Alexandr Svaranc
New Eastern Outlook
23 March 2024
利害が対立し、地理的緯度（簡単に言えば地政学的状況）が「変わりやすい天候」であるという性質上、国家間の関係に永続性はありえない（帝国的過去を持つ国家であればなおさらだ）。この点で、トルコとロシアは、アプローチの収束と発散の両方の例である。当然のことながら、このような変化は、ロシアの国力の客観的な状態によって決定される。ロシアが力を示せば、トルコは策略を巡らし、利益を得ようとする。クレムリンが力を失えば、アク・サライは西側諸国の主要な敵対勢力と同盟を結んで、クレムリンにとどめを刺そうとする。これは、これまでも、現在も、そしてこれからも変わらないやり方だ。
ロシアは、19世紀前半（1833-1841年）、20世紀（1918-1923年）、21世紀（2004年から現在まで）の3回、トルコに友好と協力の手を差し伸べた。トルコは同盟をイギリスに戻し、ロシアやソ連との安定したパートナーシップの見通しを打ち砕いたからだ。新世紀に入り、ロシアとトルコの指導者たち（ウラジーミル・プーチンとレジェップ・エルドアン）は、ユーラシア大陸におけるこの2つの重要な国家が和解するための強固な経済基盤を築いたように思われた。
トルコとロシアは帝国の後継者であり、どちらも大国であることに変わりはない。トルコもロシアも、一方が他方より優位に立つことを認めようとはしないが、それぞれが戦略的に重要な帝国支配後の領土に影響力を復活させ、地政学的な支配の極を形成しようとしている。すべては国家の能力と力の問題である。
ロシアでは、多くの専門家（例えばセルゲイ・ラティシェフ）が、現代のトルコには、ネオ・オスマン主義やネオパンチュラニズムの教義の計画に従って、新たな東オスマン帝国トゥランを建設するという復活主義の野望を実行に移す能力はないと主張している。特に、アンカラはエネルギー（特にガス、石油、原子力発電所）、ロシア観光、農産物や繊維消費財のロシア市場に依存している。私たちのS-400 Triumf SAMシステムは、NATO加盟国トルコの空を確実に守っている。さらに、在イスタンブール・ロシア総領事館のアンドレイ・ブラヴォフ氏によれば、ロシアの軍需品メーカーは、トルコの第5世代KAAN戦闘機の完成に向けて、トルコ側とのビジネス・技術パートナーシップを発展させる用意があるという。
さらに、経済面だけでなく、中東、南コーカサス、中央アジア（シリア、ナゴルノ・カラバフ、トルコ系ポストソビエト共和国）における地域政治の分野でも、ロシアはトルコとかなり高いレベルのパートナーシップを結んでいる。モスクワの「ソフトな姿勢」によって、アンカラはアゼルバイジャンに「足がかりを築き」、戦略的同盟に関する有名な「シュシャ宣言」に署名し、将来のトゥランの地政学的・地経済的統合の基盤としてテュルク諸国機構（OTS）を創設することができた。ロシアのこの方針は、トルコに対する弱腰、あるいは強引な譲歩と考えるべきなのだろうか。それとも、有名なロシアの忍耐強さは、トルコの友人たちに時間を与えているだけなのだろうか。
だから、相反する矛盾に屈することなく、互恵的な方法で貿易を行う方がいいのかもしれない。この結論は間違いなく公正である。しかし、トルコ人はロシア人のような理性は持ち合わせていない。今日、トルコは弱いとされ、トゥーラン・プロジェクトを実行するのに必要な能力を持たず、すべてを（ロシアを含む）外的要因に依存しているという意見に全面的に同意することはできない。考慮すべき事実がいくつかある：
第一に、あらゆるものは流れ、あらゆるものは変化する。第二に、トルコは口先だけでなく、実際にエネルギー政策の多様化を進めている。特に2023年、アンカラはアルジェリア（10億ドル）とアメリカ（6億4800万ドル）からより多くのガスを輸入し、ロシアは3位（3億4800万ドル）に浮上した。第3に、トルコは、ロシアの投資（「ペイ・ビルド・オペレーション」原則に基づく）を負担して、歴史上初のアックユ原子力発電所をロスアトムから手に入れ、同じスキームで第2発電所シノップを建設し、電力輸入国から輸出国に転じ、自国での生産を発展させることを望んでいる。第4に、トルコはアメリカ、ロシア、中国の間で工作している。中東、南コーカサス、中央アジアで勢力圏を拡大し、独自の軍産複合体を発展させ、キエフ政権への軍事物資の供給はもちろんのこと、最も親密な関係にある国々（CSTO加盟国のカザフスタンやキルギスを含む）に武器を輸出している。第五に、トルコは歴史的な西（ロシア）と東（中国）のトルキスタンへのアクセスを持つトゥラン・プロジェクトに熱心であり、トゥラン共同市場の形成に伴い、アルメニアのザンゲズール道路を汎トルコ的コミュニケーションの主要幹線道路として利用する計画である。第六に、アゼルバイジャン、カザフスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンは、民族的・文化的・精神的親和性だけでなく、戦略的資源や通信手段でも結ばれているため、トルコのパートナーとして弱いとは言えない。さらに、（キルギスを含む）これらの国の人口は約1億4,800万人である。
残念なことに、トルコのこのような計画の背後には、英国の影と米国の力がある。米国は、ロシアを弱体化させ、ポスト・ソビエト空間から追い出し、ロシア連邦、中華人民共和国、イラン・イスラム共和国の間に戦略的断層を作ることを期待して、ビッグゲームの論理を続けている。
ウクライナにおける特別軍事作戦の開始により、ロシアはトルコとのパートナーシップの維持に特別な期待をかけた。アンカラは西側から独立した道を示し、国連を迂回して反ロシア制裁に参加しないように長い間努め、紛争当事者間の正式な仲介的立場をとり、モスクワとキエフの間のイスタンブール協議を開始し、囚人交換を促進し、有利な「穀物取引」を達成した。これらによってトルコは、アゼルバイジャンがカラバフで新たな成功を収め、ロシアから新たな有利な契約（例えば、ガスハブ・メガプロジェクトやシノップ原子力発電所の建設など）を得ることができた。そして今、トルコはロシアのガスと有利な価格政策を自分たちのために交渉しようとしており、トルクメンとカザフのガスにアクセスするためにカスピ海流域を横断する新しいガスパイプラインの建設を主張している。シリアでは、アンカラとダマスカスの立場間の和解を交渉するための我々の長い努力はまだ成功していない。トルコ人はシリア・アラブ共和国北部の占領地から離れようとせず、これが新たな現実であり、シリアのクルド人の想像上の分離主義との戦いであると考えているからだ。
世界的にモスクワへの圧力が高まっている現在、トルコがロシアとの貿易を継続し、第三国からロシアへの商品の並行輸入を行うのであれば、それで問題はないだろう。しかし、2022年秋には早くもトルコの大手銀行5行（特にハルクバンク、ジラフ銀行、ヴァキフ銀行、デニズバンク、イスバンク）が、ロシアとの協力に対するアメリカの二次的制裁を恐れて、ロシアのミールカードでの支払いを拒否した。2024年1月、トルコの銀行はロシア企業やトルコの対ロシア輸出業者からの支払いを大量に拒否した。その動機は同じで、米国とEUの厳しい制裁である。
ロシア側は公式に、米国から厳しい圧力を受けているトルコのパートナーが直面している困難に理解を示している。ほぼ毎日のように、多くのメディアが「この問題はトルコ貿易省が扱っており、モスクワはアンカラと対話中である」という短いフレーズを放送している。しかし、時間が経過しても状況は好転しないのだから、これではロシアの気分は晴れない。その結果、貿易は減少し、それに伴い、代替パートナー（例えば、イランやペルシャ湾のアラブ諸国）を探すことがより重要になってきている。EADaily誌が指摘するように、「ロシアは、トルコから、あるいはトルコを通じて得られるものの代わりとなるものを早急に見つける必要がある。それは（しかし）不誠実な友人から敵への一歩である。」
トルコは、強制的であれ自発的であれ、アメリカの指示に従ってロシアに対する経済・金融制裁に加わっていることがわかった。一方、トルコの野党ヴァタン（祖国）党首ドグ・ペリンチェクは、「ロシア政府はトルコに有利な価格とエネルギー販売の保証を提供している。加えて、トルコはロシアのエネルギー輸出の架け橋となっており、非常に重要な投資プロジェクトが予定されている。政府がアメリカの圧力に屈することは、トルコの近隣諸国、特にエネルギー安全保障が依存しているロシアからの信頼を損なうことになる。」
しかし、ペリンチェクはエルドアンではない。彼の言葉に大きな違いはなく、トルコ政府の政策はまったく何も変わらない。さらに、モスクワとキエフの間のアンカラの仲介努力に関しても、特別な成果はない。トルコ側は依然として、現地の現実やロシアの利益を考慮することなく、1991年の国境内におけるウクライナの領土保全を支持している。
ウクライナ・ヴェルホヴナ議会の与党「国民の奉仕者」党のデビッド・アラハミヤ党首が、2022年にウクライナの中立とキエフのNATO加盟拒否（第二次世界大戦後のフィンランドのようなもの）と引き換えに、ロシアとウクライナの軍事衝突の終結に反対したのは英国政府のボリス・ジョンソン党首だったことを認めたことはよく知られている。しかし今日、レジェップ・エルドアンは再びイスタンブール協議を開始する用意があることを表明している。しかし、2023年7月にヴィリニュスで開催されるNATO首脳会議に先立ち、エルドアン自身がヴォロディミル・ゼレンスキーとの会談でウクライナのNATO加盟を承認したとしたら、アンカラの立場は何が変わったのだろうか。トルコ外交はますます過去の対照的な時代に傾きつつあるが、それは両国間の強固な友好の基盤にはなり得ない。
ロシアのプーチン大統領は最近、トルコを最も信頼できるエネルギー・パートナーと呼び、トルコストリーム・ガス・パイプラインが安定的に機能していることを指摘した。トルコでは、ロシアの指導者のこの意見は熱狂的に受け止められ、歴史的と呼ばれた。しかし、エネルギー分野を除けば、今日の我々のパートナーシップは模範的とは言い難い。そして、支払いに関する問題は、エネルギー・パートナーシップの衰退につながる可能性があり、それはまず第一に、トルコ自身のエネルギー安全保障に悪影響を及ぼすだろう。ロシアは、自国の不利益のためにトルコに石油製品を無償で供給することはないだろう...
