2028年のCOP33開催に向けたニューデリーの働きかけは、地球を救うための国際的な闘いにおいて、世界で最も人口の多い国に影響力を与えることになる。
Anil Padmanabhan
RT
12 Dec, 2023 13:49
インドのナレンドラ・モディ首相は12月1日、ドバイで開催された締約国会議（COP）初日に演説し、2028年に同国が会議（COP33）を主催する可能性があると述べた。
このサプライズ発表は、8年前、パリで開催されたCOPの初日に、インドがフランスと協力して国際ソーラーアライアンス（ISA）を導入したときの発表と重なる。 当時は、世界が気候変動の脅威の増大を食い止めるための青写真を切実に求めていた時期に、インドは交渉に強硬で、膠着状態を強いるだろうと予想されていた。
実際、インドの積極的な姿勢は、加盟国が2030年までに排出量を削減し、ドバイで開催される今年の会議で見直しを行うことを約束するという、歴史的な気候変動協定への道を開いた。それまでは、先進国が炭素排出のレガシー（遺産）の責任を負わなければならないと主張し続ける、強迫的な否定論者として認識されていたインドの気候外交にとって、これは決定的な瞬間だった。
そのためインドは、個々の加盟国に異なる約束の遵守を強いる協定を支持した。2022年に承認された最新の国家決定貢献（NDC）は、2030年までに排出強度を45％削減することを目標としている。
インドがその姿勢を放棄したわけではない。実際、モディ首相はドバイでのCOP会合で「インドはエコロジーと経済の完璧なバランスを世界に示す模範を示した」と発言し、そのことを示唆した。「インドは世界の人口の17％を占めているにもかかわらず、世界の炭素排出量に占める割合は4％未満である」インドは気候政策へのアプローチを刷新し、問題の一部から解決策の一部になった。
国内目標（この場合はグリーン成長）を国際公約と一致させることで、国内政治的言説の摩擦をなくすことができた。
同時に、ISAを設立することで、インドは気候変動に関連した国際機関の共同所有者となった。気候「ペルソナ」の再調整がインドに柔軟性を与える一方で、ISAのような機関の創設によって、インドはさまざまなプラットフォームや特定のテーマについて自由に交渉できるようになった。ISAは、グローバル・サウスにおける太陽光発電設備への投資と技術を集めることに重点を置いてきた。
その結果、インドは消極的なプレーヤーから、気候変動と闘う重要なグローバル・フォースとして台頭してきた。従って、COP33開催への売り込みは、この戦略の継続であり、世界の気候政治におけるインドの成熟を示している。
COPの戦術
まず第一に、2028年のCOPサミット開催を提案することで、インドはパリでの約束と2070年までのネットゼロの約束を撤回するつもりはないことを改めて表明している。
インドはまた、多国間およびミニ国間の枠組みで共同指導者の地位を確立することで、新たに獲得した外交的機敏性を強化している。このようなプラットフォームを活用し、二国間の関与とともに、国内の脱炭素化を可能にする資金と技術を確保することである。
中国を除く途上国が気候変動緩和を実現するためには、毎年約2兆ドルの資金が必要になると推定されている。この試算は驚異的だが、これまでのところ、融資という形で利用可能な資金さえある。コヴィド19の大流行がもたらした混乱の余波で、いくつかの国は債務危機に直面している。
同時に、温室効果ガス排出削減を含む技術のほとんどは先進国にある。
さらに、2030年は気候変動との戦いにおいて重要な年となる。パリでの約束が守られたかどうかが問われる。それゆえ、COP開催を申し出ることで、インドは次の世界的な気候変動対策の輪郭を形成する戦略的立場にある。
現在のインドの名目GDPはわずか3.5兆ドル。その目標は、2047年までに15兆ドルの先進国経済へと発展することだ。そのためには、エネルギーへの継続的なアクセスが必要だ。COP33の前に行われる交渉の行方次第で、国の優先順位は変わってくるだろう。これまでのところ、インドは国民と何も共有していない。
過去10年間、インドでは再生可能エネルギーの容量が急速に増加してきたが、増大するエネルギー需要を賄うためには、依然として化石燃料に頼る必要がある。そのため、この選択肢を否定するような新たな気候変動協定から脱却したいと強く願っているはずだ。
しかし、ニューデリーの計画が実行に移されるためには、COP33の開催権を得る必要がある。それは、まだ決まった話ではない。例えば、オーストラリアは2026年のCOP31開催を申し出ていたが、先週立候補したトルコと競争することになる。
インドが2028年にCOPを主催することになれば、2002年のCOP8以来、2度目の開催となる。
いずれにせよ、人口の多さと潜在的な経済成長を背景に、インドが気候変動との戦いを形作る重要なプレーヤーとして数えられるようになってきていることは明らかだ。
