11月21日は、キエフでユーロ・マイダン（ユーロ広場）デモが始まってから10周年にあたる。2014年2月、この騒乱はウクライナ政府を失脚させ、ロシアに敵対する狂信的な親米、親EU、親NATO政権に取って代わった。デモ参加者は何を望んだのか？そして、一般のウクライナ人は最終的に何を手に入れたのだろうか？
Sputnik International
Ilya Tsukanov
15:48 GMT 21.11.2023
ヴィクトル・ヤヌコヴィッチ前ウクライナ大統領は、EUとの連合協定をめぐり、ロシアとのユーラシア経済連合への加盟をめぐる協議と同時に、2013年11月21日に爆発した文明的規模の政治危機を引き起こした。
10年前の11月21日、ヤヌコビッチがブリュッセルとの協議を突然中断し、モスクワとEEUとの協定を優先させたことで、ウクライナの首都の通りには何千人ものデモ隊が押し寄せ、ウクライナの「ヨーロッパの未来」を保証するEU連合協定の即時協議再開を要求した。自発的に抗議行動に参加した者もいただろうが、1991年のソ連崩壊後にウクライナで急増し、2004年から2005年にかけてのいわゆるオレンジ革命でウクライナにカラー革命を起こした経験を持つ、米国とEUが資金提供した非政府組織による、うまく調整されたエコシステムによって動員された者もいた。
第二次ユーロマイダン抗議デモが長引くにつれ、親欧米派の指導者たちの要求はますます過激になり、一般の抗議者たちは組織化され、長靴をはいた超国家主義者の凶悪犯に加わり、抗議デモはますます暴力的で反ロシア的な性格を強めていった。この騒乱は、まず2014年1月下旬にマイコラ・アザロフ首相の政権が辞任に追い込まれ、2014年2月22日にはヤヌコビッチ政権が違法に打倒された。この危機はウクライナ全土に広がり、クリミア当局は急遽、ウクライナから離脱してロシアに復帰するための緊急住民投票を実施し、ウクライナ東部で広範な親ロシア派の抗議行動を引き起こし、最終的にはドンバスでの内戦に至り、この紛争が今日の危機の種をまいた。
ウクライナ危機が始まってから10年が経過した。この10年を振り返りながら、独立広場に集まった普通のデモ参加者たちがウクライナに何を求め、何を望んでいたのか、そして彼らや同胞たちが最終的に何を手に入れたのかを思い出す価値がある。
「ウクライナはヨーロッパ？」
2014年のクーデターの引き金となったEU連合協定をめぐる危機は、ウクライナにEU市場への優遇アクセス、政治的・経済的支援、ビザなし渡航を約束した。2014年2月以降、ウクライナ当局はEU加盟を重要な政治目標として憲法を改正したほど、EU加盟を強く望んでいた。
しかし、ブリュッセルはすぐに、ウクライナの悲惨な経済状況と汚職の大問題を指摘し、EU加盟の約束を果たすことを急がない姿勢を示した。EUが最終的にキエフにEU加盟候補国としての地位を与えたのは、ドンバス危機がNATO主導の本格的な対ロシア代理戦争に発展した後の2022年6月23日のことだった。しかし、候補国だからといってすぐに加盟できるわけではない。例えば、トルコは1999年以来EU加盟候補国であるが、当時と比べて加盟に近づいているようには見えない。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は昨年、ウクライナのEU加盟には「数十年」かかる可能性があると認めている。
経済的繁栄
ユーロマイダンの支持者たちは、キエフの政権交代と親EU志向が、ソビエト連邦崩壊後のウクライナに経済的苦境からの救済をもたらすと考えたに違いない。実際、2013年のキエフの購買力平価ベースの一人当たりGDPは13,020ドルで、ヨーロッパで最低水準だった。しかし、EU加盟は何の役にも立たなかったようで、購買力平価ベースのGDPは2021年までにわずか14,326ドルまで伸び、その1年後には10,730ドルまで縮小した。
同期間中、インフレ率は2013年のマイナス0.24％から2022年には20％以上に急上昇し、ウクライナの通貨フリヴニャの価値は2013年の平均0.1226米ドルから2022年にはわずか0.0311米ドルまで下落した。2013年にはGDPの37.5％にあたる771億9000万ドルだった国家債務は、今年末にはGDPの約85％にあたる1340億ドルに達すると予想されている。
現在、ウクライナは国家予算の半分近くを国防費に費やすとともに、アメリカやEUからの予算支援に頼らざるを得ない状況にある。今月初め、USAIDのエリン・マッキー次官補は上院外交委員会で、ウクライナに対する「直接的な予算支援のための資金は残っていない」と警告し、ウクライナ政府は資金不足を補うために通貨増刷に頼り、「ハイパーインフレ」を引き起こす可能性があると述べた。
「汚職にノー」
汚職との戦いは、ユーロマイダンの群衆の重要なスローガンだった。彼らは、大統領自身を含む政府の一部のメンバーが、高級車、豪邸、自家用ジェット機、私設動物園、金の延べ棒（有名なものでは、パンの形に精錬されたものもあった）などを好んで使っていることに不満を抱いていた。
しかし、ユーロマイダンのクーデターが正式に知られるようになる「尊厳の革命」は、事態を好転させるどころか悪化させた。「ウクライナと関わりのある人なら誰でも、この国が社会のあらゆるレベルで腐敗していることを知っている」と、前欧州委員会委員長のジャン＝クロード・ユンカーは先月ドイツのメディアに語り、ウクライナのEU加盟の可能性が事実上ゼロである理由を説明した。キエフ国際社会学研究所による最近の世論調査では、3分の1以上が自国を「絶望的に腐敗している」と見ている。
2014年以前は、ウクライナの汚職は少なくとも国の内政問題だった。2014年以降、特に2022年以降は、米国とNATOのパートナーによって数百億ドル相当の先進的な軍事兵器がウクライナに納入される中、国際的な懸念と安全保障上のリスクとなった。国際刑事警察機構（インターポール）や欧州刑事警察機構（ユーロポール）、ヨーロッパ、アフリカ、中東の各国当局は、キエフに送られた大量の武器や軍事装備が闇市場に流れ、北欧諸国からアフリカのサヘル地域まで、犯罪組織や過激派、テロリスト集団の手に渡ることに警鐘を鳴らしている。
「尊厳と自由」
ユーロマイダンのもうひとつの重要な約束は、ヤヌコビッチ政権とそのいわゆる「権威主義路線」からの「自由」だった。彼らの懸念の根拠は？2014年1月に導入された法律は、外国から資金提供を受けている非政府組織を「外国の代理人」として表示・登録し、税金を納めることを義務付けるもので、政府を中傷したメディアやウェブサイトに対して罰金を科すものだった。マイダン・クーデターの前夜に採択されたこの措置は、当時、国境なき記者団によって、ウクライナ人の自由に対する大規模な弾圧だと非難された。
クーデターの直後、新政権はすぐに「弾圧」という言葉の本当の意味を示すようになり、ヤヌコビッチ率いる地域党（かつてはウクライナ最大かつ最も人気のある政党）を強制的に解体し、2015年にはキエフの「脱共産化キャンペーン」の下でウクライナ共産党を全面的に禁止した、「脱共産化キャンペーン」は、市町村名や通り名の広範な改名、ソ連やロシアの歴史的人物の記念碑の取り壊しを伴うもので、これらの人物はしばしばウクライナの超国家主義者によって讃えられる第二次世界大戦時の協力者に置き換えられた。
それ以来数年間、政府は教育、テレビ、ラジオ放送からロシア語やその他の非ウクライナ語を締め出し、ロシア語を話す小売店、タクシー運転手、ウェイターなどに罰金を科す「言語警察」を設置する一連の法律を可決した。2021年、ウクライナの憲法裁判所は、ユーロマイダン・クーデター以前にはウクライナの人口の80％を占めていたロシア語を話す市民は、"民族的または言語的単位としての法的保護を受ける権利を有する集団として首尾一貫した社会的単位を構成していない "との判決を下した。
2022年に戒厳令が敷かれた後、ゼレンスキー政権は、ウクライナ議会（ラーダ）の全議席の約10分の1を占めていた野党「生活のためのプラットフォーム」を含む、12近い「親ロシア」野党を一挙に禁止するよう迅速に動いた。労働組合に対する規制、メディアに対する国家権力の拡大、ウクライナ正教徒（国内の正教信者の半数以上を占める）に対する前代未聞の弾圧（司祭の拘束、教区民への嫌がらせ、東方正教の最も神聖な場所のひとつであるキエフ・ペルチェルスク大修道院を含む教会財産の差し押さえなど）が行われた。
ウクライナは2024年3月に選挙を実施する予定である。しかし、ここ数カ月、ゼレンスキー大統領は、ロシアとの紛争が続いていることから、選挙を実施する「適切な時期ではない」ことを示唆し、投票の中止を繰り返し、公然と検討してきた。
言い換えれば、ユーロマイダン後のウクライナは、もてはやされた（そしてしばしば幻想とされる）「ヨーロッパ式」の民主的権利と自由を達成する代わりに、言論の自由、報道の自由、信教の自由、移動の自由（ウクライナの戦闘年齢にある男性は国外への出国が制限され、代わりにしばしば「反攻」という残忍な肉挽き機のための兵役に駆り出される）といった厳しい制約を持つ、基本的にナショナリスト志向の独裁政権となったのである。
