M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
June 28, 2024
イランの知識人、外交官、政治家の間では、ナレンドラ・モディ首相が自国のBRICSグループ加盟を強力に支援したことを高く評価している。モディ首相は、昨年8月にヨハネスブルグで開催されたBRICS首脳会議で、イランの加盟を意図的に導く重要な役割を果たした。
ロシアのプーチン大統領はヨハネスブルグに出席できなかった。しかし、ナレンドラ・モディ首相はサミットに直接出席し、西側メディアが流した悪意ある噂やそれに反する風説を一蹴した。アングロサクソンのゲームプランは、イランの加盟問題をどうにかして無期限に延期させることだった。
決定的な瞬間は、首脳会談の前週にイランの故イブラヒム・ライシ大統領がモディにかけた電話だった。しかし、この土壇場での慌ただしい外交活動の下地は、アジット・ドヴァル国家安全保障顧問が、サミットの数週間前の7月下旬にヨハネスブルグで開催されたBRICS国家安全保障顧問会議に出席し、安全保障と経済協力について検討した際に、数週間前から準備されていた。
ドヴァルはロシアとイランの担当者、それぞれニコライ・パトルシェフ、アリ・アクバル・アフマディアンと個別に「実務会議」を開いた。NSAは、ヨハネスブルグ・サミットの中核的なベクトルとして、イランのBRICS加盟問題について議論した。
アフマディアンとドヴァルの論点は、イラン・インド関係の全領域に及び、輸送、エネルギー、銀行からテロ対策に至るまで、あらゆる分野で関係を深めるという野心的なアジェンダに及んだ。
両国家安全保障担当相は、モスクワ主導の国際南北輸送回廊が着々と稼動しつつあるなか、モディ大統領の非常に野心的なインド地域政策ビジョンのアンカーシートであるチャバハル港プロジェクトが、イランのBRICS加盟によって利益を得る立場にあることで合意した。
テヘランは、チャバハル港の下流域において、インドの貿易・産業が貿易、投資、プロジェクト輸出を通じて内陸部に大きく進出することが可能であり、またそうすべきであると考えている。イラン側は、チャバハルにはインドとイランのパートナーシップをより高い戦略的レベルに引き上げる可能性があると感じている。
重要なのは、インドとイランの関係の変化も、両国とロシアの関係で進行中のパラダイムシフトと連動していることだ。イランとロシアは今週テヘランで、イランを「地域のガスハブ」にするという覚書に署名した。調印式にはガスプロムのアレクセイ・ミラー最高経営責任者（CEO）が自ら出席し、クレムリンがこの未来的なプロジェクトを最も重視していることを証明した。
ロシアの意図は、コーカサスと中央アジアからのソ連時代のパイプラインを通じてカスピ海北部地域のイラン市場に参入し、イランのガス産業の発展、ガスパイプラインの建設、LNGプロジェクト、鉱業プロジェクトに参加することである。ガスプロムは第三国へのスワップ供給に関心があり、コメルサント紙の報道によれば、南アジア市場を開拓するため、イラン南部で多くのLNGプロジェクトが検討されている。
テヘランの新政権が落ち着くやいなや、2022年以降交渉が続けられてきたロシア・イラン包括的協力条約が調印の時期を迎え、モスクワとテヘランの関係は歴史的な大転換を遂げようとしている。プロトコルはさておき、プーチンは水曜日にイランのモフベル大統領代行と電話会談を行った。
ともあれ、ヨハネスブルグでのイラン側との会談でドバルは、イランのBRICS加盟はBRICSの経済的・政治的能力を拡大すると断言した。ドバルは、BRICSへのイランの加盟を促進するために、ニューデリーは「あらゆる手段と機会を利用する」と述べたと引用されている。
ヨハネスブルグ・サミットのわずか4日前に行われたモディとライシの電話会談のインド側の読み上げでは、「両首脳は、コネクティビティ・ハブとしてのチャバハル港の可能性をフルに発揮することを含め、二国間協力をさらに強化することを改めて約束した」と強調されている。両首脳はまた、BRICSの拡大を含む多国間フォーラムでの協力についても議論し、南アフリカで開催されるBRICSサミットの周辺での会談を期待した。
7月8日から2日間の日程でモスクワを訪問するモディ大統領が、プーチン大統領と1対1で話し合う際に、このような前向きな推進力がどこまで引き継がれるかはまだわからない。ロシアとイランは合わせて世界のガス埋蔵量の60％以上を所有しており、テヘランでは、イランのジャヴァド・オウジ石油相が言うように、この2国間のエネルギー協定が「地域におけるエネルギーバランス」の形成を促進することが期待されている。間違いなく、ロシアとイランは今後数十年にわたってインド市場にとって最も信頼できる天然ガス供給国となり、今世紀を通じてインドのエネルギー安全保障を強化することができる。
来るべきBRICS首脳会議も視野に入れなければ、全体像は描けないだろう。結局のところ、ロシアとイランはアメリカの制裁下にある。問題の核心は、プーチン議長の下、10月にカザンで開催されるBRICS首脳会議で、加盟国の新しい決済システムの構築に焦点が当てられるということだ。ステーブルコイン（金のような資産にペッグされた暗号通貨トークン）の使用、中央銀行のデジタル通貨システムをリンクするプラットフォーム、金融メッセージのための各国システムの統合など、さまざまなバリエーションが検討されている。
セルゲイ・リャブコフ外務副大臣は木曜日にモスクワで行われたメディアブリーフィングで、BRICS諸国は上記の3つの分野すべてにおいて「積極的かつ均等にイニシアティブを追求している」と述べた。 リャブコフ外務副大臣は、政治的な機運が「ここでは極めて重要だ」と述べ、「（カザンのサミットでは）おそらく、すべてを完全に変革するような決定はないだろうし、このようなデリケートな分野では、漸進的な進展が最善であることが多いので、その必要はないかもしれない」と付け加えた。しかし、目に見える成果はあるだろうし、1月1日に加盟したばかりの加盟国を含むすべての加盟国が、前進するために必要なステップについて共通の理解とビジョンを共有していることをうれしく思う。
モディは、今年後半にインドを訪問する予定だったライシと良好な関係を築いていた。ライシの後任との関係修復の重要性を強調せざるを得ない。おそらく、ドバルのテヘラン早期訪問はタイムリーだろう。
ところで、アフガニスタン情勢もイランとロシアに懸念を与えている。アフガニスタン北部地域で、CIAの積極的な支援を受けてイスラム国＝ホラサンが強化される兆候が強まっているからだ。これに対してモスクワは、タリバンをテロ組織リストから除外し、カブール当局とのテロ対策における協力を強化する意向である。
