曜日、記者団に対し、合意には至らなかったものの、交渉は「非常に集中的に」続けられていると述べた。彼は、「近いうちに何か発表できるだろう」と楽観的な見通しを付け加えた。
ドイツの連立与党は、先月同国の最高裁判所が下した600億ユーロもの巨額の判決によって財政に穴が開いて以来、混乱している。この判決により、ドイツ政府は、赤字支出を厳しく制限する憲法上の債務ブレーキを回避するために設立された特別基金から資金を引き出すことが制限された。
ドイツの指導者たちは現在、2024年の予算における推定170億ユーロのギャップをどう埋めるかという当面の課題に苦慮している。しかし、ドイツの連立与党である緑の党、中道左派のドイツ社会民主党（SPD）、財政的に保守的な自由民主党（FDP）の3党の政治的優先順位は大きく異なっている。
緑の党はクリーンエネルギーへの移行を加速させるための補助金の維持を望み、ドイツ社会民主党は社会的給付の維持を望んでいる。自由民主党は増税に反対しており、2024年までの債務ブレーキの一時停止により、より大きな支出を可能にしている。
連立与党が臨時予算に頼らざるを得なくなった場合、政府は機能し続け、社会給付や年金は支給され続けるだろう。しかし、それではドイツの政治的・財政的行き詰まりが長引くことになる。
経済的な影響も続く可能性がある。予算の混乱は、ドイツのグリーン転換のために約束されたいくつかの補助金の支払いを遅らせており、ドイツの産業界を不安に陥れている。新しいマイクロチップ工場やバッテリー工場への資金は、予算の決着にかかっている。
一方、政治的圧力も高まっている。政府上層部では、予算案がまとまらないことが続けば、来年の解散総選挙につながりかねないとの懸念がある。与党の支持率が急落していることを考えれば、このシナリオは避けたいところだろう。
前途は依然不透明だが、政府高官は自信をのぞかせた。
「今年中に閣議決定されることは間違いないだろう。」しかし、年末までに予算案を議会に提出するのに十分な時間があるかどうかは明らかにできなかった。
実際、仮に与党が数日中に合意に達したとしても、連邦議会が速やかに承認に動くかどうかは定かではない。保守野党は、議会に予算案を審議する十分な時間を与えなかったとして、憲法裁判所に提訴することを選ぶかもしれない。
今年に入り、保守野党は、政府が物議を醸したヒートポンプに関する法律を速やかに通過させようとした際にも、同様の訴えを起こしている。
緑の党のリカルダ・ラング共同党首は、合意に達し国家的危機を回避するためには、すべての側が歩み寄る姿勢を示さなければならないと述べた。
「私たちは政府として団結し、一緒にやっていくことができるのです」と彼女は語った。
